隨著美國(guó)假日旅行季的臨近，因政府停擺引發(fā)的航班取消危機(jī)正愈演愈烈，迫使民眾重新規(guī)劃或調(diào)整出行安排。

根據(jù)航空數(shù)據(jù)分析公司西瑞姆（Cirium）的統(tǒng)計(jì)，截至當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月8日上午，原計(jì)劃執(zhí)行的近2.2萬(wàn)個(gè)航班中就有約3.7%被取消，其中美國(guó)航空、美聯(lián)航和達(dá)美航空等主要航司受影響尤為顯著。許多最終得以起飛的航班也出現(xiàn)了數(shù)小時(shí)的延誤。而在之前一天的周五，航空公司取消了約3%的計(jì)劃航班。

航班大規(guī)模取消的背后，是美國(guó)聯(lián)邦航空管理局（FAA）為應(yīng)對(duì)政府停擺導(dǎo)致的空中交通管制員短缺而采取的控制措施。FAA已要求航空公司在美國(guó)40個(gè)最大機(jī)場(chǎng)的航班總量中削減4%，并計(jì)劃在接下來(lái)的一周內(nèi)逐步提高這一比例。

美國(guó)交通部部長(zhǎng)達(dá)菲（Sean Duffy）警告稱(chēng)，如果停擺狀態(tài)持續(xù)至感恩節(jié)期間，航班取消比例可能進(jìn)一步攀升至20%。

目前，國(guó)會(huì)兩黨在重啟政府的議題上仍陷于僵局。不過(guò)，全球投資咨詢(xún)公司BCA研究美國(guó)政治首席策略師格特肯（Matt Gertken）在本周的研討會(huì)上對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者分析稱(chēng)，這場(chǎng)美國(guó)政府停擺已接近尾聲?！耙坏┻M(jìn)入感恩節(jié)假期前的出行高峰，航班延誤與公眾不滿(mǎn)將集中爆發(fā)，從政治角度看，幾乎不可能任由停擺持續(xù)至感恩節(jié)當(dāng)周?！彼硎?，“更有可能的是，問(wèn)題將在下周或感恩節(jié)前夕得到解決，政府支出也將隨之恢復(fù)?！?/p>

假期出行受到威脅

這場(chǎng)停擺將于11月9日進(jìn)入第40天，成為美國(guó)歷史上持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的一次，假期出行高峰季也因此面臨越來(lái)越大的風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)FAA的數(shù)據(jù)，紐瓦克自由國(guó)際機(jī)場(chǎng)周六的平均延誤時(shí)間超過(guò)四小時(shí)；約翰·F·肯尼迪國(guó)際機(jī)場(chǎng)、哈茨菲爾德–杰克遜亞特蘭大國(guó)際機(jī)場(chǎng)及舊金山國(guó)際機(jī)場(chǎng)的平均延誤也達(dá)到約兩小時(shí)。美聯(lián)航、達(dá)美航空和美國(guó)航空在周五的航班取消比例介于3.5%至4%之間。

航班取消的根本原因在于，政府停擺期間空管員被要求無(wú)薪工作，但由于仍需支付日常賬單，部分空管員不得不請(qǐng)病假外出兼職，進(jìn)一步加劇了人員短缺。如果美國(guó)政府繼續(xù)停擺，相關(guān)員工將在下周二面臨第二次薪資停發(fā)。

達(dá)菲表示，這將導(dǎo)致人員流失進(jìn)一步擴(kuò)大，“大多數(shù)空管員或許還能承受一次欠薪，但很少有人能承受連續(xù)兩次?！?/p>

為應(yīng)對(duì)這一局面，F(xiàn)AA正逐步提高航班削減比例。該機(jī)構(gòu)已于7日在40個(gè)主要機(jī)場(chǎng)實(shí)施4%的航班削減，并計(jì)劃在11月11日提高至6%，11月13日提高至8%，最終在11月14日達(dá)到10%。根據(jù)美國(guó)交通部數(shù)據(jù)，去年11月和12月美國(guó)國(guó)內(nèi)航班總數(shù)超過(guò)137萬(wàn)次。

當(dāng)被問(wèn)及美國(guó)政府停擺是否影響假期機(jī)票預(yù)訂時(shí)，美國(guó)航空公司首席執(zhí)行官艾索姆（Robert Isom）坦言：“當(dāng)然會(huì)。沒(méi)有人愿意面對(duì)這樣的麻煩。我們正盡一切努力讓顧客了解情況，但在全年最繁忙的旅行季出現(xiàn)這種情況，是我們絕不能接受的?！?/p>

