11月4號，俄羅斯總理米舒斯京剛從中國結(jié)束訪問回莫斯科，普京馬上就下了道硬指令，讓政府在12月1號前拿出稀土開采的路線圖。這時間點選得也太巧了，剛跟中國談完合作，轉(zhuǎn)頭就說要“減少依賴”，這波操作到底想干嘛？

軍工產(chǎn)業(yè)被卡脖子，俄羅斯急了

俄羅斯這次著急，是因為俄烏沖突打了快三年，軍工產(chǎn)品消耗得那叫一個快。導彈制導系統(tǒng)要的釹，戰(zhàn)斗機發(fā)動機用的鈰，這些稀土元素的年需求量，從沖突前的800噸直接漲到了1500噸?？蓡栴}在哪？俄羅斯自己每年也就采2000噸稀土原礦，而且其中90%還得運到中國來提純加工。

2025年中國實施稀土出口管制后，俄羅斯進口成本一下就漲了30%。有些軍工企業(yè)甚至出現(xiàn)了短期斷供的情況。就說蘇-57戰(zhàn)斗機，它的發(fā)動機產(chǎn)量因為稀土不夠，直接降了27%；T-14坦克的夜視設備，交付也推遲了好幾個月。

俄羅斯自然資源部有組數(shù)據(jù)：他們探明的稀土儲量有3.5億噸，夠全球用10年。單是遠東阿穆爾州的那片礦區(qū)，儲量就有1.2億噸?？晒庥械V沒用啊，關鍵是提純技術跟不上。俄羅斯現(xiàn)在也就只能完成初步篩選，要搞高純度分離，還得靠中國。這種“自己有原料、加工靠別人”的狀態(tài)，普京肯定不舒服。

俄羅斯國家技術集團的內(nèi)部報告指出，想掌握全套深加工技術，至少得花5年時間，還得投200億盧布搞研發(fā)。而且全球80%的稀土分離設備產(chǎn)能都在中國，俄羅斯短期內(nèi)根本找不到能替代的。所以普京這次下令12月前出路線圖，就是想把分散的資源整合起來，搞個系統(tǒng)性的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

想學中國打造戰(zhàn)略優(yōu)勢

俄羅斯這么著急搞稀土自主，其實是盯上了中國在這方面的成功經(jīng)驗。咱們都知道，中國占了全球90%的稀土分離提純產(chǎn)能，還有60%的開采量，這個優(yōu)勢是靠幾十年的技術積累和政策扶持，中國把稀土變成了重要的戰(zhàn)略籌碼。

2025年中國對稀土實施出口管制，雖然沒針對具體國家，但確實讓不少國家感受到了壓力。美國總統(tǒng)特朗普在國情咨文里就說，要“兩年內(nèi)建成自主稀土產(chǎn)業(yè)鏈”，國會還專門過了法案，撥50億美元升級加州的稀土礦。日本更早，2010年就開始布局替代供應鏈，聯(lián)合澳大利亞搞稀土開采，還在馬來西亞建了分離廠。

歐洲也沒閑著，德國、法國這些國家湊一起成立了“歐洲稀土聯(lián)盟”，計劃投120億歐元在瑞典建稀土基地。不過歐盟工業(yè)總署的評估報告潑了盆冷水，想實現(xiàn)稀土自給，至少得15年，而且初期成本要比中國高50%以上。

俄羅斯看著這些國家的動作，心里肯定也急，他們手里有資源，但技術差距太大了。莫斯科國立大學和圣彼得堡礦業(yè)學院雖然有200多名稀土研究員，可冷戰(zhàn)后俄羅斯的科研體系斷了層。全國的稀土工程師才1200人，連中國的二十分之一都不到。

俄羅斯政府已經(jīng)把稀土產(chǎn)業(yè)放進了“軍工自主保障計劃”，由國防部牽頭協(xié)調(diào)。他們打算從能源出口收入里劃出專項資金，還給稀土開采企業(yè)10年免稅的政策。這種集中力量辦大事的思路，確實有點像中國當年的做法。但問題是，俄羅斯現(xiàn)在財政壓力不小，能不能拿出足夠的錢，還不好說。

