楚雄市國土資源局黨組將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為重要切入點與有力支撐，全面推動黨建工作邁向新高度、實現(xiàn)新跨越。自2016年起，楚雄市國土資源局黨組以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為重要切入點，緊密圍繞市委、市人民政府的發(fā)展戰(zhàn)略以及年度重點工作任務(wù)，秉持科學(xué)發(fā)展觀，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強化依法行政理念。在工作推進過程中，切實改進并大力提升保障發(fā)展的服務(wù)效能，嚴格落實耕地保護舉措，強化土地資源的節(jié)約集約利用。始終秉持積極主動的服務(wù)態(tài)度，嚴格遵循規(guī)范的管理模式。通過不懈努力，各項工作得以穩(wěn)步有序推進。

一、強化目標責任制落實、加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。

自2016年伊始，楚雄市國土資源局黨組以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為重要依托，緊密圍繞市委、市人民政府的發(fā)展戰(zhàn)略以及年度重點工作任務(wù)，積極推進各項黨建工作。每月定期組織召開黨組會議，專題研究黨建工作相關(guān)事宜。精心組織制定并下發(fā)局黨組工作計劃、黨建目標量化責任書，以及“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”專題教育實踐活動實施方案。及時傳達州國土資源局黨組和市委的文件精神與會議要求，確保上級指示得到有效貫徹。為明確責任、強化落實，局黨組與機關(guān)黨支部、黨小組及在職黨員分別簽訂黨建目標量化責任書。同時，對局領(lǐng)導(dǎo)班子分工進行合理調(diào)整，使班子組合更趨科學(xué)合理，進一步提升領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能。

在黨組織建設(shè)方面，持續(xù)加大工作力度。對黨支部進行換屆選舉，順利產(chǎn)生新一屆機關(guān)黨支部委員、黨支部書記、副書記以及退休干部黨支部書記，為黨組織注入新的活力與動力。此外，積極組織各類學(xué)習(xí)與教育活動。召開專門會議，傳達學(xué)習(xí)楚雄市黨員干部“八小時以外”活動監(jiān)督管理辦法，引導(dǎo)黨員干部規(guī)范自身行為；深入學(xué)習(xí)貫徹州第九次黨代會精神，把握發(fā)展方向；開展國土資源領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座，增強干部職工的廉潔自律意識；舉辦廉政知識教育專題培訓(xùn)會，提升黨員干部的廉政素養(yǎng)。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，開展查偏糾正專項行動，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實處。還學(xué)習(xí)傳達習(xí)近平總書記在慶祝建黨95周年大會上的重要講話精神，認真踐行好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。

一是采用集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合的方式，要求全體在職黨員認真開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”教育實踐活動。各位在職黨員需緊密結(jié)合全市國土資源管理工作實際，撰寫一篇心得體會。

二是通過設(shè)立意見箱、發(fā)放意見表、開展問卷調(diào)查、召開征求意見座談會等多種形式，廣泛征集意見與建議。針對查找出的問題以及所收集到的意見建議，進行分類梳理，精準找出問題的癥結(jié)所在，進而有針對性地制定整改措施。

三是嚴謹有序地開展“三會一課”等黨組織活動，切實強化黨員教育管理工作，充分發(fā)揮機關(guān)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。聚焦于解決全市國土資源系統(tǒng)黨員干部職工存在的突出問題，推動機關(guān)及局班子成員改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾。在年度內(nèi)，黨組織建設(shè)工作成效顯著，各項黨建工作有序推進，為國土資源管理事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的組織保障。

二、在黨員群體（涵蓋全市國土資源系統(tǒng)全體干部職工）中深入開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列重要講話，做合格共產(chǎn)黨員”教育實踐活動。

為切實推動全市國土資源系統(tǒng)“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”教育實踐活動有條不紊地開展，局黨組高度重視，將此活動（面向全市國土資源系統(tǒng)黨員職工，包括全體在職干部職工及退休職工）納入重要議事日程。在組織推進方面，實行局黨組書記負總責、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責、直接落實的工作機制。通過組建專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、精心制定詳細的方案與措施、召開專題工作會議、廣泛征求各方意見以及合理分解并落實工作任務(wù)等一系列舉措，全力推動該項教育實踐活動的各項工作落到實處。

