中美釜山會晤過去半個多月后，美方又著急了，貝森特喊話中國簽訂協(xié)議，否則就動用報復手段，中方轉向金融領域，美方知道疼了嗎？

自中美釜山會晤后，時間已經(jīng)過去了快20天，盡管中美在稀土、關稅和經(jīng)貿領域達成了許多共識，但要落實到行動上，顯然不是一句話的事，而美方已經(jīng)等得著急了。最近美財長貝森特對媒體表示，他希望在感恩節(jié)之前，與中國敲定一份保障稀土供應的協(xié)議，協(xié)議的內容是讓中國的稀土供應，恢復到今年4月4號之前的“自由流通狀態(tài)”。貝森特同時發(fā)出威脅，稱如果中方“變卦”，后果自負，美國將有多種報復手段。在此之前，貝森特也說過類似的話，如果中方在稀土方面違約，就對中國加征巨額關稅。不管貝森特的話有沒有作用，可以確定的是，美方是真的缺稀土了。

進入今年9月份以來，美方先后采取多種方式制裁中國實體。作為反制，今年10月初，中方?jīng)Q定對稀土等有關物項和技術實施出口管制新規(guī)，讓美方嘗到了“切膚之痛”，不管是美國的軍工生產(chǎn)還是半導體制造，都陷入了稀土供應危機。在中美釜山會晤前，美方曾嘗試與澳大利亞等盟友合作開發(fā)稀土，以擺脫對中國的依賴，但以失敗告終。有研究表明，美國要攻克稀土提煉技術，并建立一條稀土供應鏈，需要十年以上的努力和大量投資。可以說，美方之所以對中國服軟，主動尋求讓步，中國的稀土王牌起到了關鍵作用。

這次美財長貝森特通告中方不準斷供稀土，說明美方的庫存差不多耗盡了，中方再不松口，美企很可能就要停擺。除了威脅中國外，貝森特還走訪了一家美企新建的稀土礦物加工中心，聲稱正在結束中國在稀土領域的“卡脖子”問題。不難看出，美方仍然不愿放棄稀土開發(fā)，而是選擇一面施壓中國保障稀土供應，一面加快建立稀土供應鏈，等到美方掌握了相關技術，能夠保障自身的需求，就是對中國“掀桌子”的時候。

對此，中方早有預見。根據(jù)美方公布的國際資本流動報告，中國在今年7月減持257億美元的美債，持倉規(guī)模降至7307億美元，創(chuàng)2009年以來新低。美債是美國經(jīng)濟的主要依仗，也是一場擊鼓傳花游戲。作為全球第二大經(jīng)濟體，中國連拋百億美元的美債，起到的帶動作用不可忽視，很容易引起國際資本的拋售。另一方面，如果中國不買美債，或者繼續(xù)拋售，美元的信用很可能就此崩塌。從這個角度看，中國手中的“牌”太多了，除了稀土之外，美債也是個不錯的抓手。不久前，中國發(fā)行了40億美元的主權債，利率幾乎和同期的美國國債持平，卻引發(fā)了全球資金的哄搶，認購總金額達到了1182億美元，說明國際社會對中國信用的認可度很高，這是人民幣國際化的一大保障。

貝森特作為美國財長，卻在稀土供應和生產(chǎn)制造領域指手畫腳，算得上是越俎代庖，說明美商務部長盧特尼克正在被特朗普政府邊緣化。考慮到盧特尼克此前推出的“穿透性規(guī)則”，或許美總統(tǒng)特朗普正在管控中美分歧，用穩(wěn)妥的人、最信任的人來跟中國打交道，避免中美陷入對抗漩渦。那么中國作為負責任大國，同樣會一諾千金，隨著中美在細節(jié)問題上達成一致，中方的稀土供應很快會恢復正常，貝森特的對華威脅明顯多余了。