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編輯：畫榆林

德國(guó)總理默茨上任已滿六個(gè)月，這位在五月接替朔爾茨的保守派領(lǐng)導(dǎo)人，正面臨其政治生涯中的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

盡管他在就任時(shí)承諾重振德國(guó)經(jīng)濟(jì)、遏制非法移民并建設(shè)歐洲最強(qiáng)軍隊(duì)，但現(xiàn)實(shí)進(jìn)展遠(yuǎn)未達(dá)預(yù)期。最新民調(diào)顯示，其支持率已跌至25%，成為德國(guó)歷史上同期最不受歡迎的總理之一。

前言

2025 年 11 月，德國(guó)老牌民調(diào)機(jī)構(gòu)福薩公布的最新調(diào)查結(jié)果引發(fā)政壇震動(dòng)，現(xiàn)任總理默茨的支持率已跌至 25%，成為戰(zhàn)后德國(guó)同期最不受歡迎的總理。

這一數(shù)據(jù)較其 5 月上任時(shí)的 38% 大幅下滑，而負(fù)面評(píng)價(jià)率則攀升至 62%，較此前調(diào)查增長(zhǎng) 3 個(gè)百分點(diǎn)。

與此同時(shí)，默茨領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨（基民盟 / 基社盟）支持率同步跌至 26%，較 2 月大選時(shí)的 28.6% 持續(xù)走低，其執(zhí)政伙伴社民黨的支持率更是僅為 13%，處于 2020 年以來(lái)的最差水平。

民調(diào)結(jié)果背后是德國(guó)民眾對(duì)執(zhí)政表現(xiàn)的普遍失望。調(diào)查顯示，63% 的受訪者對(duì)基民盟與社民黨組成的 “大聯(lián)盟” 政府表示不滿意，這一比例創(chuàng)下該聯(lián)盟成立以來(lái)的最高紀(jì)錄，僅有 23% 的受訪者對(duì)內(nèi)閣工作給予肯定。

不同年齡段和群體的不滿情緒呈現(xiàn)蔓延態(tài)勢(shì)，其中年輕選民的失望尤為明顯，25% 的德國(guó)民眾甚至表示希望卸任四年的前總理默克爾重返政壇，這一比例在二十出頭的年輕群體中更為突出。

德國(guó)《每日鏡報(bào)》分析指出，默茨競(jìng)選階段承諾 “今夏前提振國(guó)內(nèi)情緒”，并推出 “70 天行動(dòng)綱領(lǐng)”，但實(shí)際施政成效與民眾預(yù)期差距較大，導(dǎo)致信任赤字持續(xù)擴(kuò)大。

默茨的執(zhí)政風(fēng)格也加劇了民眾不滿。其 “重整體、輕細(xì)節(jié)” 的行事方式與默克爾的穩(wěn)健、朔爾茨的縝密形成鮮明對(duì)比，被黨內(nèi)批評(píng)為 “缺乏總理應(yīng)有的專業(yè)水平”。

在聯(lián)邦議院的首次一般性辯論中，面對(duì)反對(duì)黨領(lǐng)袖的連番追問(wèn)，默茨一度僅以 “是的” 簡(jiǎn)單回應(yīng)；6 月的州長(zhǎng)會(huì)議上，其未遵守流程的舉動(dòng)也引發(fā)爭(zhēng)議。

基民盟內(nèi)部多位高層表示，默茨傾向于用企業(yè)管理思維駕馭政府，“盡量少介入、少承諾、快拍板”，這種風(fēng)格與基民盟傳統(tǒng)的 “合議 — 平衡” 機(jī)制產(chǎn)生沖突，例如未經(jīng)黨內(nèi)磋商便削減電力用戶補(bǔ)貼，導(dǎo)致補(bǔ)貼水平低于選前承諾，引發(fā)黨內(nèi)嘩然。

經(jīng)濟(jì)停滯、移民內(nèi)耗與外交搖擺

經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷是默茨支持率暴跌的核心誘因。德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023 年 GDP 下降 0.3%，2024 年降幅擴(kuò)大至 0.6%，2025 年三季度增速僅 0.1%，經(jīng)濟(jì)幾乎陷入停滯。