一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為切實加強對“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，楚雄市國土資源局黨組決定成立教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由局黨組書記、局長擔任組長，黨組成員、副局長擔任副組長，機關(guān)各科（室）負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責統(tǒng)籌謀劃、全面指導(dǎo)“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”教育工作的有序開展。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體承擔教育工作的組織實施、協(xié)調(diào)推進等日常事務(wù)。辦公室將明確各崗位工作職責，確保各項工作有章可循、責任到人，并將前期工作任務(wù)進行細致分解，精準落實到具體人員，以保障教育工作高效有序推進。構(gòu)建起以局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)籌指導(dǎo)核心、親自部署推動，局黨組分管領(lǐng)導(dǎo)為具體執(zhí)行負責人、全面組織落實，各科（室）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所黨員職工為基層實施主體、切實履行職責的工作格局，實現(xiàn)層層傳導(dǎo)壓力、逐級落實責任。

二是為扎實推進學(xué)習(xí)成效，全系統(tǒng)積極組織開展多樣化的專題學(xué)習(xí)活動，著重提升學(xué)習(xí)的實效性與針對性。截至目前，全市國土資源系統(tǒng)已成功舉辦黨員職工專題學(xué)習(xí)會議5場次，累計105人次黨員參與學(xué)習(xí)；局黨組中心組開展專題學(xué)習(xí)2次；召開黨組會議1次，專題研究“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”教育活動的前期籌備工作。在學(xué)習(xí)過程中，每位黨員職工均展現(xiàn)出高度的自覺性與責任感，認真做好學(xué)習(xí)筆記，深入撰寫心得體會，力求對學(xué)習(xí)內(nèi)容學(xué)深悟透、融會貫通。

三是為深入了解實際情況，切實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，該局認真組織開展專題調(diào)研，并廣泛征求各方意見。由局黨組書記親自帶隊，抽調(diào)科室黨員骨干組成調(diào)研小組，深入扶貧聯(lián)系點——西舍路鎮(zhèn)新華村（組）以及楚雄市重點廠礦企業(yè)。調(diào)研小組與困難群眾、黨員干部職工進行了面對面的深入懇談交流，旨在全面掌握全市國土資源系統(tǒng)黨員干部職工對“兩學(xué)一做”內(nèi)涵的理解，以及對合格黨員“四講四有”標準的落實情況。

同時，調(diào)研小組虛心傾聽鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所、村委會黨員干部和農(nóng)村黨員的意見建議。重點了解他們對全市國土資源系統(tǒng)黨員職工學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、嚴守黨紀自覺意識的看法，以及對黨員成為講規(guī)矩、有紀律的合格黨員的期望和建議。通過此次調(diào)研，為進一步加強國土資源系統(tǒng)黨員隊伍建設(shè)、提升黨性修養(yǎng)和工作水平提供了有力依據(jù)。

四是為確?！皩W(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育前期工作扎實推進、取得實效，該局著力強化監(jiān)督檢查工作。通過定期與不定期相結(jié)合的方式，開展全面且深入的督促檢查，以壓緊壓實工作責任，保障學(xué)習(xí)教育工作不走過場、不流于形式。

在監(jiān)督檢查過程中，對全市國土資源系統(tǒng)全體黨員職工提出明確要求。每一位黨員職工都應(yīng)矢志不渝地做忠誠于黨、忠誠于人民的堅定守護者，切實成為講政治、有信念的合格共產(chǎn)黨員。要自覺增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，精準把握政治方向，牢牢站穩(wěn)政治立場。在政治層面，需以高度的政治自覺堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護領(lǐng)導(dǎo)核心；在組織層面，要秉持絕對服從的態(tài)度，嚴格遵循黨的組織原則和紀律要求；在思想、政治和行動上全方位向黨中央看齊。

三、完善制度建設(shè)，強化內(nèi)部管理，推進全面從嚴治黨。

自2016年起，楚雄市國土資源局黨組以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為重要契機與有力抓手，緊密圍繞市委“抓基層、強基礎(chǔ)、利長遠”的總體工作思路，著重突出“培樹典型、筑牢陣地、健全機制、擴大覆蓋、整治軟散、強化保障”的核心工作重點，扎實推進黨建“隊伍、陣地、制度、載體、保障”五項基本制度建設(shè)，力求做到嚴謹細致、務(wù)實篤行。

一、強化教育培訓(xùn)，完善長效機制，提升職工素質(zhì)。加強教育培訓(xùn)工作，積極開展完善體制、提高素質(zhì)相關(guān)活動，著力構(gòu)建教育培訓(xùn)工作長效機制。將學(xué)習(xí)重點聚焦于黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以及國土資源管理相關(guān)法律法規(guī)。通過系統(tǒng)、深入的學(xué)習(xí)，進一步提升國土資源系統(tǒng)職工隊伍的整體素質(zhì)，使其具備更高的政治素養(yǎng)和專業(yè)能力。