他進(jìn)一步表示，航班取消比例的上升將成倍增加行業(yè)管理難度，“這實(shí)在令人沮喪。我們本不該陷入如此境地。必須盡快讓政府重新開(kāi)門(mén)，以避免更多航班取消?！?/p>

艾索姆補(bǔ)充說(shuō)，美國(guó)航空在周五取消了6200個(gè)計(jì)劃航班中的200多個(gè)，削減主要集中在小型飛機(jī)執(zhí)飛的短途航線(xiàn)，例如從邁阿密飛往奧蘭多的航班。他警告，航班取消數(shù)量將隨時(shí)間推移繼續(xù)增加。他還強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前局勢(shì)對(duì)經(jīng)濟(jì)影響深遠(yuǎn)，因?yàn)槁糜螛I(yè)關(guān)聯(lián)大量就業(yè)。

根據(jù)美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，截至八月，美國(guó)休閑與酒店業(yè)從業(yè)人員超過(guò)1700萬(wàn)，而全國(guó)勞動(dòng)力總數(shù)約為1.71億，相當(dāng)于每十個(gè)崗位中就有一個(gè)屬于該領(lǐng)域。

美聯(lián)航也表示將削減將主要針對(duì)較小的地區(qū)性航線(xiàn)。此外，包括美聯(lián)航、達(dá)美航空和美國(guó)航空在內(nèi)的多家航司表示，將為選擇不飛的乘客提供退款服務(wù)。

信號(hào)

民調(diào)機(jī)構(gòu)YouGov于11月8日發(fā)布的調(diào)查顯示，約三分之一（36%）的美國(guó)人表示政府停擺對(duì)他們?cè)斐闪擞绊懀渲?6%認(rèn)為“非常大”，21%表示“有一定影響”。這一比例（36%）較一個(gè)月前的21%顯著上升。

調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，停擺影響的擴(kuò)大會(huì)改變公眾對(duì)誰(shuí)應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任的看法。受到政府停擺影響越大的人群，越傾向于責(zé)怪共和黨，而不是民主黨。

格特肯分析稱(chēng)，本周在紐約、弗吉尼亞、新澤西和加州的地方選舉中，民主黨取得顯著勝利，這增強(qiáng)了其在談判中的地位。同時(shí)，共和黨內(nèi)部壓力不斷加大。

例如，調(diào)查機(jī)構(gòu)SSRS的選民調(diào)查顯示，約四成新澤西選民表示在思考當(dāng)前國(guó)家局勢(shì)時(shí)感到“憤怒”，而26%表示不滿(mǎn)意，56%的選民不贊成特朗普的施政方式。

共和黨民調(diào)專(zhuān)家艾爾斯（Whit Ayres）認(rèn)為，共和黨若忽視這些信號(hào)，將是愚蠢的?！凹词故沁x舉結(jié)果的細(xì)微變化，也會(huì)帶來(lái)控制權(quán)和公共政策的大變化?！彼f(shuō)，“選民顯然對(duì)生活成本和經(jīng)濟(jì)狀況感到不滿(mǎn)。”

民主黨民調(diào)專(zhuān)家霍威特（Jeff Horwitt）也表示，選民的深刻沮喪源于他們感覺(jué)被政治建制忽視和服務(wù)不周?！斑@種憤怒導(dǎo)致了選舉周期中強(qiáng)烈的波動(dòng)和互相矛盾的信息傳遞，”他說(shuō)，“背后的核心問(wèn)題是，我們的領(lǐng)導(dǎo)人和選民脫節(jié)。”

“共和黨有動(dòng)力盡快結(jié)束僵局。我預(yù)計(jì)，雙方可能會(huì)圍繞奧巴馬醫(yī)保補(bǔ)貼達(dá)成妥協(xié)，即使只是一個(gè)短期延期方案，也足以推動(dòng)政府重新開(kāi)門(mén)?！备裉乜涎a(bǔ)充說(shuō)，“不過(guò)，這場(chǎng)預(yù)算對(duì)峙不會(huì)徹底消失。如果醫(yī)保補(bǔ)貼問(wèn)題沒(méi)有根本解決，國(guó)會(huì)可能需要在圣誕節(jié)前或明年一月再次討論?！?/p>