齊魯晚報·齊魯壹點 張冬梅

12月4日，滕州市政府新聞辦舉行“提升公共服務(wù)共建善城家園”系列主題新聞發(fā)布會第六場，介紹滕州市人民檢察院優(yōu)化法治化營商環(huán)境建設(shè)工作情況，并回答記者提問。

滕州市檢察院黨組成員、副檢察長張西明，滕州市檢察院檢察委員會委員、第一檢察部主任徐可，滕州市檢察院第一檢察部副主任盧穎穎出席新聞發(fā)布會。

據(jù)張西明介紹，今年以來，滕州市檢察院緊緊圍繞滕州市委“強工興產(chǎn)項目突破”部署要求，依法平等保護各類經(jīng)營主體合法權(quán)益，助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境，用實際行動詮釋“法治是最好的營商環(huán)境”。

滕州市檢察院從政治上著眼，在法治上著力，切實把服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作為一項重要任務(wù)抓實抓好。主動融入全市中心大局，緊緊圍繞滕州市委重點工作，出臺《立足檢察職能服務(wù)保障重點工作集中攻堅年的措施》，明確15項具體舉措，全力服務(wù)保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。充實調(diào)整法治化營商環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面整合刑事、民事、行政、公益訴訟等資源優(yōu)勢，積極為法治化營商環(huán)境建設(shè)提供人才保障。積極落實市委“一企一策”部署和重點項目幫包要求，健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，修訂完善聯(lián)系民營企業(yè)工作方案，院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系全市重點項目6個，3名正科級干部擔(dān)任“一企一策”幫促專員，定期實地走訪企業(yè)，幫助解決難題7個，確保企有所呼、檢有所應(yīng)。被市委授予“一企一策”培育幫促特別貢獻(xiàn)獎。緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持，認(rèn)真落實重大事項請示報告制度，及時向滕州市委、市人大匯報法治化營商環(huán)境建設(shè)工作的思路措施，向市政協(xié)通報工作進展情況，與市政府建立“府檢聯(lián)動”工作機制，組織召開“府檢聯(lián)動”聯(lián)席會議，確定重點協(xié)作機制6個。

滕州市檢察院以高質(zhì)效辦好每一個涉企案件為載體，全面加強對各類市場主體依法平等保護，持續(xù)精準(zhǔn)為經(jīng)濟發(fā)展提供有力的法治保障。依法從嚴(yán)懲治涉企犯罪。一方面依法從嚴(yán)從快懲治嚴(yán)重刑事犯罪，常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，緊盯自然資源、工程建設(shè)、交通運輸、市場流通等重點領(lǐng)域，突出打擊滋擾企業(yè)、欺行霸市等黑惡犯罪，增強市場主體投資發(fā)展信心。另一方面，依法維護健康穩(wěn)定的市場秩序，開展打擊經(jīng)濟犯罪“魯劍”等行動，起訴金融詐騙、合同詐騙、串通投標(biāo)等破壞市場秩序犯罪125人，追贓挽損1241萬元，有力凈化市場環(huán)境；依法打擊企業(yè)關(guān)鍵崗位人員等實施的職務(wù)侵占、挪用資金、非國家工作人員受賄等犯罪，起訴2件2人，挽回經(jīng)濟損失10萬余元。嚴(yán)格把握法律政策界限，正確處理刑民交叉案件，保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。綜合考慮犯罪情節(jié)和社會危險性，對涉企刑事案件依法不批捕3人、不起訴13人，適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度9件，大幅縮短辦案周期，把辦案對企業(yè)的影響降到最低。加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護。與滕州市法院、市公安局、市市場監(jiān)督管理局會簽《關(guān)于建立知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護機制的框架協(xié)議》，加大對關(guān)鍵核心技術(shù)、重點領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型中小企業(yè)原始創(chuàng)新成果的保護力度，嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂、侵犯商業(yè)秘密等不正當(dāng)競爭行為，依法懲治侵犯商業(yè)秘密犯罪案件1件6人，王某某、范某某假冒注冊商標(biāo)案被評為全省檢察機關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護典型案例。