二、扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造良好行業(yè)生態(tài)。有效推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制。深入開展國土資源領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理行動，堅決遏制腐敗現(xiàn)象滋生。通過強化廉政教育、完善監(jiān)督機制等舉措，在國土資源系統(tǒng)內(nèi)部營造風(fēng)清氣正、人和業(yè)興的良好環(huán)境，確保各項工作依法依規(guī)、廉潔高效開展。

三、深化機關(guān)效能與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，統(tǒng)籌推進各項工作。深化機關(guān)效能和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，強化監(jiān)督檢查力度。建立健全相關(guān)制度，營造積極向上、務(wù)實高效的機關(guān)作風(fēng)。同時，持續(xù)抓好社會治安綜合治理、共青團、工會、婦聯(lián)、計劃生育等工作，形成全面協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，提升機關(guān)整體服務(wù)水平和社會形象。

四、增強干部職工意識，樹立良好精神風(fēng)貌。進一步增強干部職工的全局意識、學(xué)習(xí)意識、責任意識、發(fā)展意識、服務(wù)意識、協(xié)調(diào)意識、團結(jié)意識和節(jié)約意識。通過開展思想教育、組織培訓(xùn)活動等方式，引導(dǎo)干部職工樹立正確的價值觀和工作態(tài)度，以良好的精神狀態(tài)投入到工作中，為國土資源事業(yè)發(fā)展貢獻力量。

五、開展廉政教育講座，筑牢廉潔思想防線。邀請市紀委、監(jiān)察局和市人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)為系統(tǒng)干部職工開展廉政教育專題講座。通過專業(yè)的講解和案例分析，使干部職工深刻認識到廉潔自律的重要性，做到警鐘長鳴，時刻保持清醒的頭腦，堅守廉潔從政的底線。

六、嚴格目標考核，強化干部監(jiān)督，確保決策透明。按照年初簽訂的各項目標責任書要求，采用日常督查、半年檢查和年終考核相結(jié)合的方式，將干部監(jiān)督納入目標考核的重要內(nèi)容。嚴格執(zhí)行述職述廉制度，加強對干部工作的監(jiān)督和管理，保證決策過程的公開透明，提高工作的科學(xué)性和民主性。

四、推進政府職能轉(zhuǎn)變提升政務(wù)公開服務(wù)水平。自2016年起，楚雄市國土資源局黨組以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為重要契機與有力抓手，積極推行“六公開一監(jiān)督”制度。所謂“六公開一監(jiān)督”，即公開管理職責、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標準、辦事時限、辦事結(jié)果，并加強社會監(jiān)督。此舉旨在提升依法行政水平，更好地服務(wù)人民群眾。

為確保該制度有效落實，局黨組強化監(jiān)督與檢查工作。在辦公樓顯著位置設(shè)置公示區(qū)與公開專欄，將局機關(guān)13個科室、所的主要工作職責予以公示，使公眾清晰了解各部門職能。同時，公示了14項辦事程序，具體如下：

1. 處置國有土地資產(chǎn)（劃撥土地使用權(quán)）審批手續(xù)的程序；
2. 權(quán)限內(nèi)開墾國有土地及未利用土地審核手續(xù)的程序；
3. 權(quán)限內(nèi)征用集體土地農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的審核程序；
4. 權(quán)限內(nèi)土地利用總體規(guī)劃的審核程序；
5. 土地利用年度計劃的審核程序；
6. 土地使用權(quán)交易許可的審核程序；
7. 審批建設(shè)用地備案程序；
8. 礦區(qū)范圍內(nèi)礦山企業(yè)采礦許可證審批程序；
9. 發(fā)放采礦許可證礦山企業(yè)申請資料進行審核上報程序；
10. 地質(zhì)勘查專項費、礦產(chǎn)資源保護專項費項目審核上報程序；
11. 對礦山企業(yè)申請減免礦產(chǎn)資源補償費審核上報程序。

此外，還公示了20項收費或補償標準，以及土地及礦管方面的辦事服務(wù)承諾，以增強工作透明度，接受社會各界的監(jiān)督與檢驗。同時，及時公布相關(guān)處罰決定。設(shè)置舉報信箱、意見簿，并公示12336全國舉報電話，大力推行政務(wù)公開工作，切實強化外部監(jiān)督力量。通過這些舉措，對外公開事項得以進一步豐富與完善，有效提升了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，確保權(quán)力在陽光下規(guī)范運行。

