最近一段時間，北京的機(jī)場異常繁忙，挪威外交大臣、西班牙國王、泰國國王，一個接一個地飛抵中國。

各國政要此時齊聚中國，顯然不是偶然，從能源合作到新興產(chǎn)業(yè)，從安全對話到人文交流，大家都看準(zhǔn)了中國的全球影響力，想在變局中找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)。

而在這些熱鬧的訪問之外，加拿大卻顯得格外尷尬，曾經(jīng)它也一度是中國的合作伙伴，如今卻像個“局外人”。

眼看大家紛紛上桌，“掉隊”久了的加拿大也有些受不住了，最近也開始急著“找補(bǔ)”了。

加拿大錯誤選擇的七年之痛

曾幾何時，中加關(guān)系還算穩(wěn)定，不管是在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易還是能源合作上，兩國確實有過一段高光時刻。

但2018年底，加拿大在美國壓力下，“孟晚舟事件”的爆發(fā)，直接打破了兩國之間維持多年的互信，中國方面當(dāng)即表達(dá)強(qiáng)烈不滿，認(rèn)為加拿大此舉是嚴(yán)重侵犯人權(quán)，也是不折不扣的政治操作。

這件事的發(fā)生，不只是一次外交摩擦那么簡單，它讓中國對加拿大的立場產(chǎn)生了實質(zhì)性變化。

中國政府隨即采取了一系列反制措施，特別是在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口上，逐步收緊了對加拿大油菜籽、豬肉等關(guān)鍵出口品類的準(zhǔn)入。

這一點(diǎn)對加拿大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)打擊尤為明顯，出口不出去、國內(nèi)滯銷、價格下滑，農(nóng)民的抱怨聲此起彼伏，產(chǎn)業(yè)鏈上游的企業(yè)也跟著吃了虧。

更棘手的是，加拿大原本對華貿(mào)易順差明顯，是靠中國市場“回血”的主力之一，但一旦關(guān)系緊張，訂單減少，貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡，經(jīng)濟(jì)層面的壓力就立馬顯現(xiàn)。

更關(guān)鍵的是，加拿大政府在之后幾年并未試圖緩解矛盾，反而繼續(xù)跟隨美國政策，對中國制造業(yè)施加關(guān)稅限制，包括電動車、鋼鋁等領(lǐng)域都被納入“高稅區(qū)”。

這讓本就緊張的關(guān)系雪上加霜，合作渠道幾乎全線中斷。

回頭看，加拿大當(dāng)年選擇站在美國一邊，出發(fā)點(diǎn)或許是戰(zhàn)略考量，但忽略了中國在全球格局中的分量，也高估了美國對其經(jīng)濟(jì)的“保護(hù)力”。

盟友背刺與經(jīng)濟(jì)重創(chuàng)

但真正讓加拿大“回過神”的，其實并不是中加關(guān)系的冷淡，而是2025年美國的新政府帶來的沖擊。

特朗普重新入主白宮后，對外政策明顯轉(zhuǎn)向保護(hù)主義，對盟友的耐心也大大減少，加拿大首當(dāng)其沖。

早些年還能靠著“美加特殊關(guān)系”在談判桌上爭取點(diǎn)空間，現(xiàn)在直接被當(dāng)成“外人”看待。

特朗普政府對加拿大的鋼鋁出口突然加征重稅，甚至揚(yáng)言要重新審查《美墨加協(xié)定》，這對加拿大來說是一記重拳。

原本就依賴美國市場的出口企業(yè)，瞬間陷入不確定的泥潭，加幣匯率波動、股市受挫、制造業(yè)訂單流失。

多重影響下，加拿大經(jīng)濟(jì)在2025年第二季度出現(xiàn)明顯下滑，出口數(shù)據(jù)也一度創(chuàng)下新低。

與此同時，美加之間的外交溝通也頻頻“卡殼”，新任總理卡尼雖然在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)驗豐富，但在對美關(guān)系上始終難以打開局面。

