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11月10日，民航局運(yùn)輸司發(fā)布《民用航空器事故家屬援助管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》，擬替換2006年1月起施行的《民用航空器飛行事故應(yīng)急反應(yīng)和家屬援助規(guī)定》（CCAR-399，當(dāng)時(shí)還是楊元元局長(zhǎng)簽發(fā)的），征求意見(jiàn)的截 止時(shí)間為2025年11月28日。據(jù)通航圈了解，《民用航空器事故家屬援助管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》擬適用于發(fā)生在我國(guó)境內(nèi)（不含港澳臺(tái)）的公共航空運(yùn)輸和定期通用航空運(yùn)輸重大或特別重大航空器事故的家屬援助。此外，國(guó)內(nèi)航空運(yùn)營(yíng)人在境外發(fā)生航空器事故，應(yīng)當(dāng)按照事故 發(fā)生地國(guó)家的規(guī)定提供家屬援助。事故發(fā)生地國(guó)家沒(méi)有相關(guān) 規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定的相關(guān)要求提供家屬援助。

根據(jù)《民用航空器事故家屬援助管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》，航空運(yùn)營(yíng)人是航空器事故家屬援助的責(zé)任主體，機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人是航空器事故家屬援助的重要主體。其中， 航空運(yùn)營(yíng)人，是指公共航空運(yùn)輸企業(yè)和從事定期運(yùn)輸?shù)耐ㄓ煤娇掌髽I(yè)。機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人，是指運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)和從事定期運(yùn)輸?shù)?strong>通用機(jī)場(chǎng)。

航空運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)與其運(yùn)營(yíng)航線所涉及的機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人就航空器事故家屬援助簽訂相關(guān)協(xié)議，明確家屬援助的內(nèi)容、要求和費(fèi)用安排等事項(xiàng)。前款要求可以簽訂單獨(dú)協(xié)議，也可以在地面服務(wù)代理協(xié)議等其他協(xié)議中明確家屬援助事項(xiàng)。在航空器事故家屬援助過(guò)程中，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的相關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)依照國(guó) 家有關(guān)規(guī)定實(shí)施管理。

家屬援助內(nèi)容包括但不限于：（一）提供航空器事故受害者名單； （二）應(yīng)急電話咨詢； （三）提供即時(shí)信息； （四）往返事故發(fā)生地的安排； （五）在事故發(fā)生地的食宿和生活照顧； （六）到訪事故現(xiàn)場(chǎng)和悼念活動(dòng)； （七）即時(shí)經(jīng)濟(jì)援助（先行付款）； （八）醫(yī)療援助；（九）心理援助； （十）保管、辨認(rèn)、歸還遺體或遺骸； （十一）保管和歸還個(gè)人物品； （十二）危機(jī)和法律咨詢； （十三）翻譯和語(yǔ)言服務(wù)。

此外，國(guó)內(nèi)航空運(yùn)營(yíng)人、機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)建立專職或兼職家屬援助隊(duì)伍。 國(guó)內(nèi)航空運(yùn)營(yíng)人的家屬援助隊(duì)伍規(guī)模不少于航空運(yùn)營(yíng)人運(yùn)營(yíng)機(jī)型最大座位數(shù)的3倍，其中核心成員不少于航空運(yùn)營(yíng)人運(yùn)營(yíng)機(jī)型最大座位數(shù)的 1.5 倍。機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人的家屬援助隊(duì)伍規(guī)模不少于機(jī)場(chǎng)保障商業(yè)載客運(yùn)輸最大機(jī)型座位數(shù)的 20%，其中核心成員不少于機(jī)場(chǎng) 保障商業(yè)載客運(yùn)輸最大機(jī)型座位數(shù)的 10%。國(guó)內(nèi)航空運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)做好家屬援助資金準(zhǔn)備工作，確保開展家屬援助時(shí)資金及時(shí)到位。

根據(jù)征求意見(jiàn)稿，航空器事故，是指在航空運(yùn)輸過(guò)程中，任何人自 登上航空器準(zhǔn)備飛行起，直至到達(dá)目的地點(diǎn)離開航空器為止 的期間內(nèi)發(fā)生的與該航空器運(yùn)行有關(guān)并導(dǎo)致人員受傷或者 死亡的事故。重大航空器事故，是指造成 10 人以上 30 人以下 死亡（含失蹤），或者 50 人以上 100 人以下重傷的航空器事 故；特別重大航空器事故，是指造成 30 人以上死亡 （含失蹤），或者 100 人以上重傷的航空器事故。

以下是征求意見(jiàn)稿詳情：

征求意見(jiàn)稿

來(lái)源：民航局網(wǎng)站。

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