五、全面完成局機關(guān)基層黨組織換屆選舉工作。為進一步加強基層黨組織建設(shè)，提升黨組織的戰(zhàn)斗力與凝聚力，充分發(fā)揮機關(guān)黨員的先鋒模范作用，確保全市國土資源系統(tǒng)全體黨員職工在“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育活動中取得實效，保障黨支部工作的正常有序開展，以適應(yīng)新形勢下黨建工作的要求，有力推進國土資源管理工作，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等相關(guān)規(guī)定，經(jīng)向中共楚雄市直屬機關(guān)工作委員會請示同意，2016年8月8日上午，機關(guān)黨支部于局機關(guān)六樓會議室召開黨員大會。

會議伊始，局黨組書記宣讀了市直機關(guān)工委關(guān)于同意市國土資源局黨支部召開黨員大會進行換屆選舉的批復(fù)文件。隨后，其向大會作了本屆以來黨支部工作情況及黨費收繳情況的詳細匯報。大會審議并通過了選舉辦法、新一屆機關(guān)黨支部委員候選人名單以及選舉監(jiān)票人名單。

在嚴格按照選舉程序進行投票選舉后，順利產(chǎn)生了新一屆機關(guān)黨支部委員。緊接著，新當選的黨支部委員召開了第一次會議，經(jīng)過民主選舉，確定了機關(guān)黨支部書記、副書記以及離（退）休干部黨支部書記人選。

六、完善“四項措施”強化基層國土資源系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)。自2016年起，楚雄市國土資源局黨組以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為重要依托，積極采取一系列舉措加強自身建設(shè)與業(yè)務(wù)管理。先后制定了《楚雄市國土資源局黨組股所級干部選拔任用工作實施辦法》《楚雄市國土資源局黨組黨員干部職工參政管理制度》《楚雄市國土資源局黨組強化黨員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)實施辦法》《楚雄市國土資源局黨組黨員巡視制度》以及《楚雄市國土資源局黨組關(guān)愛黨員和走訪慰問制度及黨員交心談心制度》等多項制度。同時，組織編印了《楚雄市國土資源局科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督行政權(quán)力運行及部門規(guī)章制度》，這些制度和規(guī)范成為指導(dǎo)干部職工日常業(yè)務(wù)工作的重要行為準則。

局黨組嚴格遵循市委、市人民政府和州國土資源局黨組的安排部署與工作要求，高度重視干部職工思想政治品質(zhì)的培養(yǎng)與塑造，致力于使干部職工在政治立場、思想觀念、道德品行、工作作風(fēng)等方面保持端正，做到政治堅定、思想純潔、品行高尚、作風(fēng)優(yōu)良、工作務(wù)實。在人才選用方面，堅持依照規(guī)定程序選拔任用人才，充分激發(fā)人才的工作積極性和創(chuàng)新創(chuàng)造性，為國土資源管理工作提供堅實的人才保障。

一、聚焦作風(fēng)整治，營造良好工作氛圍。局黨組以加強教育為根本基礎(chǔ)，以完善制度為有力保障，以強化監(jiān)督考核為重要手段，著力整治干部職工隊伍中存在的突出問題。諸如作風(fēng)漂浮、心浮氣躁、工作責任心淡薄、執(zhí)行力不足、工作落實不到位、是非觀念模糊、工作缺乏主動性、滿足于現(xiàn)狀且工作質(zhì)量一般、慣于應(yīng)付了事等現(xiàn)象。通過一系列舉措，積極營造“定了就干，干就要干好”的良好工作氛圍，嚴格執(zhí)行獎懲機制，切實做到獎勵激發(fā)動力、懲罰產(chǎn)生壓力，充分調(diào)動干部職工的工作積極性和主動性。

二、強化目標考核與監(jiān)督，確保決策陽光透明。依據(jù)年初簽訂的目標責任書，采用日常督查、半年檢查和年終考核相結(jié)合的方式，將干部監(jiān)督納入目標考核的關(guān)鍵內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴格遵守重大事項及時向組織報告的規(guī)定，認真執(zhí)行述職述廉制度。同時，建立并完善內(nèi)部審計制度，先后成立案件會審領(lǐng)導(dǎo)小組、征地會審領(lǐng)導(dǎo)小組。通過會審機制，有效避免個人獨斷決策的情況發(fā)生，確保決策過程公開透明、科學(xué)民主。

三、關(guān)心關(guān)愛老干部，增強組織凝聚力。定期組織召開老干部座談會，以虛心誠懇的態(tài)度聽取老干部的意見和建議。積極開展春節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)等節(jié)日走訪慰問老干部活動，讓老干部切實感受到黨組織的關(guān)懷與溫暖，進一步增強黨組織的凝聚力和向心力。

