【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 范鴻達(dá)】

11月18日，美國(guó)白宮將迎來(lái)一位貴客——沙特阿拉伯王儲(chǔ)兼首相穆罕默德·本·薩勒曼，也就是近十年來(lái)沙特的實(shí)權(quán)人物小薩勒曼王儲(chǔ)。懷有不同心思的中東多國(guó)對(duì)沙美本次互動(dòng)關(guān)注有加，對(duì)沙特有多重需求的美國(guó)也非常重視小薩勒曼王儲(chǔ)的到訪。沙特方面甚至把此次會(huì)晤與80年前阿卜杜勒阿齊茲國(guó)王和羅斯?？偨y(tǒng)會(huì)晤相提并論。

不管是從中東還是全球?qū)用婵矗@次沙美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的重要性和影響力的確不能低估。沙特王儲(chǔ)此次美國(guó)行是在多重背景下展開(kāi)的：一是沙特正在勵(lì)精圖治實(shí)現(xiàn)其2030年發(fā)展愿景，由此產(chǎn)生的對(duì)美國(guó)的需求；二是美國(guó)正走在“再次偉大”的路上，沙特對(duì)此可能的幫助；三是中東正面臨變局時(shí)刻，需要沙美共同應(yīng)對(duì)。從這三個(gè)角度觀察此次沙美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，是一個(gè)較好選擇。

沙特對(duì)美國(guó)的需求

80年前沙特為了國(guó)家安全選擇了美國(guó)，如今捍衛(wèi)國(guó)家安全仍是利雅得發(fā)展與美國(guó)關(guān)系的重要內(nèi)容。在“伊朗威脅”逐步降低的當(dāng)下，“以色列威脅”成為沙特決策者不得不重視的問(wèn)題。2023年10月7日以來(lái)以色列連續(xù)的對(duì)外軍事行動(dòng)，特別是2025年9月9日以色列轟炸卡塔爾首都多哈，以及今年6月以色列對(duì)伊朗的開(kāi)戰(zhàn)，都推動(dòng)利雅得必須加強(qiáng)軍事打擊和防御能力。

9月9日卡塔爾多哈遭襲爆炸后濃煙滾滾 法新社視頻截圖

沙特對(duì)美國(guó)F-35戰(zhàn)斗機(jī)的渴求已經(jīng)不是秘密，利雅得希望與美國(guó)開(kāi)展核合作的傳言也廣泛流傳于國(guó)際輿論界。相信本次小薩勒曼王儲(chǔ)的美國(guó)之行，國(guó)防合作會(huì)成為雙方的核心議題之一。

沙特雄心勃勃的“2023年愿景”已經(jīng)進(jìn)入了第十年，借助這一國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，沙特在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)層面已經(jīng)發(fā)生了重大變化，比如女性權(quán)益的拓展、非石油經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、國(guó)家管理效率的加強(qiáng)以及對(duì)外開(kāi)放程度的提高等等，給沙特和小薩勒曼王儲(chǔ)帶來(lái)良好國(guó)際聲譽(yù)。根據(jù)沙特政府發(fā)布的《“2030愿景”2024年度報(bào)告》，“愿景實(shí)現(xiàn)計(jì)劃”下制定的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)中有80%已達(dá)成，另有13%有望實(shí)現(xiàn)。

但毋庸置疑，沙特的國(guó)家發(fā)展仍然面臨諸多挑戰(zhàn)，“2030愿景”的實(shí)施仍有待深化。事實(shí)上，在該愿景實(shí)施后的2017~2024年，沙特的非石油經(jīng)濟(jì)實(shí)際GDP的年均增長(zhǎng)率低于“2030愿景”實(shí)施前的2007~2015年，而且近些年來(lái)油價(jià)的低迷和美國(guó)貨幣政策的波動(dòng)，都對(duì)沙特的收入造成直接影響。對(duì)沙特來(lái)講，挖掘非石油經(jīng)濟(jì)部門的潛力仍然是國(guó)家發(fā)展的必需和急需。

這就不難理解，沙特正在大力推進(jìn)旅游、礦業(yè)和高科技等領(lǐng)域的發(fā)展。不出意外的話，小薩勒曼王儲(chǔ)本次美國(guó)行，會(huì)謀求與對(duì)方在新技術(shù)、人工智能等高科技領(lǐng)域的合作，這是沙特實(shí)現(xiàn)其“2030愿景”計(jì)劃的必然，也是國(guó)家崛起的基礎(chǔ)。

美國(guó)對(duì)沙特的需要

盡管貴為世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó)，美國(guó)當(dāng)下對(duì)沙特阿拉伯的需要也顯而易見(jiàn)，對(duì)有志于在中東取得一番作為的特朗普總統(tǒng)而言尤其如此。沙特可以在多個(gè)事項(xiàng)上影響到美國(guó)利益。

