“星物管”，管的是小區(qū)瑣事，暖的是群眾民心，聚的是治理合力。

今年以來，在推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的進(jìn)程中，婁星區(qū)樂坪街道創(chuàng)新探索“星物管”物業(yè)協(xié)同治理模式，通過“三個引領(lǐng)”“三向發(fā)力”，從“小微切口”入手破解小區(qū)管理難題，實現(xiàn)小區(qū)治理從“單一管理”到“多元共治”的“大變革”。

“三個引領(lǐng)”，繪就協(xié)同治理“同心圓”

變革的基石，始于堅強(qiáng)有力的引領(lǐng)。

樂坪街道構(gòu)建以紅色引領(lǐng)、賢能引領(lǐng)、專業(yè)引領(lǐng)為核心的“三個引領(lǐng)”體系，為“星物管”模式鑄魂強(qiáng)基，凝聚起磅礴合力。

紅色引領(lǐng)，筑牢“橋頭堡”——

街道堅持“一切工作到支部”，88個黨支部覆蓋127個小區(qū)，如堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘深深扎根，成為凝聚業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)的“主心骨”，業(yè)委會成員中黨員比例也提升至50%以上。在八一新村小區(qū)，以黨員曹飛英為首的業(yè)委會振臂一呼，帶領(lǐng)院內(nèi)黨員干部和居民，將一片雜草叢生的荒地變成居民休憩娛樂的“口袋公園”，生動詮釋了“支部建在小區(qū)，作用發(fā)揮在眼前”的深刻內(nèi)涵。

賢能引領(lǐng)，選好“領(lǐng)頭雁”——

街道嚴(yán)把“人選關(guān)”，在小區(qū)業(yè)委會組建和換屆中積極引導(dǎo)，廣泛動員退休干部、企業(yè)法人、專業(yè)人士等優(yōu)秀代表參選，選拔出1075位有公心、有能力的小區(qū)“當(dāng)家人”。街心社區(qū)市人大政協(xié)機(jī)關(guān)大院住宅區(qū)第四屆業(yè)委會主任曾佳燦，他以“真誠為業(yè)主”為初心，以“資源鏈接”為抓手，帶領(lǐng)業(yè)委會班子深耕小區(qū)治理，用實際行動詮釋業(yè)委會主任的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

專業(yè)引領(lǐng)，打造“智囊團(tuán)”——

街道成立以專業(yè)人士邱吉輝、陳蘇儀、朱文勝為核心的街道級“星物管”社區(qū)社會工作室。這支30余人的“智囊團(tuán)”，囊括法律、調(diào)解、物業(yè)等多領(lǐng)域人才，每周五深入小區(qū)“坐診”。他們既是化解矛盾的“消防隊”，成功調(diào)解物業(yè)領(lǐng)域矛盾244件，也是提升能力的“培訓(xùn)師”，組織培訓(xùn)26場，覆蓋1500余人次，還是規(guī)范運(yùn)行的“指導(dǎo)員”，指導(dǎo)35個小區(qū)業(yè)委會成立或換屆，協(xié)助開展志愿服務(wù)120余場，免費(fèi)提供法律咨詢258人次，為基層治理注入堅實的專業(yè)力量。

“三向發(fā)力”，打通治理落地“最后一米”

有了堅實的四梁八柱，如何讓治理精準(zhǔn)滴灌，直抵民心？

樂坪街道堅持目標(biāo)、問題、結(jié)果“三向發(fā)力”，確?！靶俏锕堋蹦Ｊ叫蟹€(wěn)致遠(yuǎn)，效能倍增，打通治理落地“最后一米”。

在規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)方面，該街道以目標(biāo)為導(dǎo)向，建立物業(yè)公司“紅黑榜”評價機(jī)制，加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)督考評。今年以來，已更換5家業(yè)主不滿意的物業(yè)公司，同時通過舉辦法規(guī)培訓(xùn)、推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等舉措，促使轄區(qū)A級物業(yè)公司增至12家，同比增長37.41%，17家C級物業(yè)晉升B級。紫旭名園等5個小區(qū)率先接入“星物管”數(shù)字化平臺后，居民線上辦事效率提升80%，切實感受到便捷高效的服務(wù)。

