開欄的話

黨的二十屆四中全會為“十五五”時期發(fā)展擘畫了宏偉藍(lán)圖。法治是“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保障，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展向前推進(jìn)一步，法治服務(wù)保障就要跟進(jìn)一步。人民法院如何將全會精神不折不扣落實到位？最高人民法院新聞局組織開展“四中全會精神在基層·法院見聞”集中采訪活動，邀請記者走近司法實踐最前沿、服務(wù)群眾最基層，近距離觀察人民法院貫徹落實全會精神的生動實踐與實效。集中采訪活動首站來到上海法院，敬請關(guān)注。

11月13日，上海市長寧區(qū)人民法院“云上彩虹”人民建議征集平臺（以下簡稱“云上彩虹”平臺）正式上線。這是長寧區(qū)法院利用微信服務(wù)功能為社會各界提供的“24小時不打烊”意見建議反饋渠道。

黨的二十屆四中全會強(qiáng)調(diào)，要堅持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)社會主義民主法治建設(shè)，充分調(diào)動全社會投身中國式現(xiàn)代化建設(shè)的積極性主動性創(chuàng)造性。

11月10日至13日，最高人民法院新聞局組織“四中全會精神在基層·上海法院見聞”集中采訪活動。《法治日報》記者走進(jìn)長寧區(qū)法院，采訪該院學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神，努力打造全過程人民民主最佳基層司法實踐地的創(chuàng)新舉措。

長寧區(qū)法院院長徐世亮說，圍繞“人民參與”，長寧區(qū)法院建立了線上線下全覆蓋的民意收集渠道。線下依托入駐全區(qū)各街鎮(zhèn)綜治中心的“彩虹橋”法治工作站，設(shè)立專門的民意征集信箱，廣泛收集來自基層社區(qū)、街區(qū)、園區(qū)一線的聲音。

“某社區(qū)居委會工作人員曾在‘彩虹橋’法治工作站向法官反映，轄區(qū)內(nèi)一位居民去世后，因沒有法定繼承人，其生前名下房產(chǎn)長期由居委會實際代管，但居委會沒有遺產(chǎn)管理權(quán)限，代管存在很多困難?！毙焓懒料蛴浾咧v起此前收集到的一條民意信息。

徐世亮說，長寧區(qū)法院立即組織力量深入轄區(qū)聽取社區(qū)老年人、基層組織關(guān)于“獨(dú)居老人（孤老）遺產(chǎn)管理問題”意見建議，并參考各方意見，在相關(guān)案件中判決由民政局擔(dān)任孤老遺產(chǎn)的管理人。此后，法官們在社區(qū)開展普法講座，向社區(qū)工作者和老年人發(fā)放《遺囑訂立提示》《遺產(chǎn)管理人申請指南》，幫助他們更清晰地了解相關(guān)法律規(guī)定，做好遺產(chǎn)處置。

“曾經(jīng)，長寧區(qū)法院執(zhí)行局所在的樓宇走廊狹窄?！遍L寧區(qū)人大代表、律師嚴(yán)嫣也給記者講起一個例子，去年，有律師提出建議：“狹小的空間不利于執(zhí)行秩序及當(dāng)事人情緒安撫，建議拓寬空間?！遍L寧區(qū)法院收到這條意見后，很快改造了區(qū)域功能劃分設(shè)計，使當(dāng)事人和律師等候區(qū)有了更寬敞、舒適、有序的空間。

“長寧區(qū)法院坐落在城區(qū)里，辦公空間非常緊張，愿意吸納這個建議難能可貴，能讓大家感受到長寧區(qū)法院一直在司法為民、便利服務(wù)方面持續(xù)發(fā)力?！眹?yán)嫣說。

現(xiàn)在，意見建議反饋渠道拓展到了線上。記者看到，“云上彩虹”平臺包括“彩虹橋”法治工作站、代表委員聯(lián)絡(luò)、寧護(hù)營商、立法直通車4個子平臺。

“建議法官參與‘三所聯(lián)動’機(jī)制”“建議創(chuàng)新普法宣傳形式”“助力基層精準(zhǔn)普法”……管理員打開后臺，記者看到平臺試運(yùn)行一個多月以來，已收集到各類意見建議50余條。

“建議強(qiáng)化對基層調(diào)解員隊伍專業(yè)培訓(xùn)。內(nèi)容上，希望不僅有針對民法典等法律的解讀，更要增加調(diào)解實務(wù)技能培訓(xùn)，如溝通技巧、情緒疏導(dǎo)方法；形式上，增加巡回審判、以案釋法等活動次數(shù)，系統(tǒng)性‘賦能’調(diào)解員隊伍?！边@是一條來自社區(qū)干部的建議。

長寧區(qū)法院副院長沈建坤指著回復(fù)內(nèi)容介紹說，今年，長寧區(qū)法院結(jié)合法院融入綜治中心建設(shè)的工作，專門與區(qū)司法局組織開展人民調(diào)解員培訓(xùn)，有針對性地向人民調(diào)解員推送人民法院案例庫入庫案例及其他典型案例；并將增加調(diào)解實務(wù)技能培訓(xùn)，幫助調(diào)解員更好地應(yīng)對復(fù)雜矛盾，開展案例教學(xué)、模擬調(diào)解等多種形式培訓(xùn)；“云上彩虹”平臺還將設(shè)置互動討論區(qū)，方便調(diào)解員之間交流經(jīng)驗。

“代表委員、社區(qū)干部、律師等結(jié)合自身需求提出建議，我們梳理后予以回復(fù)，充分吸納并落實到工作中，將司法審判與群眾智慧相融合，形成實用的基層治理舉措?！鄙蚪ɡふf。

嚴(yán)嫣一直關(guān)注長寧區(qū)法院微信公眾號。她說，公眾號把“訴訟服務(wù)”“云上彩虹”置于首頁，主動提供服務(wù)、敢于接受監(jiān)督，體現(xiàn)了人民法院的擔(dān)當(dāng)。

此外，圍繞“人民監(jiān)督”，長寧區(qū)法院構(gòu)建了全方位監(jiān)督體系。常態(tài)化邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽庭審、監(jiān)督執(zhí)行等活動。2024年長寧區(qū)法院與區(qū)人大共同開展“代表推門聽庭”活動，130名人大代表自主選擇想要旁聽的公開庭審，不亮身份、不打招呼直接參加庭審旁聽，并在庭后提出各類意見建議42條。長寧區(qū)法院逐條梳理、落實并向代表進(jìn)行反饋。今年，長寧區(qū)法院增聘2位市人大代表和3位合作高校的專家為該院特約監(jiān)督員，并為25位特約監(jiān)督員發(fā)放專用“暢通卡”。

“特約監(jiān)督員持‘暢通卡’可以不打招呼在法院公共區(qū)域內(nèi)隨時、隨地開展監(jiān)督工作，真正做到社會監(jiān)督全方位、無死角?！毙焓懒琳f。

來源：法治日報

記者：張昊

編輯：楊書培