小泉進(jìn)次郎在國會(huì)聽證會(huì)上表情嚴(yán)肅地保證防衛(wèi)省將確保對華“警戒監(jiān)視萬無一失”，臺(tái)下的議員們頻頻點(diǎn)頭，仿佛正在討論的不是海底挖礦，而是一場即將到來的海戰(zhàn)。

日本政府計(jì)劃2026年1月啟動(dòng)南鳥島周邊海域稀土試掘作業(yè)，一個(gè)旨在減少對華依賴的資源開發(fā)計(jì)劃，卻在國會(huì)聽證會(huì)上被演繹成了緊張的地緣政治大戲。

海洋安全保障專家山田吉彥議員在會(huì)上憂心忡忡地提及中國航母遼寧號(hào)曾在相關(guān)海域航行，防衛(wèi)大臣小泉進(jìn)次郎隨即表示自衛(wèi)隊(duì)將“確保警戒監(jiān)視萬無一失”。

當(dāng)日本政客們煞有介事地討論如何保護(hù)海底資源開發(fā)時(shí)，似乎忘記了一個(gè)基本事實(shí)：按照國際法，那片海域根本不屬于日本專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。

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“各位觀眾大家好，歡迎收看老張侃軍事?！?/p>

南鳥島周邊海域的海水在衛(wèi)星圖上呈現(xiàn)深藍(lán)色，這片位于日本最東端、距離東京約1848公里的偏遠(yuǎn)環(huán)礁，突然成了日本政壇的焦點(diǎn)。

12月4日的日本國會(huì)參議院外交防衛(wèi)委員會(huì)聽證會(huì)，防衛(wèi)大臣小泉進(jìn)次郎與以海洋安全保障專家聞名的議員山田吉彥進(jìn)行了一場頗具表演色彩的對話。

“日本政府計(jì)劃2026年1月起，在南鳥島周邊海域啟動(dòng)稀土試掘作業(yè)。”山田吉彥稱其為“面向日本未來、具有劃時(shí)代意義且充滿愿景的計(jì)劃”。

話音未落，話題卻急轉(zhuǎn)直下。

“中國是否可能對日本在‘專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)’內(nèi)進(jìn)行的資源開發(fā)實(shí)施某種形式的干擾？”山田突然提到今年早些時(shí)候中國海軍遼寧號(hào)航母在該海域航行一事。

小泉進(jìn)次郎立即接住這個(gè)話茬：“自衛(wèi)隊(duì)當(dāng)時(shí)也進(jìn)行了充分的警戒監(jiān)視?！彼鄙眢w，表情嚴(yán)肅地向委員會(huì)保證：“今后也將繼續(xù)與相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)作，確保警戒監(jiān)視萬無一失。”

兩位日本政客一唱一和，將一個(gè)資源開發(fā)議題，硬生生包裝成了國家安全緊急會(huì)議。

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戲劇性的是，這場聽證會(huì)忽略了一個(gè)關(guān)鍵細(xì)節(jié)。

南鳥島是礁不是島，這是國際社會(huì)的普遍認(rèn)知。

根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》，島嶼必須能夠“維持人類居住或其本身的經(jīng)濟(jì)生活”，而南鳥島只是一個(gè)漲潮時(shí)大部分被淹沒的珊瑚環(huán)礁。

中國外交部多次明確指出，根據(jù)國際法，“沖之鳥”是礁而不是島，不能擁有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架。日本以其主張專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架違反國際法。

日本政府企圖以這個(gè)彈丸之礁非法主張近70萬平方公里的管轄海域，侵蝕公海和國際海底區(qū)域，損害國際社會(huì)的整體利益。

日本政客們在國會(huì)討論如何保護(hù)一個(gè)法律上根本不存在的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的資源開發(fā)，這出戲的劇本從一開始就建立在沙灘上。

“我們正在討論的是保護(hù)一項(xiàng)在不屬于我們的地方進(jìn)行的活動(dòng)，”一位不愿具名的國際海洋法專家在接受采訪時(shí)表示，“這就像是討論如何保護(hù)你在鄰居家后院挖到的寶藏?！?/p>

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日本的資源焦慮確實(shí)存在，而且其來有自。

2010年中日東海撞船事件后，中國實(shí)施了為期七周的稀土出口禁令，這次經(jīng)歷刺痛了資源匱乏的日本。自那時(shí)起，日本就開始悄悄布局，試圖減少對華稀土依賴。

日本金屬礦業(yè)事業(yè)團(tuán)（JOGMEC）成為了這項(xiàng)戰(zhàn)略的核心執(zhí)行者。該機(jī)構(gòu)采取了多管齊下的策略：為本土礦產(chǎn)加工提供資金、扶持日本企業(yè)海外布局、全球范圍內(nèi)開拓新原材料來源。

更有意思的是JOGMEC的神秘儲(chǔ)備角色。該機(jī)構(gòu)直接采購關(guān)鍵材料，儲(chǔ)存在被列為國家機(jī)密的未公開地點(diǎn)。相關(guān)規(guī)定極為嚴(yán)格：企業(yè)必須先耗盡自身庫存，JOGMEC才會(huì)釋放儲(chǔ)備。

這種近乎偏執(zhí)的資源儲(chǔ)備行為，折射出島國根深蒂固的不安全感。問題是，這種不安全感正被部分政客利用，轉(zhuǎn)化為對鄰國的無端猜忌和戰(zhàn)略誤判。