技術短板和環(huán)保壓力

俄羅斯想搞稀土自主，最大的難題就是技術。稀土提純是典型的“技術密集+污染密集”行業(yè)，中國花了三十年才建起成熟的工藝體系。俄羅斯現(xiàn)在的情況是，老專家越來越少，新人又跟不上去，技術傳承斷了層。

用來做稀土分離的萃取槽、離子交換柱這些關鍵設備，全球80%的產(chǎn)能都在中國。俄羅斯就算有錢買，現(xiàn)在受西方制裁，很多高端設備也進不來。他們想自己造，可沒技術積累，短期內(nèi)很難突破。

環(huán)保也是個大麻煩，俄羅斯的稀土礦主要在西伯利亞和北極圈附近，氣候條件差，開采成本比中國高40%。并且，這些地方生態(tài)特別脆弱，大規(guī)模開采肯定會造成污染。就說托姆托爾礦區(qū)，離最近的鐵路都有240公里，物流也高得嚇人。

俄羅斯科學院的專家說，他們在技術上有些突破，比如把稀土回收率從55%提到了78%，研發(fā)的“連續(xù)離子交換技術”能讓分離純度達到99.9%。但這些技術跟中國比，還有不小差距。單建一座標準分離廠，就要投幾十億美元，俄羅斯現(xiàn)在的財政狀況，能不能撐住這么大的投入，真不好說。

西伯利亞地區(qū)計劃建的稀土加工集群，第一階段預計能提供3500個就業(yè)崗位。這對當?shù)亟?jīng)濟是好事，但要形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，還需要大量時間和資金投入。俄羅斯政府估算，初期就需要800億盧布，這筆錢從哪來、怎么花，都是待解的問題。

中俄稀土合作不會停

普京雖然強調(diào)要“減少依賴”，但這可不代表中俄在稀土領域就要分開走。米舒斯京訪華的時候，雙方簽了技術交流備忘錄，里面寫著中國已經(jīng)同意向俄羅斯提供稀土開采的環(huán)保技術支持，幫他們解決遠東礦山的污染治理問題。

俄羅斯自然資源部部長科茲洛夫說：“自主化不是孤立化，我們打算和中國在稀土新材料研發(fā)上聯(lián)合攻關?！边@話很實在，俄羅斯需要中國的技術，中國也需要俄羅斯的原料。2024年，俄羅斯對華出口稀土原礦1800噸，比上一年增長45%；中國向俄羅斯出口的稀土深加工產(chǎn)品有1200噸，占俄羅斯進口總量的70%。

中國稀土行業(yè)協(xié)會的分析認為，俄羅斯的稀土自主計劃短期內(nèi)不會對中國產(chǎn)業(yè)造成沖擊，反而可能增加原礦供應，減輕中國的開采壓力。長遠來看，中俄可以形成“俄羅斯提供原礦、中國負責深加工、共同開拓第三方市場”的合作模式。這種分工對雙方都有好處。

俄羅斯雖然也向美國拋過橄欖枝，說“歡迎美國企業(yè)參與稀土礦投資”，但這更像是一種戰(zhàn)略姿態(tài)。美國財政部的制裁清單里，俄羅斯主要稀土企業(yè)還在黑名單上，想搞實質(zhì)性合作根本不可能。相比之下，中俄在上合組織框架下有成熟的合作機制，政治上的障礙少多了。

從實際需求來看，俄羅斯想完全擺脫對中國的依賴，至少需要10年時間。這期間，他們還得繼續(xù)從中國進口深加工產(chǎn)品和關鍵設備。中國稀土企業(yè)也可以考慮去俄羅斯建廠，幫他們提升本土加工能力，同時保持中國在產(chǎn)業(yè)鏈上的主導地位。這種合作既能幫俄羅斯解決燃眉之急，也符合中國的長遠利益。

普京這次下令搞稀土自主，更多是出于戰(zhàn)略安全的考慮，不是要和中國鬧僵。俄羅斯有資源、有決心，但缺技術、缺設備、缺時間。在能預見的未來，中俄稀土合作不但不會減少，反而可能更緊密。