法治日報記者 董凡超 曹天健

“對待群眾充滿感情，對待工作充滿激情；用心去調(diào)，難事可解?！边@是山東省滕州市社會矛盾調(diào)解中心副主任劉興鋒的工作座右銘，群眾習(xí)慣稱他為“暖心人、貼心人”。

自參加工作以來，劉興鋒在“調(diào)解工作第一線”大顯身手，展示了新時期人民調(diào)解員忠誠可靠、一心為民、擔(dān)當(dāng)作為、甘于奉獻(xiàn)的新形象。

群眾利益無小事，調(diào)解工作稍有不慎，就有可能激化矛盾，引發(fā)惡性事件。在劉興鋒眼里，接手的矛盾糾紛沒有小事，都是大事。在調(diào)解工作中，他始終在感情上貼近群眾，用真心、真情為群眾排憂解難，想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，成為群眾的“開心鎖”“連心橋”“主心骨”。

2020年4月，滕州市居民于某在與朋友飲酒次日醉酒死亡。劉興鋒第一時間聯(lián)合派出所，在調(diào)查了解情況、固定證據(jù)的基礎(chǔ)上，邀請調(diào)解員、網(wǎng)格員、社區(qū)工作者、社區(qū)干部聯(lián)合調(diào)解，連續(xù)作戰(zhàn)12天，成功調(diào)處這起糾紛。

在處置突發(fā)危險糾紛時，劉興鋒從不計較個人安危，關(guān)鍵時刻敢于沖鋒在前。一對新婚不久的年輕夫妻，卻因一場爭吵，妻子一氣之下服毒自殺。其娘家集合了數(shù)十人，手持棍棒來到男方家里，并揚(yáng)言“一命抵一命”，一起民轉(zhuǎn)刑案件即將發(fā)生。

危急時刻，劉興鋒趕赴現(xiàn)場，對手持棍棒的領(lǐng)頭人表明身份，在他的耐心勸阻下，大家放下了手中的棍棒，最終在自愿、平等協(xié)商下，妥善解決了糾紛。

從業(yè)28年來，劉興鋒共主持調(diào)解各類矛盾糾紛1000余起，妥善處置群體性事件100余起，實(shí)現(xiàn)了“調(diào)解促平安”的法律效應(yīng)和社會價值。

干一行、愛一行、專一行。在基層人民調(diào)解的崗位上，劉興鋒結(jié)合調(diào)解實(shí)踐，探索總結(jié)出“四步工作法”，及時把糾紛解決在基層。一是“查”，查清案件事實(shí)。在糾紛中，當(dāng)事人往往各執(zhí)一詞，作為一名調(diào)解員，必須摸清事實(shí)。二是“論”，論清糾紛的法律關(guān)系和所遵循的法律依據(jù)。三是“辨”，辨清是非，辨出公平正義。四是“和”，在查清事實(shí)、辨明是非的基礎(chǔ)上，依據(jù)法律規(guī)定，公平公正地促成矛盾雙方和解。

劉興鋒常說：“小案不小辦，守護(hù)大民生。”在長期的基層調(diào)解實(shí)踐中，劉興鋒總結(jié)出“背靠背”調(diào)解法、“換位思考”調(diào)解法、“冷熱交替”調(diào)解法，讓一樁樁矛盾糾紛妥善化解。

今年4月，滕州市民蔣某、李某等人多次通過“12345政務(wù)服務(wù)熱線”“市長信箱”“棗解決·棗滿意”等線上平臺反映其小區(qū)有20余戶居民家里經(jīng)常停水，嚴(yán)重影響正常生活。經(jīng)查證，問題因小區(qū)居民私自改裝房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)、加裝多處用水出口導(dǎo)致。厘清事情緣由后，劉興鋒組織小區(qū)開發(fā)商、小區(qū)業(yè)主代表、自來水公司負(fù)責(zé)人討論，“辨”明是非后，決定由所涉及居民拿出部分資金、綜治中心協(xié)調(diào)相關(guān)單位籌措部分補(bǔ)助資金，更換大口徑供水入口管道、水表增容。最終，這一民生訴求得以完美解決。

為給群眾提供更貼心、更專業(yè)的服務(wù)，劉興鋒推動在滕州市荊河街道設(shè)立“興鋒調(diào)解工作室”，在滕州市大同天下社區(qū)成立警調(diào)對接的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”調(diào)解室。在滕州市綜治中心，他促成設(shè)立“張鵬工作室”“高永平工作室”“劉玲工作室”以及滕州市民訴求糾紛人民調(diào)解委員會，實(shí)現(xiàn)訪調(diào)、訴調(diào)、檢調(diào)等多調(diào)對接，與12345政務(wù)服務(wù)熱線、“棗解決·棗滿意”平臺數(shù)據(jù)互通，形成線上線下一體化調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。

在滕州原國際機(jī)床市場72戶商鋪要求履行合同糾紛案中，雙方此前多次協(xié)商無果。劉興鋒在認(rèn)真了解案情的基礎(chǔ)上，集中于如何合理辦理退款這一爭執(zhí)焦點(diǎn)著手調(diào)解，遍訪當(dāng)事人，終于讓雙方實(shí)現(xiàn)和解。

在做好本職工作的同時，劉興鋒主動建言獻(xiàn)策，助推招商引資，義務(wù)當(dāng)好項目“法律顧問”，為“二次招商”創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。特別是在參與滕西中學(xué)及孫樓、魯寨區(qū)域棚戶區(qū)改造項目中，他主動加班加點(diǎn)，開展政策咨詢、矛盾調(diào)解，成為搬遷戶必找的“明白人”，為項目的順利推進(jìn)發(fā)揮了積極作用。

“群眾利益無小事，群眾找到我就是對我最大的信任，能讓群眾的問題得到滿意解決是我最大的驕傲。我會一直堅持這份事業(yè)?！眲⑴d鋒堅定地說。

來源：法治日報