1973年8月25日，亞非拉乒乓球友好邀請(qǐng)賽在北京隆重舉行，邀請(qǐng)賽期間北京首都機(jī)場(chǎng)十分忙碌，因?yàn)閬肀本﹨⒓友?qǐng)賽的外國運(yùn)動(dòng)員都選擇乘坐民航客機(jī)來往。

1973年8月26日的人民日?qǐng)?bào)對(duì)亞非拉乒乓球友好邀請(qǐng)賽的報(bào)導(dǎo)

亞非拉乒乓球友好邀請(qǐng)賽宣傳畫

9月9日凌晨1時(shí)08分，一架巴基斯坦航空公司所屬的波音720型客機(jī)（是波音公司基于波音707-120型為基礎(chǔ)縮短機(jī)身、重新設(shè)計(jì)機(jī)翼結(jié)構(gòu)的改進(jìn)型，改進(jìn)的目的是提升巡航速度并降低著陸所需跑道長度，1959年11月23日，1960年7月交付使用，1967年停產(chǎn)，共生產(chǎn)154架）從北京首都機(jī)場(chǎng)起飛，執(zhí)行從中國北京首都機(jī)場(chǎng)飛往巴基斯坦卡拉奇機(jī)場(chǎng)的PIA752航班，機(jī)上一共有三名機(jī)組成員、五名乘務(wù)組空乘、四名空中警察、來自中國民航的領(lǐng)航員巫守喜和報(bào)務(wù)員梁貴庭（由于飛行航線必須經(jīng)過中國西北的羅布泊核試驗(yàn)基地，按照規(guī)定必須在外國航班上配備中國民航的報(bào)務(wù)員和領(lǐng)航員）和一百二十四名乘客。

波音720型客機(jī)

一張罕見的巴基斯坦航空波音707系列客機(jī)停在中國機(jī)場(chǎng)（上海虹橋機(jī)場(chǎng)）的照片

該機(jī)采用一百三十座的全經(jīng)濟(jì)艙型布局，換句話說，PIA752航班當(dāng)時(shí)是滿員滿油執(zhí)飛，大部分乘客都是完成比賽后離開北京的亞非拉乒乓球運(yùn)動(dòng)員、教練員以及隨行人員。此外，飛機(jī)上還有一個(gè)以上沃爾特共和國（今布基納法索）外交部長約瑟夫·卡博雷為首的代表團(tuán)，該代表團(tuán)在9月7日剛剛受過周恩來總理的接見，這次訪問的直接結(jié)果就是9月15日中華人民共和國和上沃爾特共和國正式建立外交關(guān)系。

上兩圖，巴基斯坦航空公司涂裝的波音707系列客機(jī)

言歸正傳，1時(shí)11分，也就是起飛后的三分鐘，飛機(jī)的三號(hào)引擎（吊掛于右側(cè)機(jī)翼內(nèi)側(cè)）突然起火，儀表板上顯示三號(hào)引擎的火警指示燈隨之閃爍了起來，機(jī)組收回三號(hào)引擎的油門、啟動(dòng)空中滅火措施并于1時(shí)12分聯(lián)系首都機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)，通報(bào)本機(jī)三號(hào)引擎起火，請(qǐng)求準(zhǔn)許返場(chǎng)，并要求準(zhǔn)許本機(jī)放掉18噸燃油以保障降落的安全（當(dāng)時(shí)飛機(jī)幾乎滿油，帶著火滿油迫降很可能讓飛機(jī)變成一只大火鳥，讓里面的人全部被烤成炭）。

由于當(dāng)時(shí)中國民航還沒有裝備波音客機(jī)（中國民航于1973年向波音公司訂購了十架波音707-320C型客機(jī)，但當(dāng)時(shí)只在8月23日交付了第一架飛機(jī)，還沒正式投入運(yùn)營），也從沒有遇到空中放油，空管人員對(duì)空中放油沒有任何概念，機(jī)場(chǎng)也沒有劃定空中放油的空域。因此當(dāng)時(shí)首都機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)值班員張明亮雖然準(zhǔn)許PIA752航班返場(chǎng)，但不敢答應(yīng)機(jī)組空中放油的請(qǐng)求，而是表示放油需要經(jīng)過上級(jí)的批準(zhǔn)。

2404號(hào)機(jī)（后為B-2404）是中國民航引進(jìn)的第二架波音707型客機(jī)

由于當(dāng)時(shí)民航并不直接負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮飛行，無法了解PIA752航班在空中的全部情況，對(duì)能否放油和放油的區(qū)域無權(quán)自行做主，因?yàn)橹袊乃蓄I(lǐng)空的控制權(quán)全部在中國人民解放軍空軍手中，所以當(dāng)張明亮向在首都機(jī)場(chǎng)值班的中國民航北京管理局政委許法善請(qǐng)示時(shí)，由于許法善并不是業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，所以也不敢拍板，而是繼續(xù)向北京軍區(qū)空軍司令部值班室和中國民航總局調(diào)度室打電話請(qǐng)示——