特朗普在多個場合公開冷落加拿大代表，甚至中斷了原定的合作談判。

這種情況讓加拿大政府意識到，長期以來對美國的高度依賴是一把雙刃劍，一旦美國政策發(fā)生變化，加拿大就會被“牽著走”。

這才有了后來的轉(zhuǎn)變，卡尼政府開始重新評估外交戰(zhàn)略，10月22日，提出要在未來十年內(nèi)，將非美市場的出口規(guī)模翻番。

而在亞洲市場中，中國無疑是最具潛力、也是最不可或缺的合作對象，新戰(zhàn)略的核心，其實就是“去風(fēng)險”，不再把所有的雞蛋放在美國這個籃子里。

瘋狂示好與現(xiàn)實需求

從2025年中開始，加拿大對華政策出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)向，原本六年未有的中加總理通話，在6月悄然恢復(fù)，9月雙方在聯(lián)合國大會期間安排了非正式會晤，10月的APEC峰會上，又達(dá)成一系列務(wù)實共識。

雙方的對話機(jī)制正在逐步恢復(fù)，而這背后的推動力量，更多是來自加拿大的現(xiàn)實需求。

11月11日，加拿大外長阿南德同王毅通話時明確表示，中加關(guān)系正處于“重要節(jié)點(diǎn)”，希望盡快恢復(fù)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

這番話在過去幾年幾乎沒有在加拿大高層口中出現(xiàn)過，更有意思的是，加拿大政府還派出農(nóng)業(yè)部長麥克唐納訪華。

他在公開講話中直接指出，“現(xiàn)在是2025年”，暗示加方希望外界不要再糾結(jié)2018年的舊賬，而是著眼未來，這種“主動認(rèn)錯”的姿態(tài)，在西方國家中并不多見。

那加拿大為什么突然這么客氣？

一方面，中國市場依然是加方最有價值的貿(mào)易伙伴之一，尤其是在能源、農(nóng)產(chǎn)品、旅游等領(lǐng)域，加拿大的出口高度依賴中國。

另一方面，卡尼政府提出的預(yù)算目標(biāo)，如果沒有中國的配合，幾乎就成了“空中樓閣”，不管是石油出口管道的穩(wěn)定運(yùn)行，還是吸引中國游客重返北美，都是推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

此外，加拿大國內(nèi)的輿論也在發(fā)生變化，越來越多商界人士和地方政府呼吁恢復(fù)對華合作，認(rèn)為過去幾年因政治立場損失了太多機(jī)會。

在這種多重壓力下，聯(lián)邦政府也只能加快調(diào)整步伐。

不過中國方面并未因加拿大的“示好”就放松警惕，中方多次強(qiáng)調(diào)，恢復(fù)合作可以，但需要建立在相互尊重的基礎(chǔ)上。

過去的事不是幾句好話就能抹平，關(guān)鍵看未來有沒有真正的合作行動，這一點(diǎn)，外交話語中已經(jīng)說得很清楚。

結(jié)語

多國政要匯聚北京，不只是一次外交熱潮，更是一次國際秩序重構(gòu)下的信號釋放。

中國作為全球經(jīng)濟(jì)和政治的關(guān)鍵力量，吸引的從來不只是關(guān)注，更是實際合作的機(jī)會，而加拿大此時的“急轉(zhuǎn)彎”既是形勢所逼，也是一次不得不面對的現(xiàn)實檢驗。

中加關(guān)系能不能真正回暖，不取決于一次通話、一場訪問，關(guān)鍵看加拿大今后怎么走。

參考資料
加拿大農(nóng)業(yè)部長訪華后：這不是2018年了，我們想做生意 觀察者網(wǎng) 2025-11-11
王毅同加拿大外長阿南德通電話 第一財經(jīng)
加拿大計劃擴(kuò)大對非美市場出口以減少對美依賴 光明網(wǎng) 2025-10-23