近日，加拿大聯(lián)邦政府發(fā)布 2026-2028 年《移民水平計劃》，移民政策迎來重大調整：聯(lián)邦政府大幅增加了省級提名計劃的名額，同時縮減了技術工人簽證計劃和留學簽證的發(fā)放數量。

2026 年加拿大永久居留總配額穩(wěn)定在 38 萬人，2027-2028 年保持持平，但分配結構發(fā)生關鍵變化：PNP 名額暴漲 66%；2026年經濟類永久居留配額 239,800 人，經濟類移民占比穩(wěn)居首位；臨時居民（工人 + 學生）配額大幅縮減。

永久居民計劃

省級提名計劃（PNP）名額大幅增加

2026年，加拿大計劃通過"永久居民計劃"接納91,500名永久居民，這一數字比之前的55,000人目標增加了66%。

2026年永久居留簽證的總體目標

類別

2026年

（當前計劃）

2025年

2026年（原計劃）

經濟類移民

239,800

232,150

229,750

家庭團聚類

84,000

94,500

88,000

難民及人道類

56,200

68,350

62,250

總計

380,000

395,000

380,000

此外，最新的計劃預計從2026年到2028年，年度的永久居民簽證配額目標僅會發(fā)生微小的變化：

類別

2026年

2027年

2028年

經濟類移民

239,800

244,700

244,700

家庭團聚

84,000

81,000

81,000

難民及人道類

56,200

54,300

54,300

魁北克以外的法語類移民

9% (30,267)

9.5% (31,825)

10.5% (35,175)

總計

380,000

380,000

380,000

臨時居留計劃

總體名額大幅降低

最新的計劃大幅降低了臨時居民的總體錄取名額。主要措施是將對國際學生的年度錄取目標削減近50%。

臨時居民年度接收目標

類別

2026年（當前計劃）

2025年

2026年（原計劃）

臨時工人

230,000

367,750

210,700

國際學生

155,000

305,900

305,900

總計

385,000

673,650

516,600

在繼續(xù)縮減臨時居民數量的背景下，政府已為臨時居民制定了以下年度接納目標：

類別

2026年

2027年

2028年

臨時工人 — IMP（國際流動計劃）

170,000

170,000

170,000

臨時工人 — TFWP（臨時外勞計劃）

60,000

50,000

50,000

臨時工人總數

230,000

220,000

220,000

國際學生

155,000

150,000

150,000

臨時居民總數

385,000

370,000

370,000

這些臨時居留名額的數量明顯低于去年計劃中設定的目標，但與2025年全年的實際錄取人數相比并沒有太大差異。事實上，2025年國際學生的錄取人數相比去年減少了70%，而臨時外國工人的錄取人數則削減近了50%。

PNP

省級提名計劃詳解

與去年相比，聯(lián)邦政府在今年的計劃中大幅擴大了省級提名計劃，目標是將永久居留簽證的發(fā)放數量提高到91,500個。

對于那些希望獲得永久居留權的外國公民來說，PNP相關規(guī)定的調整對他們中的許多人來說無疑是個好消息。

? 那些被列入省級提名候選人名單、但尚未收到正式提名邀請的人。

? 那些不具備足夠高水平的外國公民......綜合排名體系（CRS）為了達到抽簽時預期? 的最低分數要求，需要達到相應的CRS分數?？焖偃刖秤媱潯?/p>

? 不符合加拿大經驗類申請條件的外國公民。

? 從事低技能職業(yè)的外國公民（屬于TEER 4或5等級的職業(yè)）。

? 那些以企業(yè)主身份而非雇員身份申請永久居留權的外國公民（適用于通過投資者或企業(yè)家渠道申請永久居留的人）。

在去年實施的移民政策中，各省和地區(qū)原本有權推薦外國公民申請永久居留權，但這一政策卻對那些省份和地區(qū)造成了重大打擊------該政策將2025年的移民接收目標從12萬人下調到了5.5萬人。

在馬克·卡尼總理和移民部長萊娜·迪亞布的領導下，加拿大各省的省提名計劃得到了加強。這一變化與賈斯汀·特魯多和馬克·米勒執(zhí)政時期的政策形成了顯著對比。

工作簽證

臨時外國工人計劃與國際流動計劃的結構性調整

今年的計劃提高了工簽的總體發(fā)放目標，但同時卻縮減了TFWP（臨時外國工人計劃）的規(guī)模，具體做法是通過IMP（國際流動計劃）來增加臨時外國工人獲得工簽的數量。

