越南閱兵，表面上看那叫一個(gè)光鮮亮麗，但鏡頭拉近一看，裝備卻透著一股濃濃的“拼湊感”。

就拿坦克來說，還在魔改T-54這種老古董，更別提鋼盔這類基礎(chǔ)裝備了。

這就奇怪了。越南一邊高喊著要當(dāng)“海洋強(qiáng)國”，一邊2019年的國防白皮書里寫得明明白白，要搞“革命化、正規(guī)化、精銳化、逐步現(xiàn)代化”。

結(jié)果陸軍的“面子”卻撐不起來。這到底是為什么？越南的軍工現(xiàn)代化，是不是卡在了什么奇怪的地方？

越南軍工的“面子”與“里子”——“萬國造”撐起的現(xiàn)代化

要說越南的調(diào)門，那可真不低。

早在2007年，越共十屆四中全會(huì)就通過了《至2020年海洋戰(zhàn)略規(guī)劃》，目標(biāo)直指“海洋強(qiáng)國”。到了2019年，第四份國防白皮書出爐，更是明確提出，軍隊(duì)建設(shè)要“逐步現(xiàn)代化，某些力量直接步入現(xiàn)代化”。

為了這個(gè)目標(biāo)，錢也沒少花。到2018年，越南的國防開支已經(jīng)占到了GDP的2.36%，這個(gè)比例看著可不小。

但問題是，錢花出去了，換來的是什么？

是“萬國造”撐起來的門面。越南的海軍和空軍，基本就是個(gè)“國際裝備展銷會(huì)”。

2019年白皮書里點(diǎn)名提到的先進(jìn)裝備，清一色全是外購的：俄羅斯的“基洛”級(jí)636型潛艇、“獵豹”護(hù)衛(wèi)艦、蘇-30MK2戰(zhàn)機(jī)、S-300PMU1防空導(dǎo)彈系統(tǒng)，還有“堡壘”岸防導(dǎo)彈系統(tǒng)。

這些昂貴的進(jìn)口貨，構(gòu)成了越南軍隊(duì)“現(xiàn)代化”的全部家當(dāng)。

可一旦離開?？哲姷摹懊孀印保氐疥戃娺@個(gè)“里子”，越南軍工的家底就徹底暴露了。

陸軍的高端裝備，還得靠買。比如從俄羅斯采購T-90S主戰(zhàn)坦克。

那自家工廠在干嘛？在玩“拼湊”。越南手頭的主力，還是蘇聯(lián)時(shí)期的T-54坦克。唯一的“自主化”，就是在Z153工廠里，給這些老掉牙的T-54魔改成T-54M，費(fèi)勁巴拉地裝上本土研發(fā)的火控系統(tǒng)。

海軍也一樣。越南確實(shí)能造船了，但造的都是TT-400TP型巡邏艇或者HQ-571巡邏艇這類小家伙。

就算是號(hào)稱“現(xiàn)代化里程碑”的“獵豹”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦，雖然是在越南Z189造船廠交付的，配備了國產(chǎn)雷達(dá)，但最核心的發(fā)動(dòng)機(jī)，還得從烏克蘭進(jìn)口。

至于空軍，那更是“維護(hù)大于制造”。Z125飛機(jī)維修廠，主要工作就是給進(jìn)口的蘇-30戰(zhàn)斗機(jī)當(dāng)“4S店”，負(fù)責(zé)定期大修。高端無人機(jī)？全得靠外購，比如從以色列引進(jìn)的“蒼鷺”無人機(jī)。

造不如買？越南軍工的“自主化”困局

說實(shí)話，越南當(dāng)然也想“自主化”。

就在2025年9月，越共中央總書記蘇林還在國防工業(yè)總局的紀(jì)念典禮上高調(diào)要求，國防工業(yè)要走向“自強(qiáng)自立與現(xiàn)代化”，要掌握新技術(shù)，甚至要發(fā)展半導(dǎo)體芯片工業(yè)、先進(jìn)材料。

這話說得豪情萬丈，但現(xiàn)實(shí)卻很骨感。

越南軍工的“天花板”到底在哪？答案是：在Z111輕武器廠。

這個(gè)工廠的最高成就，就是仿制蘇聯(lián)的AK-47，以及批量生產(chǎn)其改良版AKM突擊步槍。這些步槍，除了裝備自家部隊(duì)，還能出口到老撾和柬埔寨。

這就是越南軍工的全部“自主”高度了。根據(jù)評(píng)估，越南國防工業(yè)的自主化率，不足40%。

為什么搞不定？

第一，沒錢搞研發(fā)。越南的國防研發(fā)經(jīng)費(fèi)，僅占GDP的0.5%，這點(diǎn)錢在現(xiàn)代軍工領(lǐng)域，連個(gè)響都聽不見。