作為德國(guó)經(jīng)濟(jì)支柱的化工行業(yè)遭遇重創(chuàng)，德國(guó)化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì) 10 月報(bào)告顯示，行業(yè)產(chǎn)量同比下降 12%，降至 1995 年以來(lái)最低水平，巴斯夫、拜耳等巨頭紛紛縮減本土產(chǎn)能。

巴斯夫路德維希港工廠作為歐洲最大化工基地，今年已關(guān)閉 3 條生產(chǎn)線，裁員 2000 人，核心原因是 “能源成本是中國(guó)工廠的好幾倍，政策支持缺位”。

為挽救經(jīng)濟(jì)，默茨政府推出的 “債務(wù)刺激計(jì)劃” 未能收獲預(yù)期效果。聯(lián)邦財(cái)政部預(yù)算顯示，2026 年將新增 1743 億歐元債務(wù)，到 2029 年總債務(wù)將達(dá) 8510 億歐元，較朔爾茨時(shí)期翻了 1.5 倍。

但大規(guī)模舉債并未帶來(lái)實(shí)質(zhì)性改革，德國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì) 11 月座談會(huì)上，多位企業(yè)高管抱怨稅收減免、能源價(jià)格封頂、行政審批簡(jiǎn)化等關(guān)鍵訴求均未落地，“申請(qǐng)環(huán)保審批需要等 6 個(gè)月，而中國(guó)同行只需要 2 周”。

企業(yè)信心不足導(dǎo)致投資意愿低迷，進(jìn)一步拖累經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐，形成惡性循環(huán)。

移民政策的混亂與內(nèi)耗讓執(zhí)政聯(lián)盟裂痕加深。2014 年至 2024 年，德國(guó)難民數(shù)量從 75 萬(wàn)增至 330 萬(wàn)，2024 年移民就業(yè)率僅 69.6%，比本土公民低 10.3%，經(jīng)合組織報(bào)告將其列為 “歐洲移民融入最差國(guó)家” 之一。

10 月底，默茨公開宣布 “敘利亞內(nèi)戰(zhàn)已結(jié)束”，要求啟動(dòng)大規(guī)模遣返，并邀請(qǐng)敘利亞政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)人訪德協(xié)商，這一政策引發(fā)連鎖反應(yīng)。

執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部率先分裂，外長(zhǎng)瓦德富爾此前曾表示 “敘利亞當(dāng)?shù)爻鞘斜粴?70%，不具備安置條件”，遭到保守派猛烈抨擊后被迫改口。

中左翼社民黨則明確反對(duì)強(qiáng)制遣返，稱其 “違背人道主義”。德國(guó)聯(lián)邦移民與難民局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，目前在德敘利亞人超 95 萬(wàn)，僅 920 人收到驅(qū)逐令，實(shí)際遣返難度極大，政策最終淪為 “紙上談兵”。

外交領(lǐng)域的反復(fù)搖擺進(jìn)一步削弱了默茨的執(zhí)政基礎(chǔ)。對(duì)華政策的 “左右互博” 最為典型，10 月 26 日，外長(zhǎng)瓦德富爾突然取消原定訪華行程，理由是 “需協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)立場(chǎng)”，引發(fā)德國(guó)企業(yè)界強(qiáng)烈不滿；僅過(guò) 9 天，瓦德富爾又緊急請(qǐng)求與中國(guó)外長(zhǎng)電話溝通，態(tài)度 180 度轉(zhuǎn)變。

矛盾的是，其在尋求對(duì)話的同時(shí)，仍延續(xù) “價(jià)值觀外交”，公開指責(zé)中國(guó) “稀土管控影響德國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)”，甚至在臺(tái)灣問(wèn)題上發(fā)表不當(dāng)言論。

而德國(guó)企業(yè)界的行動(dòng)與政府論調(diào)嚴(yán)重脫節(jié)，德國(guó)聯(lián)邦外貿(mào)與投資署 2025 年報(bào)告顯示，92% 的在華德企計(jì)劃 “繼續(xù)深耕中國(guó)市場(chǎng)”，寶馬集團(tuán)宣布投資 100 億歐元在沈陽(yáng)建電池工廠，大眾集團(tuán)將中國(guó)研發(fā)中心人員擴(kuò)充 50%，企業(yè)界的務(wù)實(shí)選擇反襯出政府外交政策的脫離實(shí)際。

