358次隱秘轉(zhuǎn)賬、37.8億比索（約合4.55億人民幣）公共資金不翼而飛，身為市政“一把手”的前市長(zhǎng)卻堅(jiān)稱“完全無罪”？

這起發(fā)生在哥倫比亞安蒂奧基亞省希斯帕尼亞市的貪腐案，不僅撕開了當(dāng)?shù)毓补芾淼穆┒?，更讓“公共資金如何守護(hù)”成為全球熱議的話題。

一個(gè)資源有限的小城，為何會(huì)出現(xiàn)如此囂張的“螞蟻搬家式”貪腐，身為審批人的市長(zhǎng)究竟該不該擔(dān)責(zé)？

2022年3月，萊迪·約翰娜·卡多納·魯埃達(dá)正式出任希斯帕尼亞市市長(zhǎng)，這座屬于哥倫比亞第六類市政機(jī)構(gòu)的小城，本身公共資源十分有限，當(dāng)?shù)孛癖姷幕久裆Ｕ先渴姓Y金支撐。

但誰也沒想到，在卡多納執(zhí)政的短短21個(gè)月里（截至2023年12月），市政財(cái)政賬戶竟成了個(gè)別官員的“提款機(jī)”。

時(shí)任市政財(cái)政秘書何塞·阿塔納·海梅斯·海梅，在未提供任何合法憑證、偽造銀行報(bào)告的情況下，先后358次從市政官方賬戶向自己的個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)賬，累計(jì)金額高達(dá)37.8億比索。

這相當(dāng)于當(dāng)?shù)仄胀癖娊甑氖杖肟偤?，更令人費(fèi)解的是作為市政支出的最終審批人，卡多納對(duì)這358次異常轉(zhuǎn)賬全程“視而不見”，甚至被檢方指控參與偽造公共文件，為違規(guī)轉(zhuǎn)賬“打掩護(hù)”。

086號(hào)檢察官在庭審中明確指出，卡多納在任職期間，完全知曉公文造假的事實(shí)，也清楚這些轉(zhuǎn)賬是在侵占公共資源，卻沒采取任何阻止措施，其行為已構(gòu)成挪用公款罪和偽造公文罪。

面對(duì)鐵證，卡多納在法庭上卻態(tài)度堅(jiān)決地否認(rèn)所有指控，聲稱自己與貪腐事實(shí)毫無關(guān)聯(lián)，這番辯解讓當(dāng)?shù)孛癖婋y以接受。

畢竟作為市長(zhǎng)，守護(hù)公共資金本就是其核心職責(zé)這起貪腐案的曝光，還牽扯出卡多納執(zhí)政期間的多重失職行為。

2024年11月，哥倫比亞國(guó)家總檢察長(zhǎng)辦公室，額外指控其在災(zāi)害管理方面存在嚴(yán)重失職，其中最關(guān)鍵的一條便是未能在2022年與市政消防隊(duì)簽訂服務(wù)合同。

要知道，希斯帕尼亞市地處西南部，火災(zāi)等自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，消防隊(duì)的正常運(yùn)作直接關(guān)系到民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，卡多納的這一疏忽，相當(dāng)于讓整座城市暴露在安全風(fēng)險(xiǎn)中。

更諷刺的是，在民生保障資金被挪用、必要公共服務(wù)被擱置的同時(shí)，該市在2022年的民間節(jié)日上竟花費(fèi)了74億比索。

這筆錢足以覆蓋3次貪腐案的涉案金額，也能簽下多年的消防服務(wù)合同，這種輕重倒置的決策的引發(fā)了當(dāng)?shù)孛癖姷膹?qiáng)烈不滿。

事實(shí)上，希斯帕尼亞市的貪腐案并非個(gè)例，近年來哥倫比亞的公職人員腐敗問題頻發(fā)。

2025年5月，哥倫比亞最高法院就曾對(duì)參議院前主席伊萬·納姆和眾議院前主席安德烈斯·卡列發(fā)出逮捕令，二人涉嫌收受40億哥倫比亞比索賄賂，協(xié)助推動(dòng)特定立法通過。

這些案件背后，反映出當(dāng)?shù)毓操Y金監(jiān)管體系的嚴(yán)重漏洞：審批流程缺乏有效制衡、財(cái)務(wù)公開不透明、事后審計(jì)流于形式，讓個(gè)別官員有機(jī)可乘，將公共資源當(dāng)成了中飽私囊的工具。

而這種“監(jiān)管缺位”的問題，在全球不少地區(qū)都存在，如何守住公共資金的“防火墻”，成為各國(guó)治理的共同課題。

所以以希斯帕尼亞市的案件為例，如果當(dāng)?shù)啬芙?yán)格的資金使用聯(lián)審制度，358次異常轉(zhuǎn)賬不可能全程無人察覺。

如果能推進(jìn)財(cái)務(wù)信息公開，民眾早就能發(fā)現(xiàn)節(jié)日花費(fèi)與民生投入的失衡；如果有常態(tài)化的離任審計(jì)，卡多納的失職與貪腐行為也可能提前暴露。

所以公共資金的安全，既要靠制度約束，也要靠技術(shù)賦能，更要靠群眾監(jiān)督，只有讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，才能從根本上遏制腐敗。

隨著城鎮(zhèn)化推進(jìn)，基層財(cái)政資金的規(guī)模不斷擴(kuò)大，如何防范“小官巨貪”、避免資金挪用，始終是監(jiān)管的重點(diǎn)。

哥倫比亞的貪腐案不僅損害了當(dāng)?shù)卣墓帕?，也影響了外資投入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，回到希斯帕尼亞市的案件，目前前財(cái)政秘書何塞·海梅斯·海梅已入獄，卡多納案件仍在司法審理中。

對(duì)于當(dāng)?shù)孛癖姸裕麄兤诖牟粌H是涉案人員得到應(yīng)有的懲罰，更希望通過這起案件推動(dòng)制度改革，讓類似的腐敗不再發(fā)生。

畢竟，公共資金是民眾的“血汗錢”，無論是用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生保障，還是公共服務(wù)提升，都應(yīng)做到?？顚Ｓ谩⒐_透明，任何試圖侵占的行為，都必須受到法律的嚴(yán)懲。

在全球化時(shí)代，各國(guó)唯有加強(qiáng)反腐合作、完善監(jiān)管制度，才能真正遏制腐敗滋生，讓公共資金真正惠及民眾，這也是哥倫比亞希斯帕尼亞市的貪腐案留給我們的重要啟示。