雖然TFWP在2026年的年度招生目標從82,000人下降到了60,000人。

但IMP在2026年的年度招生目標卻從128,700人上升到了170,000人。

TFWP 與 IMP 的核心區(qū)別

類別

需要辦理LMIA嗎？

項目任務要求

誰有資格參加呢？

TFWP

經濟型、由雇主主導的模式

任何被允許入境的外國公民

IMP

經濟與文化方面的

僅在特定情況下才適用于外國公民。

● TFWP（臨時外勞計劃）：旨在允許雇主雇傭外國工人來填補那些無法找到加拿大公民或永久居民來擔任的空缺職位。所有通過TFWP獲得的工簽都要求雇主必須先從加拿大就業(yè)與社會發(fā)展部獲得一份正面或中性的LMIA（勞動力市場影響評估）。工簽僅限于特定雇主及具體職位。

● IMP（國際流動計劃）：職責中既包括對加拿大的文化貢獻，也包括經濟貢獻。例如：

- 國際經驗類（IEC）：允許與加拿大簽訂雙邊人員交流協(xié)議的國家的青年獲得工簽。

- 橋梁開放工簽（BOWPs）：發(fā)放給在加拿大擁有工作身份并已申請永久居留的外國公民。

- 配偶開放工簽（SOWPs）：發(fā)放給在加拿大持有主要居留身份人士的配偶。

- 畢業(yè)后工簽（PGWP）：為國際學生畢業(yè)生提供了在畢業(yè)后繼續(xù)留在加拿大生活和工作的可能性。

IMP工簽證不受LMIA規(guī)定的限制，包括封閉式工簽和開放式工簽。該政策使聯(lián)邦政府能夠更好地控制哪些外國人可以獲得工簽。

政策變化

臨時居民數量減少動因

2024年，政府推出了一系列政策調整，旨在降低臨時居民的數量。

1. 對學簽申請設置數量上限。

2. 取消通過課程授權協(xié)議舉辦的高等教育項目畢業(yè)生的畢業(yè)后工簽資格。

3. 通過為非豁免項目增設語言能力要求和學習專業(yè)要求，來限制那些符合條件的人獲得永久居民身份的機會。

4. 將國際學生配偶獲得開放工簽的資格限制在以下幾類人群范圍內：博士生、學習時間達到16個月或更長時間的碩士生，以及從事工程、護理、牙科等特定專業(yè)領域的人員。

5. 將配偶開放工簽的適用范圍限制在從事高技能職業(yè)，或某些熱門中等技能職業(yè)的臨時外國工人的配偶身上。

6. 在失業(yè)率達到6%或更高的地區(qū)，暫停根據臨時外國工人計劃中針對低薪勞動者的條款來處理相關申請。

7. 預計這些政策變化需要數年時間才能對臨時居民的數量產生全面影響。

永久居民年度移民配額目標

2026年 VS 2027年

按項目劃分的永久居民年度移民配額目標與去年計劃的對比情況。

2026年的目標

類別

2026年-2028年規(guī)劃

2025年-2027年規(guī)劃

永久居民類別

聯(lián)邦高技能人才

109,000

124,590

省級提名計劃

91,500

55,000

聯(lián)邦經濟試點項目

8,175

9,920

大西洋移民計劃

4,000

5,000

聯(lián)邦企業(yè)

500

1,000

臨時居民類別

IMP（國際流動計劃）

170,000

128,700

TFWP（臨時外勞計劃）

60,000

82,000

臨時工人總數

230,000

210,700

國際學生

155,000

305,900

2027年的目標

類別

2026年-2028年規(guī)劃

2025年-2027年規(guī)劃

永久居民類別

聯(lián)邦高技能人才

111,000

118,730

省級提名計劃

92,500

55,000

聯(lián)邦經濟試點項目

8,775

9,920

大西洋移民計劃

4,000

5,000

聯(lián)邦企業(yè)

500

1,000

臨時居民類別

IMP（國際流動計劃）

170,000

155,700

TFWP（臨時外勞計劃）

50,000

82,000

臨時工人總數

220,000

237,700

國際學生

150,000

305,900

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