任一迪

今年前三季度，設(shè)備工器具購(gòu)置投資同比增長(zhǎng)14.0%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)36.59萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)4.5%。大規(guī)模設(shè)備更新與消費(fèi)品以舊換新政策精準(zhǔn)發(fā)力，構(gòu)建起投資消費(fèi)協(xié)同拉動(dòng)的增長(zhǎng)格局，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)注入強(qiáng)勁動(dòng)力，彰顯了宏觀調(diào)控的前瞻性與有效性。

政策紅利精準(zhǔn)滴灌，消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)中有升釋放內(nèi)需潛力。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度的社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)36.59萬(wàn)億元，居民人均消費(fèi)支出同步增長(zhǎng)，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)53.5%，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力。今年以來(lái)，有關(guān)部門已分4批向地方下達(dá)3000億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新加力擴(kuò)圍，有效激活了大宗消費(fèi)潛力。截至10月22日，汽車以舊換新補(bǔ)貼申請(qǐng)量已突破1000萬(wàn)份。同時(shí)，數(shù)字消費(fèi)與綠色消費(fèi)成為新增長(zhǎng)點(diǎn)，既滿足了居民品質(zhì)升級(jí)需求，也拓展了消費(fèi)市場(chǎng)新空間。僅9月份，智能穿戴設(shè)備和掃地機(jī)器人銷售額增長(zhǎng)超過(guò)15%，新能源乘用車滲透率提升至57.8%。

合理擴(kuò)大有效投資是穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手，設(shè)備更新政策以精準(zhǔn)支持撬動(dòng)了巨大市場(chǎng)潛力。今年1至9月，設(shè)備工器具購(gòu)置投資拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)2.0個(gè)百分點(diǎn)。截至目前，相關(guān)投資補(bǔ)助資金已支持約8400個(gè)項(xiàng)目，資金撬動(dòng)效應(yīng)達(dá)1∶5.3，充分體現(xiàn)了政策的乘數(shù)效應(yīng)。企業(yè)成為政策紅利的直接受益者，廣東美的制冷設(shè)備有限公司通過(guò)設(shè)備更新技術(shù)改造項(xiàng)目獲得6000萬(wàn)元政策補(bǔ)貼，自動(dòng)化設(shè)備上線后實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)效率提升與設(shè)備故障率下降的雙重成效。不僅如此，截至今年上半年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)85.4%、關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)67.7%，進(jìn)一步印證了設(shè)備更新對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的深層推動(dòng)。

“兩新”政策的成效，源于政策設(shè)計(jì)的精準(zhǔn)性與實(shí)施機(jī)制的高效性。在政策供給上，超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金定向支持設(shè)備更新與以舊換新，既聚焦當(dāng)前需求擴(kuò)大，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；在實(shí)施流程上，“地方審核、國(guó)家復(fù)核”的篩選機(jī)制與線上申報(bào)模式，讓政策紅利快速直達(dá)經(jīng)營(yíng)主體。從企業(yè)的生產(chǎn)線升級(jí)到居民的消費(fèi)選擇升級(jí)，形成了“供給提質(zhì)—需求擴(kuò)大—循環(huán)暢通”的良性互動(dòng)，既拉動(dòng)了當(dāng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又為后續(xù)發(fā)展積蓄了動(dòng)能。同時(shí)，相關(guān)部門加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、嚴(yán)厲打擊騙補(bǔ)套補(bǔ)行為的舉措，確保了資金用在實(shí)處，保障了政策實(shí)施的可持續(xù)性。

當(dāng)前，“兩新”政策的實(shí)施正在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益同步提升。投資消費(fèi)雙擎并進(jìn)的增長(zhǎng)格局，既回應(yīng)了當(dāng)下穩(wěn)增長(zhǎng)的需求，又契合了高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。隨著政策效應(yīng)的持續(xù)釋放，以及項(xiàng)目建設(shè)形成更多實(shí)物工作量，必將進(jìn)一步激活超大規(guī)模市場(chǎng)潛力，為全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)實(shí)支撐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的軌道上持續(xù)前行。