北京首都機(jī)場(chǎng)停機(jī)坪上的波音707、三叉戟和子爵型客機(jī)

然而，北京軍區(qū)空軍司令部值班室和中國民航總局調(diào)度室的值班人員也不敢輕易表態(tài)，只好繼續(xù)上報(bào)，于是這個(gè)請(qǐng)求經(jīng)中國民航總局和空軍司令部轉(zhuǎn)到中國人民解放軍總參謀部和國防部卻始終沒人敢拍板下達(dá)明確的指示（不管是允許放油還是禁止放油），此時(shí)這條請(qǐng)示已經(jīng)經(jīng)過了十六個(gè)部門。

而就在這層層上報(bào)的過程中，PIA752航班已經(jīng)成功撲滅的發(fā)動(dòng)機(jī)的火災(zāi)，在空中不斷盤旋等候回音。眼看塔臺(tái)方面遲遲沒有回音，機(jī)組不淡定了，自行向巴基斯坦航空公司傳回一份電報(bào)：“中國政府拒絕飛機(jī)在首都機(jī)場(chǎng)放油返航”。

1時(shí)30分，遲遲等不來指示的張明亮給當(dāng)天休息在家的中國民航總局副局長兼北京民航管理局局長張瑞藹打電話并通報(bào)了情況，張瑞藹在得知情況后立即睡意全無，當(dāng)即做出指示：“情況緊急，不能再等！你馬上傳我的命令，同意巴航飛機(jī)馬上放油返航并做好地面緊急搶救準(zhǔn)備，我這就趕去塔臺(tái)！”

與西哈努克親王夫婦合影的張瑞藹

之所以張瑞藹決定得如此果斷，是因?yàn)樗?dāng)時(shí)參與了和波音公司關(guān)于引進(jìn)波音707型客機(jī)的談判，從波音公司提供的波音707系列型號(hào)客機(jī)的技術(shù)參數(shù)資料中了解到該型客機(jī)擁有空中放油設(shè)備（波音720作為波音707型的子型號(hào)，自然也有這種設(shè)備），而他本人也作為一名民航老飛行員，深知在空中發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)飛行員要有最起碼的主動(dòng)自救意識(shí)，不能干等地面指示，否則明年的今日就是自己的周年。

放下電話后張瑞藹顧不得叫醒司機(jī)，直接騎上一輛自行車從宿舍區(qū)的家門口騎到塔臺(tái)，一問張明亮：飛機(jī)放油了沒有？卻被告知飛機(jī)仍然在空中盤旋。

張瑞藹當(dāng)場(chǎng)就紅溫了：“為什么還不讓放油？想讓飛機(jī)掉在跑道上嗎？！”

張明亮表示：“我已經(jīng)指令飛機(jī)飛到北山3000米高度準(zhǔn)備放油，但（民航）總局調(diào)度室卻是不讓放。”

張瑞藹立即給民航總局調(diào)度室又打了個(gè)電話，總局值班員的回答是：“根據(jù)此事，總局的處理意見是三條：第一，北京是首都，不能發(fā)生放油的事情；第二，放油會(huì)對(duì)北京產(chǎn)生污染，不能放；第三，如果一定要放油，就讓他們飛到海邊去放。”

張瑞藹當(dāng)場(chǎng)在電話里爆了粗口，“親切問候”了總局值班員的所有女性親屬后掛了電話，然后對(duì)張明亮說：“馬上放油！如果出了問題就說是我的命令，讓他們來找我！情況緊急，不能再等，出了問題我一人負(fù)全部責(zé)任！”

1時(shí)34分，PIA752航班終于收到了可以放油的指令，完成放油后，與1時(shí)45分在首都機(jī)場(chǎng)成功降落，飛機(jī)上的所有人均安然無恙。從飛機(jī)三號(hào)引擎起火到成功降落，總共持續(xù)了34分鐘。飛機(jī)停穩(wěn)后，張瑞藹親自登上飛機(jī)，慰問了機(jī)上的乘客和機(jī)組成員，PIA752航班的機(jī)長對(duì)張瑞藹表示感謝。

空中放油

張瑞藹下了飛機(jī)不久，張明亮面帶憂色地趕來：“張局長，您惹麻煩了，總局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)火了，要追查誰膽敢違反上級(jí)指示擅自下令放油的。”

對(duì)此，張瑞藹表示“毫無波瀾”：“讓他們來好了，大不了撤我的職！”

