當(dāng)?shù)貢r間11月17日，聯(lián)合國安理會以13票贊成、2票棄權(quán)的表決結(jié)果，通過一項支持美國總統(tǒng)特朗普提出的“20點計劃”的加沙和平?jīng)Q議。

該決議由美國聯(lián)合卡塔爾、埃及共同起草，核心在于鞏固10月10日生效的脆弱停火，并為加沙戰(zhàn)后治理勾勒路線圖，其中關(guān)鍵舉措包括組建臨時國際穩(wěn)定部隊及設(shè)立和平委員會作為過渡行政機構(gòu)。

這一結(jié)果被美方稱為“具有歷史意義的建設(shè)性一步”，卻引發(fā)地區(qū)各方的激烈分歧。

決議通過的背后，是加沙持續(xù)兩年的殘酷沖突與緊迫的人道主義危機。聯(lián)合國數(shù)據(jù)顯示，加沙地帶目前約有190萬人流離失所，部分民眾被迫多次轉(zhuǎn)移避難所。

盡管10月10日?；饏f(xié)議生效后，已有部分民眾開始返回北部地區(qū)，但局部沖突仍時有發(fā)生，以軍清理地道的行動與巴武裝人員的零星襲擊不斷相互指責(zé)對方違約。

更嚴(yán)峻的是，?；鹨粋€多月來，以軍襲擊仍造成245人死亡，聯(lián)合國秘書長古特雷斯直言，人道主義援助面臨多重障礙，資源遠(yuǎn)不能緩解當(dāng)?shù)仞嚮耐{。

決議的核心內(nèi)容引發(fā)廣泛爭議。根據(jù)決議，國際穩(wěn)定部隊將在和平委員會指揮下部署，負(fù)責(zé)邊境管控、推動非軍事化及保障援助通道，同時監(jiān)督巴勒斯坦權(quán)力機構(gòu)改革以實現(xiàn)對加沙的接管。

俄羅斯對此明確表達(dá)不滿，指出決議雖提及巴勒斯坦自決權(quán)，但在推動建立獨立巴勒斯坦國方面缺乏實質(zhì)性規(guī)劃，未能觸及巴以沖突的結(jié)構(gòu)性根源。

分歧在巴勒斯坦內(nèi)部尤為尖銳。哈馬斯當(dāng)晚發(fā)表聲明強烈拒絕決議，稱其強加的“國際托管機制”企圖割裂加沙與巴勒斯坦的地理聯(lián)系，剝奪民族自決權(quán)。

該組織強調(diào)，國際部隊若承擔(dān)解除抵抗力量武裝的任務(wù)，將徹底喪失中立性，淪為“占領(lǐng)者的幫兇”，并主張武裝抵抗是受國際法保護的合法權(quán)利。

而管理約旦河西岸的巴勒斯坦權(quán)力機構(gòu)則呼吁立即執(zhí)行決議，瓦法社援引當(dāng)局聲明稱，當(dāng)前最迫切的是落實決議以“保護平民、推動以軍完全撤離，并啟動廢墟重建”。

國際社會的態(tài)度同樣分化。多個阿拉伯及伊斯蘭國家此前表態(tài)愿參與穩(wěn)定行動，但強調(diào)需安理會授權(quán)為前提，如今卻態(tài)度謹(jǐn)慎——土耳其有意參與卻遭以色列反對，阿聯(lián)酋、約旦等則擔(dān)憂缺乏安全保障。

美國中東問題特使威特科夫試圖淡化分歧，稱決議為“20點計劃”的落地提供了國際法保障，該計劃已推動此前人質(zhì)交換與囚犯釋放的實施。

但分析人士指出，決議未解決核心爭議：以色列堅持哈馬斯必須徹底解除武裝，哈馬斯則將解除武裝與以軍完全撤軍、建國進程掛鉤，這種結(jié)構(gòu)性矛盾讓和平前景蒙陰影。

目前，決議授權(quán)的和平委員會與國際部隊細(xì)節(jié)仍待敲定，資金支持與部署時間表尚未明確。

對加沙190萬流離失所者而言，決議的價值最終將取決于執(zhí)行力度——能否盡快開放援助口岸、推進重建，能否在保障以色列安全與實現(xiàn)巴勒斯坦合法訴求間找到平衡，仍是檢驗這場“歷史意義”投票的關(guān)鍵。