“不僅順利拿到了食品生產(chǎn)許可證，還通過(guò)審批局的增值服務(wù)對(duì)接上了冷鏈物流資源，解決了我們產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)拇箅y題，這種‘審批+賦能’的服務(wù)模式太貼心了！”近日，無(wú)棣縣某農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)負(fù)責(zé)人趙先生在政務(wù)服務(wù)大廳辦完業(yè)務(wù)后，對(duì)全鏈條增值服務(wù)贊不絕口。這是無(wú)棣縣行政審批服務(wù)局以企業(yè)需求為導(dǎo)向，深化增值賦能、完善全鏈條保障機(jī)制的生動(dòng)實(shí)踐，讓政務(wù)服務(wù)從“辦好一件事”向“服務(wù)好發(fā)展全周期”深度延伸。

隨著營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化進(jìn)入深水區(qū)，企業(yè)對(duì)政務(wù)服務(wù)的需求已從“能辦”向“快辦、好辦、辦得好”轉(zhuǎn)變，更期盼獲得審批之外的發(fā)展賦能。為此，無(wú)棣縣行政審批服務(wù)局打破“就審批辦審批”的傳統(tǒng)思維，構(gòu)建“事前精準(zhǔn)賦能、事中高效服務(wù)、事后跟蹤保障”的全鏈條增值服務(wù)體系，將服務(wù)觸角延伸至企業(yè)發(fā)展的各個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，以增值服務(wù)破解發(fā)展瓶頸，用全鏈保障筑牢成長(zhǎng)支撐。

事前“靶向賦能”，讓企業(yè)起步有方向。

針對(duì)企業(yè)開(kāi)辦初期政策不熟、資源不足的痛點(diǎn)，該局創(chuàng)新推出“準(zhǔn)入即賦能”服務(wù)模式。在企業(yè)登記環(huán)節(jié)，同步為申請(qǐng)人推送“政策大禮包”，內(nèi)容涵蓋行業(yè)扶持政策、稅費(fèi)減免標(biāo)準(zhǔn)、融資貸款渠道等定制化信息；組建由審批骨干、行業(yè)專(zhuān)家組成的“賦能顧問(wèn)團(tuán)”，對(duì)新開(kāi)辦企業(yè)開(kāi)展“一對(duì)一”需求調(diào)研，結(jié)合企業(yè)規(guī)模、行業(yè)屬性制定發(fā)展建議清單。今年以來(lái)，已為860余家新企業(yè)提供政策咨詢(xún)服務(wù)，幫助120余家小微企業(yè)精準(zhǔn)匹配創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼共計(jì)380余萬(wàn)元?！皠傋?cè)公司就收到了專(zhuān)屬政策清單，顧問(wèn)團(tuán)還幫我們分析了市場(chǎng)準(zhǔn)入風(fēng)險(xiǎn)，讓我們少走了很多彎路?！眲偝闪⒌臒o(wú)棣縣某電商公司負(fù)責(zé)人劉女士說(shuō)。

事中“高效賦能”，讓企業(yè)辦事更省心。

在審批辦理過(guò)程中，該局以“流程最優(yōu)、服務(wù)最暖”為目標(biāo)，將增值服務(wù)融入審批各環(huán)節(jié)。推行“審批+幫辦+陪辦”一體化服務(wù)，幫辦人員不僅協(xié)助準(zhǔn)備材料、跟進(jìn)進(jìn)度，還主動(dòng)協(xié)調(diào)解決審批中的跨部門(mén)難題；針對(duì)工程建設(shè)、食品生產(chǎn)等復(fù)雜審批事項(xiàng)，開(kāi)設(shè)“增值服務(wù)專(zhuān)窗”，提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)解讀、材料規(guī)范指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)預(yù)約等延伸服務(wù)，確保審批一次通過(guò)。無(wú)棣縣某年產(chǎn)10萬(wàn)噸新型建材項(xiàng)目在辦理施工許可時(shí)，幫辦團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)其環(huán)評(píng)材料存在細(xì)節(jié)問(wèn)題，立即聯(lián)系環(huán)保專(zhuān)家上門(mén)指導(dǎo)，僅用3天就完成材料整改，比原計(jì)劃提前15天拿到審批文件。

事后“跟蹤賦能”，讓企業(yè)發(fā)展有底氣。

為避免企業(yè)“辦完事就斷聯(lián)”，該局建立“審批后服務(wù)跟蹤機(jī)制”，通過(guò)電話(huà)回訪(fǎng)、實(shí)地走訪(fǎng)等方式，定期了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況及后續(xù)需求。針對(duì)企業(yè)在許可延續(xù)、變更登記、政策適用等方面的疑問(wèn)，提供“即時(shí)響應(yīng)”服務(wù)；聯(lián)合金融、人社、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)搭建“增值服務(wù)對(duì)接平臺(tái)”，為企業(yè)提供融資對(duì)接、用工招聘、合規(guī)培訓(xùn)等多元化支持。無(wú)棣縣某服裝加工企業(yè)在回訪(fǎng)中反映融資困難，工作人員立即協(xié)助其整理申請(qǐng)材料，對(duì)接合作銀行辦理“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”50萬(wàn)元，還為其推薦了12名技能工人，有效緩解了企業(yè)發(fā)展壓力。截至目前，已累計(jì)開(kāi)展企業(yè)回訪(fǎng)2300余次，解決各類(lèi)發(fā)展難題680余個(gè)。

為讓增值賦能服務(wù)落地見(jiàn)效，該局還建立了“需求收集—分類(lèi)處置—精準(zhǔn)對(duì)接—效果評(píng)價(jià)”的全閉環(huán)保障機(jī)制。通過(guò)政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)、線(xiàn)上留言、企業(yè)座談會(huì)等多種渠道收集需求，建立“企業(yè)需求清單”；按“審批類(lèi)、政策類(lèi)、資源類(lèi)”等類(lèi)別分類(lèi)處置，明確責(zé)任科室和辦理時(shí)限；依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)精準(zhǔn)匹配服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)需求”與“服務(wù)供給”的高效對(duì)接；引入企業(yè)滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)體系，將評(píng)價(jià)結(jié)果與工作人員績(jī)效掛鉤，倒逼服務(wù)質(zhì)量提升。“我們的目標(biāo)是讓政務(wù)服務(wù)不僅能‘辦好審批’，更能‘賦能發(fā)展’，成為企業(yè)成長(zhǎng)路上的‘貼心伙伴’。”無(wú)棣縣行政審批服務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自全鏈條增值賦能機(jī)制推行以來(lái)，無(wú)棣縣企業(yè)審批事項(xiàng)平均辦理時(shí)限再壓縮25%，企業(yè)對(duì)政務(wù)服務(wù)的滿(mǎn)意度提升至99.92%，新增市場(chǎng)主體同比增長(zhǎng)35%，其中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)占比達(dá)68%。下一步，無(wú)棣縣行政審批服務(wù)局將持續(xù)深化增值賦能服務(wù)，拓展服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)模式，推動(dòng)增值服務(wù)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，構(gòu)建更加完善的全鏈條保障體系，以更優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)為企業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，為優(yōu)化區(qū)域營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)支撐。（郝雪鵬）