在航班已經(jīng)在放油的過程中，關(guān)于是否允許巴基斯坦航空客機(jī)放油返航的請(qǐng)示被轉(zhuǎn)到了周恩來總理辦公所在地——西花廳。在得知情況后，周恩來總理大怒：“這種情況還需要請(qǐng)示嗎？應(yīng)立即下令放油返航，要決定保證飛機(jī)和乘客的安全。”

敬愛的周恩來總理

同時(shí)，周總理還指示：馬上指令飛機(jī)放油返航，并立即報(bào)告處理結(jié)果。

不久，周總理得到報(bào)告：巴基斯坦航空客機(jī)已經(jīng)安全降落首都機(jī)場(chǎng)，機(jī)上人員全部安全（事后調(diào)查，PIA752航班三號(hào)引擎起火原因系管路老化導(dǎo)致的燃油泄漏）。

9月10日，周恩來總理召集中國民航、中國人民解放軍空軍、總參謀部等相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)干部開會(huì)。會(huì)議一開始周總理就高度評(píng)價(jià)了張瑞藹在當(dāng)天的果斷處置，讓原本準(zhǔn)備追究張瑞藹擅自放油的民航總局局長馬仁輝和副總參謀長張才千一臉尷尬——

作為全程經(jīng)歷放油事件的當(dāng)事人——首都機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)當(dāng)班值班員張明亮被周總理特意指示坐在他的身邊，并當(dāng)面向總理匯報(bào)了當(dāng)時(shí)的情況。張明亮匯報(bào)完畢后，周總理又一個(gè)一個(gè)地向涉事的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)詢問當(dāng)時(shí)的情況，會(huì)議紀(jì)要記錄了如下的對(duì)話——

總理：“（許）法善同志，你當(dāng)時(shí)是怎么想的？”

許法善：“我不懂，就火速上報(bào)。”

總理：“（馬）仁輝同志，你當(dāng)時(shí)在總局值班，你是怎么想的？”

馬仁輝

馬仁輝：“我也是同意放油的。”

總理：“你能代替張瑞藹同志的決心嗎？你若是同意，為什么不下達(dá)指示？還要一級(jí)一級(jí)向上請(qǐng)示呢？”

馬仁輝大囧，想解釋點(diǎn)什么，但面對(duì)總理犀利的眼神，卻一個(gè)字都說不出來。

總理（嚴(yán)厲）：“我們處理任何事情都應(yīng)以國家和人民群眾的根本利益為重，并把它放在第一位。你不但不這樣做，反而在那里追查什么責(zé)任，這是一個(gè)共產(chǎn)黨員該有的擔(dān)當(dāng)嗎？”

一席話說得馬仁輝恨不得挖個(gè)洞鉆進(jìn)去。

總理：“（王）建功（時(shí)任民航總局參謀長）同志，你當(dāng)時(shí)在干什么？”

旁邊的總局值班員忙解釋說參謀長當(dāng)天不值班，是后來才聽說這件事的。不過王建功還是低著頭承認(rèn)自己工作沒做好，應(yīng)該檢討。

總理：“（張）才千同志，你是中國人民解放軍的副總指揮，打了那么多仗，應(yīng)該懂得打起仗來要了解情況，要尊重前線指揮員的報(bào)告，像這種重大的緊急情況要盡快答復(fù)。你們倒好，不但不快，人家內(nèi)行及時(shí)正確地處理了情況，你們還要追查放油的責(zé)任！你當(dāng)時(shí)是怎么想的？”

張才千中將

張才千：“總理，我感到事關(guān)重大，不懂又不散下決心。我害怕飛機(jī)在空中放油，把老百姓的莊稼都燒壞了嘛！”

這話讓原本一臉嚴(yán)肅的周總理沒忍住，“噗嗤”一聲笑了出來：“才千同志，你是真不懂呀，飛機(jī)在高空放油后，就立即揮發(fā)掉了，掉不到老百姓的莊稼上。”

在對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的官僚主義作風(fēng)嚴(yán)厲批評(píng)的同時(shí)，周總理指出目前的民航空管體制存在嚴(yán)重缺陷，是不合理的，必須讓一線民航指揮員有全權(quán)處置權(quán)，要求總參謀部迅速研究改進(jìn)措施。

事后，解放軍總參謀部下達(dá)保證國際民航航班飛行安全措施，規(guī)定通常情況下國內(nèi)飛行要避讓國際班機(jī)，國際航班出現(xiàn)特殊情況時(shí)，民航飛行指揮員可以全權(quán)處置，并對(duì)大型噴氣運(yùn)輸機(jī)空中緊急放油區(qū)做出規(guī)定，但空中交通管理體制未做變動(dòng)。這項(xiàng)新措施雖然很不徹底，但至少給全國各個(gè)機(jī)場(chǎng)規(guī)定了固定的放油區(qū)，也算是一個(gè)進(jìn)步。