2025年11月，兩場(chǎng)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)接連重創(chuàng)菲律賓，106萬(wàn)人無(wú)家可歸，近800棟房屋被徹底夷平，道路橋梁沖毀、農(nóng)田絕收，災(zāi)區(qū)民眾在臨時(shí)避難所里面臨缺水少食的困境。

就在菲律賓人最需要幫助的時(shí)候，中國(guó)的緊急援助來(lái)了，100 萬(wàn)美元現(xiàn)金、帳篷、凈水設(shè)備和急救藥品，48 小時(shí)內(nèi)就抵達(dá)重災(zāi)區(qū)，廣西等地方省份、在菲中資企業(yè)和華人華僑還自發(fā)組織救助，幫著清理道路、轉(zhuǎn)移災(zāi)民。

但這次援助有個(gè)明確的指向：只幫受災(zāi)民眾，不經(jīng)過(guò)菲律賓政府。這背后不是不友好，而是菲律賓的現(xiàn)實(shí)讓人不得不謹(jǐn)慎，臺(tái)風(fēng)暴露的不只是自然災(zāi)害的威力，更是該國(guó)根深蒂固的治理頑疾。

馬科斯政府自2022年上臺(tái)以來(lái)，曾高調(diào)宣稱要“防災(zāi)減災(zāi)”，并為此啟動(dòng)了近萬(wàn)個(gè)防洪項(xiàng)目，投入高達(dá)5450億比索（約合666.9億元人民幣）的巨資。這筆錢，本應(yīng)是民眾安全的保障?？僧?dāng)臺(tái)風(fēng)真正降臨，這些宏大的工程，卻如同紙糊般不堪一擊。

例如，宿務(wù)省耗資260億比索建設(shè)的343項(xiàng)防洪設(shè)施，在風(fēng)暴面前全線崩潰，布拉干省的數(shù)千萬(wàn)比索項(xiàng)目，有的甚至從未動(dòng)工，有的更是查無(wú)實(shí)據(jù)的“幽靈工程”。一次災(zāi)難，將這些工程背后的貓膩暴露無(wú)遺。

隨后的審計(jì)調(diào)查，揭開(kāi)了令人觸目驚心的真相：高達(dá)60%的預(yù)算涉嫌腐敗，或被官員巧立名目納入私囊，或被承包商大肆挪用。我們看到，有承包商夫婦利用旗下9家公司相互“競(jìng)標(biāo)”，最終將工程款轉(zhuǎn)化為28輛豪車招搖過(guò)市，甚至連參議院議長(zhǎng)都坦承，在選舉期間收受了承包商3000萬(wàn)比索的政治捐款。

這筆本該用于筑牢民生防線的巨款，最終淪為少數(shù)人謀取私利的工具，而無(wú)辜的民眾，卻只能在天災(zāi)人禍中獨(dú)自承受。

更令人深思的是菲律賓的財(cái)政預(yù)算分配。2025年，菲律賓總預(yù)算高達(dá)6.326萬(wàn)億比索，表面上教育、醫(yī)療、社會(huì)福利等民生開(kāi)支不菲。然而，深入細(xì)看，貧困階層的社會(huì)保障和醫(yī)療資金，竟被大幅削減了3610億比索。

與此同時(shí)，國(guó)防預(yù)算卻呈現(xiàn)出驚人的增長(zhǎng)。從2024年的2406億比索一躍至3151億比索，這筆新增的巨額資金，被專門用于從美國(guó)、日本采購(gòu)雷達(dá)、導(dǎo)彈和巡邏艇，以推進(jìn)其所謂的“武裝部隊(duì)現(xiàn)代化計(jì)劃”。

一邊是民生凋敝，一邊是軍備競(jìng)賽，這種強(qiáng)烈的反差，不禁讓人要問(wèn)：在菲律賓政府的眼中，究竟是誰(shuí)的安危被置于優(yōu)先考量？

馬科斯政府近年來(lái)的外交重心，明顯傾向于與美國(guó)深化同盟關(guān)系。美菲聯(lián)合軍事演習(xí)的頻率高達(dá)每年230多次，新增軍事基地，甚至計(jì)劃部署可能對(duì)地區(qū)安全格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的中程導(dǎo)彈。這種看似“強(qiáng)硬”的對(duì)外姿態(tài)，真的為菲律賓帶來(lái)了預(yù)期的安全感嗎？