四、規(guī)范人事管理工作，提升工作效能。按時、高質(zhì)量完成公務(wù)員年終考核、工資審批、學(xué)歷認定、退休人員手續(xù)辦理、后備人才檔案管理等各項人事管理工作，確保人事工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，提升工作效能和服務(wù)質(zhì)量。

五、嚴格干部選任程序，優(yōu)化人事調(diào)配。在干部調(diào)配和人事調(diào)整工作中，局黨組嚴格遵循干部選拔任用標準，堅持集體討論決策原則，按照規(guī)定程序進行報批。確保選任干部手續(xù)完備、材料規(guī)范。年內(nèi)，局黨組嚴格按照提拔標準、民主推薦、黨組討論決定、上報審批、民主考察、公示等一系列程序，對局機關(guān)部分職能科室和直屬事業(yè)單位的5名股所級干部、4名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所所長以及部分職工進行了輪崗交流，優(yōu)化了干部隊伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)了干部隊伍活力。

七、以作風(fēng)建設(shè)之新常態(tài)，推動國土資源管理工作邁向新發(fā)展階段。

2016年以來，楚雄市國土資源局黨組以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，通過在全市國土資源系統(tǒng)全體黨員職工(含全體干部職工及退休職工)中深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，局黨組自覺對標“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”專題教育實踐活動的總要求，積極采取一系列切實有效的措施，大力加強國土資源干部職工隊伍的作風(fēng)建設(shè)。通過實施多項舉措，全面提升全市國土資源系統(tǒng)干部職工隊伍在政治品德、思想作風(fēng)、文化知識、業(yè)務(wù)能力以及行政執(zhí)法等方面的素質(zhì)。

一、強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力與工作水平。局黨組堅持組織定期集中培訓(xùn)，組織干部職工認真學(xué)習(xí)經(jīng)濟、科技、法律以及國土資源業(yè)務(wù)知識。旨在從根本上優(yōu)化隊伍的知識結(jié)構(gòu)，著力提升全系統(tǒng)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平與服務(wù)效率，增強參與宏觀調(diào)控、保護國土資源、保障經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，有力推動國土資源各項工作有序開展。

二、完善考核體系，激發(fā)干部職工工作積極性。局黨組建立并完善目標責任考核體系，充分發(fā)揮制度在人員管理中的作用，通過制度來規(guī)范、約束和激勵干部職工。以此調(diào)動全市國土資源系統(tǒng)干部職工的工作積極性，確保各項工作任務(wù)得以有效落實，推動依法行政管理水平持續(xù)提升。

三、明確責任目標，增強工作責任感與緊迫感。局黨組通過層層簽訂目標責任書，在全市國土資源系統(tǒng)營造出“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感和“坐不住”的責任感。進一步強化工作責任意識，提高工作執(zhí)行效率，確保各項工作高效推進。

四、落實廉政要求，構(gòu)建廉政建設(shè)長效機制。局黨組嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責”要求，加強監(jiān)督檢查力度，積極探索建立廉政建設(shè)長效機制。構(gòu)建起以制度規(guī)范行為、按制度流程辦事、靠制度管理干部的有效機制，確保權(quán)力在制度的框架內(nèi)規(guī)范運行。

五、加強廉政教育，樹立部門良好形象。局黨組加強反腐倡廉教育工作，綜合運用典型示范教育和警示教育等方式，使廣大黨員干部在接受教育和警示的過程中，增強紀律意識和規(guī)矩意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。真正做到清正廉潔，樹立國土資源部門清正、務(wù)實、便民、高效的良好形象。

八、扎實推進民主評議黨員工作，強化監(jiān)督管理力度，以提升隊伍整體形象。

2016年起，楚雄市國土資源局黨組以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為重要依托，通過召開黨員大會，對市國土資源局機關(guān)44名在職黨員展開民主評議工作。

會議伊始，機關(guān)黨支部書記陸洪朝組織與會人員深入學(xué)習(xí)了市委組織部印發(fā)的《關(guān)于認真做好2016年民主評議黨員工作的通知》，以及黨的十八屆五中、六中全會精神。隨后，局黨組制定并下發(fā)了《楚雄市國土資源局黨組關(guān)于認真做好2016年度民主評議黨員工作的通知》，明確要求黨支部下設(shè)的3個黨小組嚴格遵循“從嚴管理，堅持標準，立足教育，區(qū)別對待、細化內(nèi)容，規(guī)范考評”的原則，扎實開展民主評議黨員工作。

各黨小組迅速響應(yīng)，分別召開黨小組會議。在會議中，緊緊圍繞民主評議這一核心環(huán)節(jié)，深入分析黨員的黨性狀況，積極開展批評與自我批評，并對民主評議目標等內(nèi)容進行了細致研討。

