美財(cái)長(zhǎng)貝森特在電視采訪中高調(diào)宣布：我們制造出來(lái)了第一塊稀土磁鐵，這是25年來(lái)頭一次，我們很快就能擺脫對(duì)中國(guó)的依賴(lài)。

貝森特在這句話的時(shí)候笑的都合不攏嘴，那么問(wèn)題來(lái)了，美國(guó)真能短時(shí)間內(nèi)擺脫對(duì)中國(guó)的依賴(lài)嗎？貝森特這句話的背后是鼓舞民心還是什么原因？

貝森特很高興

稀土“獨(dú)立宣言”可能是政治秀

11月7日，貝森特走訪了美國(guó)南卡羅來(lái)納州的稀土礦物加工中心，之后便接受采訪，采訪中貝森特特意強(qiáng)調(diào)：“這是我們25年來(lái)第一塊美國(guó)制造的稀土磁鐵”。

他將這份“突破”歸功于共和黨政府的遠(yuǎn)見(jiàn)和決斷，還不忘點(diǎn)名感謝特朗普時(shí)代的相關(guān)行政命令，甚至將批準(zhǔn)流程的效率與州政府的“配合速度”掛鉤。

這場(chǎng)采訪或許不光是面對(duì)國(guó)內(nèi)選民的一種姿態(tài)，更是在向中國(guó)釋放一個(gè)政治信號(hào)：美國(guó)打算重建稀土主導(dǎo)權(quán)。

但這個(gè)“第一塊稀土磁鐵”的含金量究竟有多高？eVAC Magnetics公司實(shí)際上是在2022年11月成立的，項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)間和投資背景都處于拜登政府任期內(nèi)。

換句話說(shuō)，貝森特所宣稱(chēng)的“25年首塊”其實(shí)是拜登政府推動(dòng)的成果，偏偏他在鏡頭前將功勞歸給特朗普政府，反映的不是行業(yè)進(jìn)展，而是兩黨之間在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)方向上的持續(xù)較量。

更重要的是，貝森特用這塊磁鐵象征著“產(chǎn)業(yè)獨(dú)立”和“國(guó)家復(fù)興”，但他沒(méi)有告訴公眾的是：稀土磁鐵的背后不僅僅是礦石，而是一個(gè)龐雜復(fù)雜的全球產(chǎn)業(yè)鏈。

加工、提純、制造、應(yīng)用，每一個(gè)環(huán)節(jié)都高度依賴(lài)技術(shù)積累和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，而這恰恰是美國(guó)最薄弱的環(huán)節(jié)。

盡管eVAC的磁鐵確實(shí)是在美國(guó)國(guó)內(nèi)制造的，但原料來(lái)源、技術(shù)工藝甚至設(shè)備，很多仍然繞不開(kāi)與中國(guó)的聯(lián)系。

根據(jù)《金融時(shí)報(bào)》和《華爾街日?qǐng)?bào)》的統(tǒng)計(jì)，中國(guó)目前控制全球稀土加工能力的80%以上，磁體制造占比更是超過(guò)90%。

這意味著，即使美國(guó)能從自家礦山挖出稀土礦石，最終還得送到中國(guó)來(lái)提煉加工。

美國(guó)確實(shí)擁有稀土資源，比如加州的芒廷帕斯礦，但長(zhǎng)時(shí)間缺乏中下游配套設(shè)施，導(dǎo)致其只能承擔(dān)原料供應(yīng)的角色，也就是說(shuō)，美國(guó)不是沒(méi)有礦，而是沒(méi)有“鏈”，為了補(bǔ)上這個(gè)短板，美國(guó)政府已經(jīng)開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)布局稀土產(chǎn)業(yè)鏈。

除了eVAC公司外，還有MP Materials、Vulcan Elements等企業(yè)獲得政府資金支持，試圖構(gòu)建從開(kāi)采、提煉到磁體制造的一體化體系。

MP Materials是目前美國(guó)唯一運(yùn)營(yíng)中的稀土礦公司，正在建設(shè)磁體制造工廠，其位于俄克拉荷馬州的工廠預(yù)計(jì)將在年底前完成第一批商用磁體交付。

但在第三季度，由于停止對(duì)中國(guó)客戶的銷(xiāo)售，MP Materials出現(xiàn)了4180萬(wàn)美元的虧損，這說(shuō)明“脫鉤”的路并不好走，美國(guó)理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)卻很骨感。

而Vulcan Elements剛剛宣布與政府和私人資本達(dá)成14億美元融資，用于建設(shè)一座年產(chǎn)1萬(wàn)噸磁體的工廠。

計(jì)劃雖大，但從立項(xiàng)到達(dá)產(chǎn)，時(shí)間至少以年計(jì)，行業(yè)普遍估計(jì)，美國(guó)要實(shí)現(xiàn)真正的稀土獨(dú)立，至少需要10到20年。

這就引出一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：一塊磁鐵，能否代表整個(gè)行業(yè)的獨(dú)立？美國(guó)的現(xiàn)狀，是否只是用“象征性勝利”掩蓋“結(jié)構(gòu)性依賴(lài)”？

主動(dòng)應(yīng)變：中國(guó)策略調(diào)整背后的深意

就在貝森特高調(diào)宣布的同一天，中國(guó)商務(wù)部宣布暫停對(duì)美六項(xiàng)稀土出口管制措施，兩天后，又進(jìn)一步暫緩執(zhí)行對(duì)鎵、鍺、銻等關(guān)鍵材料的出口限制，這一系列動(dòng)作，引發(fā)外界強(qiáng)烈關(guān)注。