答案顯然是否定的。在國(guó)內(nèi)，這種政策引發(fā)了強(qiáng)烈的質(zhì)疑與反對(duì)。前總統(tǒng)杜特爾特的長(zhǎng)子、眾議員保羅·杜特爾特便曾直言不諱地質(zhì)問(wèn)軍方：“當(dāng)你們炫耀導(dǎo)彈能打到中國(guó)時(shí)，能否保證菲律賓人民不會(huì)因此遭受報(bào)復(fù)？你們究竟是為菲律賓服務(wù)，還是為美國(guó)服務(wù)？”

民眾的不滿則更為直接。國(guó)防預(yù)算占GDP比重已超過(guò)東南亞平均水平，但國(guó)內(nèi)恐怖活動(dòng)仍未平息，南部地區(qū)因武裝沖突而流亡的居民高達(dá)2500戶。國(guó)內(nèi)的治安和反恐需求遠(yuǎn)未得到滿足，而巨額資金卻被投入到購(gòu)買外國(guó)武器上。

這種內(nèi)外反差，在臺(tái)風(fēng)災(zāi)情中顯得尤為刺眼。當(dāng)災(zāi)民們還在焦急等待清潔飲水和臨時(shí)住所時(shí)，馬科斯卻在軍艦上與美軍在南?！靶慵∪狻?，當(dāng)中國(guó)送來(lái)實(shí)實(shí)在在的救命物資時(shí)，美國(guó)卻只派出防長(zhǎng)，口頭承諾所謂的“戰(zhàn)略合作”。

這種錯(cuò)位的優(yōu)先序，不僅未能解決國(guó)內(nèi)問(wèn)題，反而加劇了民怨。直到十萬(wàn)人上街抗議，政府才被迫罷免了參議院和眾議院議長(zhǎng)，凍結(jié)了涉案公司的資產(chǎn)，但民眾對(duì)治理的失望，已然根深蒂固。

其實(shí)，中菲兩國(guó)人民的友好情誼有著深厚的基礎(chǔ)。中國(guó)汶川地震時(shí)，菲律賓民眾曾慷慨解囊，而每當(dāng)菲律賓遭遇臺(tái)風(fēng)，中國(guó)總是第一時(shí)間伸出援手，從災(zāi)后重建到疫情援助，再到農(nóng)業(yè)技術(shù)支持，從未附加過(guò)任何政治條件。這種純粹的民間友好，一直是兩國(guó)關(guān)系的穩(wěn)定器。

然而，馬科斯政府近來(lái)在南海問(wèn)題上的高調(diào)炒作和軍事化傾向，正將菲律賓推向一個(gè)危險(xiǎn)的境地。數(shù)據(jù)顯示，2025年第一季度，外國(guó)對(duì)菲投資暴跌82%，香蕉出口滯銷20萬(wàn)噸，蕉農(nóng)面臨生計(jì)危機(jī)，甚至在APEC峰會(huì)上，馬科斯也鮮有能進(jìn)行深度會(huì)晤的伙伴。

這些數(shù)據(jù)，無(wú)聲地訴說(shuō)著一個(gè)事實(shí)：菲律賓的核心抉擇，從來(lái)不在于南海的站隊(duì)問(wèn)題，而在于其自身的發(fā)展路徑和民生福祉。

是繼續(xù)沉溺于地緣政治的博弈，將納稅人的血汗錢轉(zhuǎn)化為外國(guó)武器，讓民眾在天災(zāi)與腐敗的雙重夾擊下掙扎？還是回歸本源，將預(yù)算重心轉(zhuǎn)向民生，真正修繕?lè)篮樵O(shè)施，完善排水系統(tǒng)，讓孩子們有學(xué)可上，病有所醫(yī)，讓民眾不再因?yàn)?zāi)害而流離失所？

答案顯而易見(jiàn)。對(duì)菲律賓而言，真正的國(guó)家安全，并非仰仗域外國(guó)家的導(dǎo)彈，而是其民眾能夠安居樂(lè)業(yè)、生活踏實(shí)，真正的國(guó)家發(fā)展，并非通過(guò)炒作國(guó)際議題來(lái)博取關(guān)注，而是扎扎實(shí)實(shí)地解決腐敗問(wèn)題，提升治理效能。

我們期待馬科斯政府能夠痛定思痛，以此次臺(tái)風(fēng)災(zāi)后重建為契機(jī)，做出真正符合菲律賓人民根本利益的選擇。因?yàn)椋裥?，才是一個(gè)國(guó)家最堅(jiān)實(shí)不摧的根基，而民生，永遠(yuǎn)是任何政府都繞不開(kāi)，也必須直面和解決的根本議題。