一、自我剖析與準備工作。要求每名黨員結(jié)合自身一年來在思想、學(xué)習(xí)和工作方面的實際情況，著重查擺自身在學(xué)習(xí)發(fā)展、理想信念、理論學(xué)習(xí)、宗旨意識、組織生活以及履行崗位職責等方面存在的突出問題。同時，進行自我量化評分，并填寫量化評分卡。此外，黨員需精心準備民主評議發(fā)言提綱，確保對自身問題有全面、深刻的認識。

二、民主評議過程與結(jié)果。在民主評議環(huán)節(jié)，參會黨員積極踴躍、暢所欲言，大膽開展批評與自我批評。每位黨員都對自身在黨性觀念、工作作風(fēng)、思想作風(fēng)等方面存在的問題進行了深刻剖析。在自我評議時，僅聚焦缺點與不足，不提及優(yōu)點和成績；在批評同志時，秉持實事求是、客觀公正、坦誠相見的原則。經(jīng)民主評議表決，全局44名在職黨員中，40名黨員被評定為合格等次，4名黨員獲評優(yōu)秀等次。

九、搶抓發(fā)展機遇，匯聚資源優(yōu)勢，持續(xù)保持并有力增強國土資源工會組織的嶄新作為

2016年，楚雄市國土資源局共有在職正式職工105人，工會會員達183人。局機關(guān)工會組織架構(gòu)健全，設(shè)有工會主席、專職副主席以及工會委員，共計5人。其中，辦公室副主任、團委書記、婦委會主任均兼任局機關(guān)工會委員。國土資源系統(tǒng)職工肩負著全市土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源管理規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃等多項綜合職能。年內(nèi)，機關(guān)工會緊密圍繞局黨組和市總工會的決策部署與工作目標，以構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、維護大局穩(wěn)定為主線，以完善利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機制為途徑，聚焦解決干部職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，扎實推進各項工作。積極團結(jié)并動員全體干部職工，為推動楚雄市經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

一是局黨組充分發(fā)掘并發(fā)揮工會的獨特優(yōu)勢，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作，開展具有工會特色的干部職工教育活動，旨在進一步提升干部職工的思想素質(zhì)。局黨組多次組織干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中、五中、六中全會精神，緊密圍繞全市國土資源管理中心工作，以增強干部職工政治理論素養(yǎng)、提升政策水平和業(yè)務(wù)技能、拓寬并更新知識為目標，積極開展職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過這些舉措，引導(dǎo)干部職工樹立終身學(xué)習(xí)理念，掌握現(xiàn)代文化和先進管理知識，致力于培養(yǎng)和打造一支政治素質(zhì)過硬、服務(wù)意識強烈、業(yè)務(wù)技能精湛的國土資源管理干部職工隊伍。

與此同時，機關(guān)工會積極強化職工隊伍在理想、信念、形勢、任務(wù)等方面的教育，引導(dǎo)干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。立足國土資源管理工作實際，機關(guān)工會高度重視干部職工業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，著重提升干部職工的專業(yè)技能水平。通過有計劃、有目的地開展多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，切實加強干部職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并在活動過程中注重發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才。

二是強化自身建設(shè)，服務(wù)中心工作。機關(guān)工會緊密圍繞全市國土資源管理中心工作，進一步完善局機關(guān)工會自身建設(shè)，建立并健全各項規(guī)章制度。切實履行工會的各項基本職能，積極組織開展各類活動，為深化改革、加快發(fā)展、推動物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，以及順利完成國土資源管理各項工作目標任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。

三是激發(fā)職工活力，保障工會職能。充分調(diào)動廣大干部職工的積極性與創(chuàng)造性，引導(dǎo)廣大職工以主人翁精神投身事業(yè)，妥善處理集體利益與個人利益的關(guān)系，保障工會“維護”與“參與”職能的有效履行，積極營造良好的維權(quán)氛圍。

四是關(guān)懷職工權(quán)益，凝聚職工力量。充分利用工會平臺，關(guān)心職工疾苦，調(diào)動職工工作積極性。當職工遭遇困難時，盡力幫助其排憂解難，使其能夠心情舒暢、干勁十足地做好各項工作，促使全體干部職工用心思考工作、精心謀劃工作、扎實開展工作，務(wù)求工作取得實效。在職工生病住院時，工會代表局黨組前往醫(yī)院探望，將黨的關(guān)懷送到職工心中；每位職工生日時，均可獲得工會精心準備的生日蛋糕卡，以表祝福；若職工家庭遭遇重大變故，工會及時探望，了解職工困難，迅速將慰問金發(fā)放到職工手中，給予其精神支持與物質(zhì)幫助。此外，工會為考取大學(xué)的職工子女發(fā)放 1000 元獎學(xué)金。這些舉措有效穩(wěn)定并鼓舞了工會職工隊伍，有助于形成良好的社會風(fēng)尚，為職工提供了盡可能多的物質(zhì)與精神支持。