借勢(shì)擴(kuò)張，瞄準(zhǔn)明年州選奪權(quán)

默茨政府的一系列困境，為極右翼德國(guó)另類選擇黨（AfD）提供了擴(kuò)張契機(jī)。福薩民調(diào)顯示，AfD 支持率已反超默茨所在的聯(lián)盟黨，升至 26%，創(chuàng)歷史新高。

該黨在東部地區(qū)的支持率更為突出，薩克森州最新民調(diào)中，AfD 支持率達(dá) 32%，領(lǐng)先基民盟 10 個(gè)百分點(diǎn)，在勃蘭登堡等多個(gè)東部州的支持率也超過(guò) 30%。目前，AfD 黨員人數(shù)已突破 7 萬(wàn)，成為聯(lián)邦議院第二大黨，打破了德國(guó)長(zhǎng)久以來(lái)的政治平衡。

AfD 將明年 3 月的薩克森、勃蘭登堡等五個(gè)州選舉定為 “奪權(quán)關(guān)鍵戰(zhàn)”，并制定了明確的奪權(quán)策略。該黨以 “反移民、反歐盟” 為核心口號(hào)，借機(jī)宣傳 “主流政黨只會(huì)內(nèi)耗”，精準(zhǔn)收割對(duì)現(xiàn)狀不滿的選民。

在移民問(wèn)題上，AfD 猛烈抨擊默茨政府的政策混亂，主張采取更嚴(yán)厲的邊境管控；經(jīng)濟(jì)議題上，指責(zé)主流政黨的債務(wù)刺激計(jì)劃加重民眾負(fù)擔(dān)，承諾為中小企業(yè)減稅、降低能源成本。

分析人士指出，若 AfD 在州選中贏得議會(huì)席位，可能獲得州長(zhǎng)職位或關(guān)鍵部長(zhǎng)崗位，直接影響聯(lián)邦政局，甚至打破德國(guó)政壇長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)極右翼的 “防火墻” 原則。

AfD 的崛起并非孤立現(xiàn)象，而是歐洲 “右轉(zhuǎn)” 浪潮的縮影。歐洲議會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2019 年至 2024 年，極右翼政黨席位從 7% 增至 13%，意大利兄弟黨、瑞典民主黨等已成功進(jìn)入政府。

復(fù)旦大學(xué)丁純教授分析認(rèn)為，逆全球化趨勢(shì)導(dǎo)致民眾不滿情緒積累，主流政黨施政不力讓極右翼有機(jī)可乘，而部分主流政黨為自保跟風(fēng)右轉(zhuǎn)，進(jìn)一步助長(zhǎng)了極右翼的聲勢(shì)，形成惡性循環(huán)。

結(jié)語(yǔ)

默茨政府的應(yīng)對(duì)更顯被動(dòng)，為爭(zhēng)奪保守派選票，其在 “限制移民” 等議題上與 AfD 達(dá)成部分共識(shí)，此舉被批評(píng)為 “縱容極右翼”，反而進(jìn)一步削弱了自身支持基礎(chǔ)。

面對(duì)極右翼的步步緊逼，德國(guó)主流政黨內(nèi)部出現(xiàn)嚴(yán)重分裂?；衩藘?nèi)部就如何應(yīng)對(duì) AfD 形成兩大陣營(yíng)，部分成員呼吁堅(jiān)守 “防火墻” 原則，堅(jiān)決不與極右翼合作；另一部分則主張 “有限合作”，以爭(zhēng)奪選票。

社民黨、綠黨等執(zhí)政伙伴也對(duì)默茨的政策調(diào)整表示不滿，綠黨聯(lián)席主席費(fèi)利克斯?巴納扎克批評(píng)政府 “在多條戰(zhàn)線出現(xiàn)政策倒退”，抬高入籍門檻、暫停家庭團(tuán)聚等舉措 “在國(guó)家內(nèi)部制造了新的裂痕”。這種內(nèi)部分裂讓主流政黨難以形成合力，進(jìn)一步為 AfD 的擴(kuò)張創(chuàng)造了空間。

參考信源