有人解讀為中國(guó)“讓步”，但更多分析認(rèn)為，這是中國(guó)主動(dòng)調(diào)整對(duì)美戰(zhàn)略的一部分，中國(guó)在全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈中具備絕對(duì)話語(yǔ)權(quán)，在資源儲(chǔ)備、技術(shù)成熟度、產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面都有壓倒性?xún)?yōu)勢(shì)。

暫停管制，并不是軟化立場(chǎng)，而是以退為進(jìn)，降低外部施壓借口，同時(shí)穩(wěn)住市場(chǎng)預(yù)期，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，真正的控制力不是來(lái)自關(guān)上出口的閘門(mén)，而是來(lái)自掌握全球產(chǎn)業(yè)鏈的“開(kāi)關(guān)”。

當(dāng)對(duì)手還在起步階段，中國(guó)通過(guò)靈活調(diào)整政策，既能保持產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，又能在談判桌上掌握主動(dòng)。

而美國(guó)的“稀土獨(dú)立戰(zhàn)略”，更像是一種對(duì)沖行為，是對(duì)未來(lái)不可預(yù)知地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的提前反映，但這種戰(zhàn)略并非沒(méi)有代價(jià)：

高昂的建設(shè)投入、政策的不確定性、技術(shù)的追趕壓力，再加上環(huán)保和社區(qū)阻力，都可能成為推進(jìn)過(guò)程中的絆腳石。

值得注意的是，美國(guó)的“稀土突圍”并不是一個(gè)孤立事件，而是其制造業(yè)回流、供應(yīng)鏈本土化戰(zhàn)略的一部分。

半導(dǎo)體、能源、電池、關(guān)鍵礦產(chǎn)，這些產(chǎn)業(yè)無(wú)一例外都面臨著“去中國(guó)化”的政策目標(biāo)。

但如此大規(guī)模的脫鉤，是否真的可行？美國(guó)能否承受由此帶來(lái)的成本？這恐怕比一塊磁鐵更值得深思。

從貝森特的“稀土首塊”到中國(guó)的政策調(diào)整，圍繞稀土的博弈，其實(shí)折射出的是更大的問(wèn)題：全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)過(guò)程中，真正考驗(yàn)的不是誰(shuí)先造出產(chǎn)品，而是誰(shuí)能在變化中穩(wěn)住節(jié)奏。

美國(guó)政府希望通過(guò)“象征性突破”來(lái)贏得民意，強(qiáng)化制造業(yè)復(fù)興的信心，但市場(chǎng)不會(huì)被口號(hào)打動(dòng)，產(chǎn)業(yè)也不會(huì)因?yàn)橐粔K磁鐵就遷回美國(guó)。

正如諾維昂磁業(yè)公司創(chuàng)始人所言：“有些客戶的要求，是中國(guó)幾十年的產(chǎn)業(yè)積累才能達(dá)成的，”這句話，道出了美國(guó)當(dāng)下最尷尬的處境。

當(dāng)全球?qū)ο⊥列枨笱杆僭鲩L(zhǎng)，電動(dòng)汽車(chē)、風(fēng)電、軍工都在加速釋放磁體需求，而美國(guó)卻還在為產(chǎn)業(yè)鏈的“第一塊磁鐵”喝彩，這種落差本身就是現(xiàn)實(shí)的寫(xiě)照。

更具諷刺意味的是，這場(chǎng)“擺脫依賴(lài)”的宣言，仍然建立在對(duì)中國(guó)技術(shù)和資源的深度依附之上，美國(guó)想要真正實(shí)現(xiàn)稀土獨(dú)立，必須補(bǔ)齊的不僅是產(chǎn)業(yè)鏈，更是對(duì)全球合作邏輯的重新理解。

脫鉤和獨(dú)立聽(tīng)起來(lái)很硬氣，但供應(yīng)鏈的本質(zhì)是效率和協(xié)同，用政治手段去干預(yù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，往往只會(huì)帶來(lái)成本上升和效率下降。

貝森特的話可以說(shuō)非常漂亮，也極大的鼓舞了美國(guó)某些領(lǐng)域的民心，但它更像是一次精心策劃的政治秀，而非一次真正的產(chǎn)業(yè)突破。

對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，稀土獨(dú)立是一場(chǎng)必須打的戰(zhàn)略戰(zhàn)役，但要贏得這場(chǎng)仗，靠的不只是象征，而是耐力、投入和時(shí)間。

中國(guó)并未被這場(chǎng)秀帶節(jié)奏，反而通過(guò)靈活調(diào)整策略，穩(wěn)住了自身優(yōu)勢(shì)，這場(chǎng)圍繞“關(guān)鍵礦產(chǎn)”的博弈，才剛剛開(kāi)始。

一塊磁鐵撬不動(dòng)整個(gè)供應(yīng)鏈，更撬不動(dòng)中國(guó)幾十年構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)體系，真正的較量，不在臺(tái)前的宣言，而在臺(tái)后的布局。

看似簡(jiǎn)單的稀土問(wèn)題，實(shí)則是全球力量格局的一個(gè)縮影，未來(lái)幾年，這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的競(jìng)賽，將繼續(xù)影響全球經(jīng)濟(jì)與地緣格局的走向。

信息來(lái)源：澎湃新聞——美財(cái)長(zhǎng)這就吹上了：25年來(lái)首塊美國(guó)造稀土磁鐵，結(jié)束中國(guó)“卡脖子”