十、推進精準扶貧工作，精準把握健康扶貧的關(guān)鍵要點，致力于實現(xiàn)精準脫貧覆蓋至每一個人。

自2016年起，楚雄市國土資源局黨組以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為切入點，將脫貧攻堅列為“十三五”時期全市國土資源系統(tǒng)的核心工作。進一步凝聚思想共識、解放固有思維，嚴格遵循市委、市人民政府關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中、六中全會精神的會議要求，切實推動黨的十八屆五中、六中全會精神落地見效。

局黨組緊密圍繞市委、市人民政府部署的“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作要求，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入扶貧聯(lián)系點——楚雄市西舍路鎮(zhèn)的10個村小組，走訪98戶扶貧戶。向扶貧戶宣傳扶貧政策，全面調(diào)查了解貧困戶的家庭人員結(jié)構(gòu)、耕地種植狀況、畜牧養(yǎng)殖情況、醫(yī)療保險覆蓋、外出務(wù)工情況、政策享受情況、致貧原因以及脫貧規(guī)劃等信息。協(xié)助貧困戶核算投入與產(chǎn)出、支出與收入，為每戶量身定制脫貧計劃與幫扶舉措。

為切實貫徹落實黨的十八屆五中、六中全會關(guān)于扶貧工作的宏觀戰(zhàn)略決策，以及省、州、市黨委政府關(guān)于精準扶貧的指示精神，局黨組組建了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。該領(lǐng)導(dǎo)小組以黨組書記、局長為組長，局班子成員為副組長，機關(guān)科室負責人為成員。

自2016年9月底起，局黨組先后6次組織干部職工開展相關(guān)扶貧工作。通過“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”的方式，全面走訪貧困村貧困戶，并落實脫貧幫扶項目規(guī)劃。局機關(guān)75名干部職工深入各自所幫扶的貧困戶家中，每至一戶，均通過實地考察、聽取農(nóng)戶介紹等方式，詳細了解其家庭現(xiàn)狀、經(jīng)濟來源與收入狀況、實際需求以及脫貧途徑等情況，并逐戶進行登記造冊。

通過對貧困村、貧困戶進行建檔立卡以及致貧原因分析，同時結(jié)合黨支部會議、村民大會所收集的信息以及逐戶走訪村民了解的情況，為盡快滿足貧困村、貧困戶的致富需求，局黨組制定了專門的扶貧政策，并開展扶貧專項督察等工作。以此加快推進扶貧工作在對象識別、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人以及脫貧成效等方面的精準化，確保貧困地區(qū)和貧困群眾能夠如期脫貧。

十一、組織慶祝建黨95周年系列活動，集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在建黨95周年大會上的講話并上黨課

2016年起，楚雄市國土資源局黨組以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為重要契機。在建黨95周年即將到來之際，機關(guān)黨支部緊密結(jié)合“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，同步開展紀念建黨95周年系列活動。局黨組依據(jù)中共楚雄市委《紀念建黨95周年活動方案》，迅速且有序地安排部署相關(guān)工作。具體舉措如下：

一是精心組織在職黨員開展“戴黨徽、亮身份、樹形象”活動，激勵黨員嚴格遵循《黨章》要求，忠誠履行黨員義務(wù)，努力在認真履職、道德建設(shè)和遵紀守法等方面發(fā)揮表率作用。

二是有序組織在職黨員參與市委舉辦的學(xué)黨章黨規(guī)知識競賽，通過競賽這一形式，進一步提升在職黨員的理論素養(yǎng)和知識水平。

三是積極組織在職黨員參加市委組織的慶祝建黨95周年歌詠晚會，以文藝活動為載體，增強黨員之間的凝聚力和向心力，激發(fā)黨員的愛黨熱情。

四是集中組織在職黨員開展學(xué)黨章、重溫入黨誓詞活動?；顒又校h員們認真通讀黨章原文，莊嚴重溫入黨誓詞，并圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容展開深入交流討論。通過這些活動，進一步強化在職黨員職工的黨性、黨風(fēng)、黨史、黨情教育，充分彰顯黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