聚焦企業(yè)反映強烈的突出問題，堅持全面履職、同向發(fā)力，堅決監(jiān)督糾正執(zhí)法違法問題，確保企業(yè)有需求，檢察有作為。著力加強涉企刑事檢察監(jiān)督。積極參與規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，開展違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項監(jiān)督行動，依法糾正相關(guān)執(zhí)法違法問題8個。深入推進經(jīng)濟犯罪案件涉案財物處置訴訟化試點，出臺《刑事涉案財物查封、扣押、凍結(jié)及處置措施適用指引》，為檢察機關(guān)開展審前、審判、執(zhí)行全流程監(jiān)督提供標(biāo)尺，推動涉案財物處置納入法治化、規(guī)范化軌道。在辦理被告人邢某受賄案中，創(chuàng)新提出在庭審中設(shè)置獨立的涉案財物處置程序，依法監(jiān)督對財物處置的裁判過程。著力加強涉企民事檢察監(jiān)督。加大對涉企債務(wù)糾紛、股權(quán)爭議、勞動爭議等生效裁判、調(diào)解書及審判執(zhí)行活動的監(jiān)督力度，依法開展涉企虛假訴訟監(jiān)督，強化對當(dāng)事人惡意串通、以物抵債等損害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的案件審查，對1件涉企虛假訴訟（調(diào)解）案件提出監(jiān)督意見，及時為企業(yè)解除不當(dāng)民事責(zé)任。開展涉企終結(jié)本次執(zhí)行案件專項行動，發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索5件。著力加強涉企行政檢察監(jiān)督。深入開展涉企行政爭議實質(zhì)性化解工作，通過公開聽證、檢察和解等方式，促進1件爭議得到實質(zhì)解決，幫助企業(yè)擺脫訴累。深化對涉企重點領(lǐng)域行政違法行為監(jiān)督，積極開展行刑反向銜接，辦理案件7件，對企業(yè)及企業(yè)人員輕微犯罪行為作出相對不起訴決定3件。

為企業(yè)提供法律服務(wù)是檢察機關(guān)踐行服務(wù)大局的具體體現(xiàn)。市檢察院堅持以打造“善檢護航”工作品牌為載體，優(yōu)化服務(wù)促進市場主體發(fā)展和治理，推動檢察工作提質(zhì)增效。在12309檢察服務(wù)中心設(shè)立涉企案件“快速通道”，實行“接訴即辦、首辦負(fù)責(zé)、跟蹤到底”制度，快速受理、優(yōu)先辦理涉企控告、申訴、舉報案件11件。設(shè)立“保護企業(yè)合法權(quán)益辦公室”，專門用于接待、處理涉企糾紛、為企業(yè)提供法律咨詢服務(wù)，主動幫助企業(yè)堵塞漏洞促進源頭治理。對涉案企業(yè)，查找案發(fā)的制度根源，發(fā)出檢察建議、法律風(fēng)險提示函10份。精細(xì)化助力企業(yè)防范風(fēng)險。投資建設(shè)魯南高科技化工園區(qū)法治教育基地，設(shè)立“檢察服務(wù)站”3個，發(fā)現(xiàn)1起涉企民事監(jiān)督案件線索，經(jīng)依法監(jiān)督為企業(yè)避免了5200余萬元債務(wù)。編訂《企業(yè)法律風(fēng)險提示手冊》，按照“套餐化+個性化+定制化”法律服務(wù)模式，將知識產(chǎn)權(quán)保護、矛盾糾紛化解等服務(wù)送入企業(yè)，走訪聯(lián)系企業(yè)121家，征求意見建議78條，幫助解決問題18個，推動建設(shè)法治企業(yè)、清廉企業(yè)。深入企業(yè)進行安全宣講10余次，引導(dǎo)市場主體提升法律風(fēng)險防范能力和市場競爭力。常態(tài)化加強檢企溝通聯(lián)絡(luò)。深化公開透明規(guī)范的檢企聯(lián)絡(luò)機制，主動作為、靠前服務(wù)，與市工商聯(lián)等有關(guān)部門建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)對接，簽署戰(zhàn)略協(xié)議，暢通信息共享機制，每年采取召開聯(lián)席會議、座談會等形式，互通各類經(jīng)營主體發(fā)展需求，有效實現(xiàn)檢察機關(guān)服務(wù)保障職能和工商聯(lián)橋梁紐帶作用的優(yōu)勢互補。在辦理一起侵犯商業(yè)秘密案中，向有關(guān)部門、涉案企業(yè)分別制發(fā)檢察建議，幫助企業(yè)提升商業(yè)秘密風(fēng)險防控能力，推動商業(yè)秘密保護工作相關(guān)提示落地見效，實現(xiàn)“辦理一案，治理一片”的效果。