針對治理中的難點痛點，該街道堅持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策。一方面，實行“三個吹哨”機(jī)制，聯(lián)動職能部門開展“執(zhí)法進(jìn)小區(qū)”，整改銷號安全生產(chǎn)隱患466個。對于無物管、無主管部門、無人防物防的“三無小區(qū)”，建立自籌自管、專業(yè)托管、網(wǎng)格微管等多元模式。金山花園小區(qū)推出“基礎(chǔ)費(fèi)+車位費(fèi)”分級收費(fèi)方案，自籌資金安裝道閘、進(jìn)行日常維護(hù)，實現(xiàn)從“無人管”到“有序管”的華麗轉(zhuǎn)身。

隨著治理成效的顯現(xiàn)，街道進(jìn)一步以結(jié)果為導(dǎo)向，著力打造特色品牌。依托新時代文明實踐站，培育“鄰里百家宴”“一街一課堂”等9個特色志愿服務(wù)項目，新成立25支“星物管”志愿隊伍，今年開展活動582場次，將溫暖服務(wù)送到居民家門口，鑄就響亮的社區(qū)服務(wù)品牌。

“小微切口”，激活居民自治“一池春水”

當(dāng)治理的框架日益完善，服務(wù)的觸角不斷延伸，樂坪街道又將目光投向更深層次的追求——激活居民自治的內(nèi)生動力。通過“小微切口”的創(chuàng)新實踐，讓參與治理成為居民的生活習(xí)慣，攪活居民自治的“一池春水”。

“微協(xié)商”機(jī)制讓居民成為社區(qū)真正的主人。

在各小區(qū)蓬勃開展的“樓宇會”上，居民們暢所欲言、共商共治，從環(huán)境美化到停車管理，從公約制定到飛線整治，居民的事居民商量著辦。今年以來，各小區(qū)共召開“樓宇會”271場，解決急難愁盼問題245個，解決量同比增長27.6%。原市物資局小區(qū)通過“樓宇會”商定的飛線充電整治方案，被納入《小區(qū)業(yè)主公約》，實現(xiàn)從解決單一問題到建立長效機(jī)制的升華。

從“微實事”入手，街道聚焦居民身邊可感可及的關(guān)鍵小事，探索出街道統(tǒng)籌、物業(yè)讓利、居民自籌、社會贊助的多元籌資模式。這一做法成功完成增設(shè)充電樁、修復(fù)路面、疏通管網(wǎng)等微實事307件，其中通過小區(qū)公共收益解決的達(dá)36件，讓幸福在家門口升級。

與此同時，“微距離”守護(hù)機(jī)制的建立，讓居民的安全感更加充實。街道將“星群防”治安防控體系與“星物管”治理體系深度融合，推動小區(qū)黨支部、業(yè)委會、物業(yè)與社區(qū)警務(wù)室緊密協(xié)作。以金谷社區(qū)為例，這個開放式小區(qū)集中區(qū)域在推進(jìn)“星群防”“星物管”融合后，今年1至10月，刑事發(fā)案、盜竊警情、詐騙案件同比分別下降22.4%、32.31 %和5.08%。“警察就在身邊、平安就在眼前”成為居民最真切的感受。

探索無止境，服務(wù)無窮期。樂坪街道的這場基層治理變革，沒有轟轟烈烈的口號，只有細(xì)水長流的堅持與創(chuàng)新。它用實踐的畫筆，在城市最小的單元里，細(xì)致描繪著共建共治共享的和諧畫卷，讓一個個小區(qū)真正成為居民安心、舒心、暖心的幸福家園。（通訊員 付新兵）

一審：譚洲偉  

二審：羅江

三審：劉輝煌