五是組織在職黨員組建青年志愿者服務(wù)隊，前往鹿城鎮(zhèn)萬家壩社區(qū)809地質(zhì)隊職工住宿小區(qū)、萬家壩農(nóng)貿(mào)市場開展義務(wù)勞動。志愿者們對道路兩旁、綠地以及水渠旁的綠化帶進行全面清理，為建黨95周年營造整潔、有序的節(jié)日環(huán)境。

六是通過新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中央電視臺認真組織在職黨員及全體干部職工集中收看中國共產(chǎn)黨成立95周年大會實況及習(xí)近平總書記在建黨95周年慶祝大會上的重要講話精神，認真踐行好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。

十二、召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，對自身存在的問題與不足進行全面且深入的剖析，同時客觀研判當前反腐敗工作所面臨的嚴峻形勢以及所肩負的工作任務(wù)。

自2016年起，楚雄市國土資源局黨組將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為重要切入點。近日，局黨組于局機關(guān)六樓會議室召開了全市國土資源系統(tǒng)2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議。此次會議參會人員廣泛，涵蓋局機關(guān)全體干部職工，以及除開發(fā)區(qū)國土資源局和東瓜國土資源所外的全市14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所全體干部職工、聘用協(xié)管員，共計121余人。

會議以實事求是的態(tài)度，全面總結(jié)了2016年全市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作所取得的主要成效。同時，深入且客觀地剖析了自身存在的問題與不足，精準研判了當前反腐敗工作面臨的嚴峻形勢以及所肩負的工作任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，提出了2017年度全市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體思路與目標任務(wù)，并對該年度相關(guān)工作目標任務(wù)進行了全面、具體的安排與部署。

會議通報了機關(guān)12個職能科（室）、5個直屬事業(yè)單位以及全市14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所（不含東瓜國土資源所）在2015年與局黨組簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責任書的完成情況。此外，局班子成員、機關(guān)13個職能科（室）負責人、14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所所長在會上作了個人家庭財產(chǎn)情況報告及個人廉潔自律情況匯報。

會議還制定并下發(fā)了一系列重要文件，包括《2017年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃》《楚雄市國土資源局黨組關(guān)于分解廉政風(fēng)險防范責任的通知》《楚雄市國土資源局黨組關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任實施辦法》《楚雄市國土資源局廉政談話制度》《楚雄市國土資源局黨組2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作意見》。

十三、堅定不移、持之以恒地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，進一步壓緊壓實主體責任。

為持續(xù)深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，切實強化對部門權(quán)力運行的內(nèi)部制約與監(jiān)督，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作力度，有效提升預(yù)防腐敗工作的能力與水平，2016年，局黨組不斷深化反腐敗及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，進一步加大源頭治理腐敗行為的力度，持續(xù)強化責任落實，狠抓各項工作執(zhí)行，全力推動全市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。

依據(jù)楚雄州國土資源局黨組《關(guān)于進一步加強廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)的實施意見》的通知要求，局黨組在全市國土資源系統(tǒng)組織開展廉政風(fēng)險防控自檢自查工作，并制定了《關(guān)于進一步加強廉政風(fēng)險防控實施方案》。按照職權(quán)法定、權(quán)責一致的原則，局黨組緊密圍繞全市國土資源系統(tǒng)的職能職責、行政管理以及業(yè)務(wù)流程等權(quán)力運行環(huán)節(jié)，對可能滋生不廉潔行為或誘發(fā)腐敗的風(fēng)險點進行了全面、細致的清理排查。同時，組織相關(guān)人員填寫了《職權(quán)目錄一覽表》《內(nèi)設(shè)部門廉政風(fēng)險防控登記表》《個人崗位廉政風(fēng)險防控登記表》。

經(jīng)過深入排查，共梳理出權(quán)力事項15項，完善各項規(guī)章制度27項，明確內(nèi)部機構(gòu)27個、個人崗位99個。其中，排查出內(nèi)部機構(gòu)廉政風(fēng)險點46個（高級風(fēng)險點25個、中級風(fēng)險點17個、低級風(fēng)險點4個），個人廉政風(fēng)險點271個（高級風(fēng)險點128個、中級風(fēng)險點84個、低級風(fēng)險點61個）。

與此同時，結(jié)合全市國土資源系統(tǒng)“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”專題教育實踐活動的有序推進，圍繞軟環(huán)境和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，開展職業(yè)道德和依法行政教育，并積極組織自查自糾。共查找出軟環(huán)境和政風(fēng)行風(fēng)方面存在的問題12個，制定整改措施16條，作出公開承諾14項。張力 報道

文章來源：《云南國土》雜志

作者單位：楚雄市國土資源局