一位前日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省官員私下透露：“我們確實(shí)需要多元化供應(yīng)，但將正常的商業(yè)活動(dòng)過度政治化、安全化，最終傷害的是日本自身的利益。”

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當(dāng)日本政客們在國會(huì)緊張地討論中國航母的“威脅”時(shí)，中國海軍的兩艘航母正在合法合規(guī)地進(jìn)行遠(yuǎn)海訓(xùn)練。

今年6月，中國兩艘航母首次在太平洋同時(shí)活動(dòng)，遼寧艦在南鳥島西南海域航行，山東艦在沖之鳥礁近海的太平洋海域航行。中國外交部發(fā)言人林劍對此明確表示：“中國軍艦在有關(guān)海域活動(dòng)完全符合國際法和國際慣例。”

日本的反應(yīng)卻耐人尋味。防衛(wèi)省認(rèn)為中方旨在強(qiáng)化遠(yuǎn)海作戰(zhàn)能力，警惕中方迅速擴(kuò)大活動(dòng)范圍。

這種反應(yīng)背后，是日本對中國海軍正常發(fā)展的過度解讀。

“中國海軍的現(xiàn)代化步伐確實(shí)令人矚目，但將其正常的訓(xùn)練活動(dòng)視為威脅，反映了一種基于零和思維的安全觀，”新加坡國立大學(xué)東亞研究所研究員李明江分析道，“當(dāng)你的眼睛里只有威脅，那么看到的一切都會(huì)變成威脅?！?/p>

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日本并非唯一試圖建立“去中國化”稀土供應(yīng)鏈的國家。

在中國采取稀土反制措施應(yīng)對美國貿(mào)易霸凌后，美歐紛紛投入巨資，試圖打造不依賴中國的供應(yīng)鏈體系。

《華爾街日報(bào)》承認(rèn)，中方的舉措確實(shí)在一定程度上推動(dòng)了西方稀土產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇。然而，重建西方稀土供應(yīng)鏈需要時(shí)間，且該行業(yè)此前已經(jīng)經(jīng)歷過多次“虛假繁榮”。

“事實(shí)是，中國以外的稀土行業(yè)在經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技術(shù)方面都存在缺口，”一位業(yè)內(nèi)資深人士表示，“中國經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展形成的完整產(chǎn)業(yè)鏈和熟練技術(shù)工人，不是短期內(nèi)能夠復(fù)制的?！?/p>

對于日本而言，海底稀土開發(fā)更是面臨嚴(yán)峻技術(shù)挑戰(zhàn)。深海采礦技術(shù)復(fù)雜、成本高昂、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大，從試掘到商業(yè)化開采還有漫長的路要走。

日本媒體報(bào)道稱日本海底資源價(jià)值被估算為500萬億日元，這個(gè)數(shù)字更像是一個(gè)吸引眼球的宣傳，而非基于現(xiàn)實(shí)技術(shù)評估的可靠預(yù)測。

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在聽證會(huì)上，小泉進(jìn)次郎信誓旦旦地表示防衛(wèi)省將與海上保安廳“更加精密地協(xié)作”，以確保資源調(diào)查的安全進(jìn)行。

這種“精密協(xié)作”究竟意味著什么？

一位前自衛(wèi)隊(duì)官員透露，這種表述更多是政治上的表態(tài)而非實(shí)質(zhì)性的軍事調(diào)整。“自衛(wèi)隊(duì)和海上保安廳本來就有常態(tài)化的協(xié)作機(jī)制，重復(fù)強(qiáng)調(diào)這種協(xié)作，很大程度上是為了安撫國內(nèi)對資源開發(fā)安全的擔(dān)憂?！?/p>

這種政治表演的成本不容忽視。將正常的資源開發(fā)活動(dòng)安全化、軍事化，不僅會(huì)推高項(xiàng)目成本，還可能加劇地區(qū)緊張局勢，最終損害日本自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

“日本需要的不是更多的‘警戒監(jiān)視’，而是更多的國際合作，”一位長期研究中日關(guān)系的學(xué)者指出，“特別是在深海采礦這樣的高技術(shù)領(lǐng)域，國際合作遠(yuǎn)比單打獨(dú)斗更有效率?！?/p>

當(dāng)日本防衛(wèi)大臣在國會(huì)保證對華“警戒監(jiān)視萬無一失”時(shí)，中國航母編隊(duì)正在公海上進(jìn)行著完全符合國際法的正常訓(xùn)練。

日本政治舞臺(tái)上，資源開發(fā)計(jì)劃被包裝成國家安全議題，一個(gè)連法律地位都存疑的珊瑚礁，卻支撐起500萬億日元的資源幻想和層層疊加的戰(zhàn)略焦慮。

與其在國會(huì)表演無端的猜忌戲碼，不如以務(wù)實(shí)理性態(tài)度發(fā)展對華關(guān)系，那才是真正符合日本利益的正道。

畢竟，當(dāng)你的眼睛只盯著別人的航母時(shí)，很可能會(huì)錯(cuò)過自己腳下真正的寶藏。國際政治的舞臺(tái)上，有時(shí)最大的風(fēng)險(xiǎn)不是來自遠(yuǎn)方的艦船，而是源自內(nèi)心的恐懼與誤判。