從特朗普第二政府的迄今表現(xiàn)來(lái)看，吸引外部資本投資美國(guó)，以及推銷包括武器在內(nèi)的美國(guó)商品，是該政府的突出事項(xiàng)。而且，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和平穩(wěn)發(fā)展在很大程度上依賴能源價(jià)格和美元的相對(duì)穩(wěn)定。在這些方面，作為世界石油大國(guó)和財(cái)富大國(guó)，沙特阿拉伯已經(jīng)證明自己是特朗普總統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)合作伙伴。

沙特也是美國(guó)維護(hù)海外利益，以及進(jìn)行國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的有益合作者。作為伊斯蘭教的誕生地，沙特在伊斯蘭世界的影響力廣泛存在。近兩年來(lái)，隨著伊朗區(qū)域戰(zhàn)略地位下降和以色列國(guó)際形象負(fù)面化，沙特在中東的地緣重要性進(jìn)一步提升。

中東被國(guó)際輿論廣泛解讀為世界大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的重要區(qū)域，不管是主動(dòng)還是被動(dòng)，特朗普第二任期對(duì)中東的重視已經(jīng)有了顯著加強(qiáng)。不管是出于維護(hù)以色列的安全還是出于世界大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的考慮，美國(guó)都需要沙特站在自己一邊，至少不能滑向競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手一方。

而且，沙特阿拉伯是特朗普大力推進(jìn)的“亞伯拉罕協(xié)議”的核心目標(biāo)之一。特朗普政府對(duì)沙特與以色列在此協(xié)議框架下實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；耐苿?dòng)舉世皆知，如果成功它既是美國(guó)外交的重大成績(jī)，也是對(duì)以色列安全的進(jìn)一步保障。華盛頓迫切需要利雅得在這方面給予配合。

沙美分歧及深化雙邊關(guān)系的挑戰(zhàn)

盡管沙特美國(guó)之間的互相需求是客觀存在的，但二者之間也存在不少分歧，比如在加沙和巴勒斯坦問(wèn)題上。2023年10月7日又一輪加沙戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，使得巴勒斯坦問(wèn)題再次成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)。特朗普總統(tǒng)關(guān)于結(jié)束加沙戰(zhàn)爭(zhēng)的20點(diǎn)計(jì)劃，在較為順利地實(shí)施了第一階段后，涵蓋哈馬斯解除武裝、國(guó)際穩(wěn)定部隊(duì)的組建、加沙治理等挑戰(zhàn)接踵而至。

特朗普曾訪問(wèn)沙特

雖然沙特已經(jīng)對(duì)特朗普加沙20點(diǎn)計(jì)劃表達(dá)了支持，不過(guò)雙方也有一些不同主張。比如，沙特認(rèn)為美國(guó)對(duì)哈馬斯及其支持者或?qū)捜菡咄炼?、卡塔爾、埃及的態(tài)度還不夠強(qiáng)硬；沙特堅(jiān)持美國(guó)應(yīng)該加大解除哈馬斯武裝的力度，要把土耳其的軍隊(duì)排除在加沙之外，不能讓土耳其、卡塔爾和埃及成為未來(lái)加沙治理的主導(dǎo)國(guó)等。在與以色列關(guān)系正?；矫?，沙特也一再宣稱這需要以巴勒斯坦建國(guó)為前提。

對(duì)于沙特謀求包括F-35戰(zhàn)斗機(jī)在內(nèi)的美國(guó)先進(jìn)武器，以色列已經(jīng)表現(xiàn)出足夠的警惕，認(rèn)為沙美如此交易一旦成真，將會(huì)對(duì)今后以色列可能的地區(qū)軍事行動(dòng)形成鉗制，并有可能造成相關(guān)技術(shù)外溢。以色列、土耳其、伊朗等多個(gè)中東國(guó)家對(duì)沙特與美國(guó)的可能核合作也非常謹(jǐn)慎。

目前特朗普總統(tǒng)有讓美國(guó)再次偉大之心，小薩勒曼王儲(chǔ)有讓沙特再度崛起之意。在沙特和美國(guó)互相需求相當(dāng)強(qiáng)烈、在兩國(guó)都無(wú)法離開(kāi)對(duì)方解決加沙和巴勒斯坦等問(wèn)題的情況下，這次沙美領(lǐng)導(dǎo)人白宮會(huì)晤時(shí)很可能會(huì)在加沙、胡塞武裝等事項(xiàng)上互相做出一些妥協(xié)，以達(dá)成自己的核心訴求。更何況，特朗普總統(tǒng)和小薩勒曼都是交易高手。

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