第二，人才留不住。辛辛苦苦培養(yǎng)的高技術(shù)人才，紛紛外流到私營領(lǐng)域。

第三，也是最要命的：陷入了“造不如買”的死循環(huán)。

越南的國防預(yù)算，高達(dá)60%都用于進(jìn)口裝備了。外購的武器越先進(jìn)，就越顯得本土研發(fā)的“土槍土炮”沒法看。

結(jié)果就是，有限的軍費(fèi)被進(jìn)口裝備擠占，本土研發(fā)空間被不斷壓縮。這就形成了一個(gè)惡性循環(huán)：越買越依賴，越依賴就越造不出來。

四處“拜碼頭”與“精兵簡政”——越南的焦慮與突圍

越南這么拼命地砸錢買裝備，甚至不惜犧牲自主研發(fā)，圖的到底是什么？

答案很簡單：為它的“海洋野心”服務(wù)。

越南的國防戰(zhàn)略，是和它的海洋戰(zhàn)略高度綁定的。2019年國防白皮書里，四次大段提到南海問題。在越南看來，海上的油氣資源和主權(quán)爭端，是其核心利益。

要支撐這個(gè)野心，就必須有強(qiáng)大的海空軍。既然自己造不出來，那就只能加速“技術(shù)引進(jìn)”，四處“拜碼頭”。

越南搞的是“防務(wù)合作多元化”，尤其是在中美博弈的夾縫里，越南看到了機(jī)會(huì)。

最大的突破口，就是美國。

2023年9月，美國總統(tǒng)拜登訪問越南，兩國關(guān)系史無前例地提升為“全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”。這可是越南外交的最高級(jí)別，只給過中、俄、印、韓。

美國看上的是越南的稀土，而越南看上的是美國的技術(shù)和武器。美國已經(jīng)放話，很可能會(huì)向越南提供火炮、導(dǎo)彈和反潛巡邏機(jī)等殺傷性武器。

同時(shí)，越南還積極拉攏美國的盟友。印度、日本、韓國、菲律賓，都成了越南軍工合作的對(duì)象。越南的算盤打得很精：全面融入美國的亞太軍工產(chǎn)業(yè)鏈，利用大國平衡，擺脫對(duì)中俄的技術(shù)依賴。

在“對(duì)外拜碼頭”的同時(shí)，越南高層也在“對(duì)內(nèi)動(dòng)刀子”。他們很清楚，軍隊(duì)太臃腫了。

就在2025年2月，越南人民軍總參謀長阮晉強(qiáng)大將總結(jié)了軍隊(duì)改革的成果：全軍正在進(jìn)行一場“精兵簡政”。

僅陸軍，就已經(jīng)調(diào)整了近2900個(gè)組織。裁撤了1個(gè)總局、2個(gè)軍、37個(gè)師級(jí)、近300個(gè)旅級(jí)單位。

改革的目標(biāo)非常明確，就是要“精、簡、強(qiáng)”，把寶貴的資源從臃腫的機(jī)構(gòu)里解放出來，集中到刀刃上。

但問題是，這種“對(duì)外靠買、對(duì)內(nèi)裁軍”的模式，真能救得了越南的軍工嗎？

恐怕很難。

就在2025年9月，越南總書記蘇林還在對(duì)國防工業(yè)總局喊話，要求他們“大力應(yīng)用科技成果”、“優(yōu)先掌握基礎(chǔ)技術(shù)、核心技術(shù)”。

這番話，恰恰說明了越南最深的焦慮：搞了這么多年，越南的軍工現(xiàn)代化，最關(guān)鍵的“自主化”一步，道阻且長，至今還沒真正走出去。

參考資料：

越南全面海洋戰(zhàn)略的形成述略.當(dāng)代亞太.2008

越南2019年版國防白皮書主要內(nèi)容及評(píng)析.中國南海研究院.2020-01-19

美國加快重塑亞太地區(qū)軍工產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈.知網(wǎng).2024-10-23

對(duì)越南軍事技術(shù)人才培養(yǎng)的援助及意義——以哈軍工的越南留學(xué)生為例(1958—1968).知網(wǎng).2010-11-02

范亞珍：近年來越南國防政策的調(diào)整及其原因分析.南亞東南亞研究.2023

越南人民軍軍事改革總結(jié).網(wǎng)易.2025-02-21

蘇林總書記：推動(dòng)國防工業(yè)走向自強(qiáng)自立與現(xiàn)代化，打造國家工業(yè)尖端力量.越南+.2025-09-15

越南的軍工水平如何.思路印象.2024-11-21