12月8日，東營市政府新聞辦召開“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會第十六場，邀請到東營市市場監(jiān)管局黨組書記、局長許建仁，東營市市場監(jiān)管局黨組成員、市知識產(chǎn)權(quán)保護中心主任宋小朋，東營市市場監(jiān)管局黨組成員、副局長王建文，東營市市場監(jiān)管局黨組成員、副局長王學鋒，東營市市場監(jiān)管局黨組成員、副局長段惠萍，介紹“十四五”期間東營市市場監(jiān)管領域高質(zhì)量發(fā)展情況，并回答記者提問。

許建仁介紹，“十四五”以來，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府工作部署，聚焦黃河重大國家戰(zhàn)略和高水平現(xiàn)代化強市建設，堅持講政治、強監(jiān)管、保安全、促發(fā)展，以“做極致、干精彩、爭一流”的精氣神，敢想敢為當先鋒，善作善成走在前，市場監(jiān)管工作實現(xiàn)了新突破，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

五年來，東營市市場監(jiān)管系統(tǒng)聚焦守牢“一排底線”，安全保障穩(wěn)固有力。

堅持把加強食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品和特種設備等安全監(jiān)管作為重中之重，綜合實施預警監(jiān)測、監(jiān)督抽檢、監(jiān)管執(zhí)法等系列舉措，努力讓監(jiān)管跑在風險前面。

加強食品安全監(jiān)管。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥安辦規(guī)范化建設，東營市做法在全省“食安山東”建設現(xiàn)場會議和全省市縣食安辦主任培訓會議上推廣。實施“網(wǎng)格化+食品安全監(jiān)管”，墾利區(qū)、河口區(qū)被確定為全省食品安全網(wǎng)格化管理試點單位，全省食品安全網(wǎng)格化管理試點工作現(xiàn)場會在墾利區(qū)召開。開展“千企萬坊食安護航”幫扶行動，4家食品生產(chǎn)企業(yè)入選“好品山東”品牌，6家企業(yè)7種產(chǎn)品入選山東特色優(yōu)質(zhì)食品目錄。深入推進“食安東營”建設和食品安全市縣全域創(chuàng)建，市級及所有縣（區(qū)）均創(chuàng)建為省級食品安全市、縣（區(qū)）。全市食品安全滿意度達到92.95%，居全省第3名。著力構(gòu)建“從農(nóng)田到餐桌”全鏈條監(jiān)管機制，全市排查食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶3.89萬家次，排查覆蓋率達100%，完成監(jiān)督抽檢5.5萬余批次，快檢食用農(nóng)產(chǎn)品201.8萬余批次，查處食品違法案件4356起，其中1起案件入選國家市場監(jiān)管總局典型案例選編。

加強藥品監(jiān)管。統(tǒng)籌安排推進各項抽檢計劃，對集采中選品種、中藥飲片、中藥配方顆粒、冷藏藥品等進行重點抽檢。加強對重點產(chǎn)品和重點企業(yè)風險隱患排查治理，開展醫(yī)療器械質(zhì)量相關領域、化妝品領域等專項整治，提升醫(yī)療器械監(jiān)管力度。督促醫(yī)療機構(gòu)履行藥品安全監(jiān)測責任，東營市二、三級醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)測上報覆蓋率達100%。對零售藥店、醫(yī)療機構(gòu)、疫苗接種單位實施全覆蓋檢查，藥品評價性抽檢合格率保持100%。

加強工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。深入開展危險化學品、電動自行車安全隱患、燃氣用品、兒童和學生用品等專項整治行動，檢查生產(chǎn)銷售單位2900余家次。不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查有效性，采用實驗室檢驗和快速篩查兩種模式抽查產(chǎn)品2400余批次，合格率達99.13%。完善工業(yè)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，開發(fā)東營市成品油質(zhì)量可追溯管理平臺，出臺《成品油質(zhì)量追溯體系建設規(guī)范》地方標準和3項團體標準，全面提升成品油生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理水平。

加強特種設備安全監(jiān)管。督促特種設備生產(chǎn)、使用單位落實主體責任，配齊安全總監(jiān)、安全員、嚴格執(zhí)行“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制。深入開展特種設備安全治本攻堅、嚴重事故隱患排查整治等行動，推動監(jiān)管責任落實、工作閉環(huán)管理。組織開展大型游樂設施應急救援暨旅游安全疏散逃生演練，東營市被省市場監(jiān)管局確定為特種設備“無感監(jiān)管”試點、特種設備安全職工監(jiān)督員試點。以東營市?；废嚓P企業(yè)壓力容器、壓力管道、電站鍋爐等高風險設備為重點，強化日常監(jiān)管、監(jiān)督檢查和網(wǎng)上巡查，全市特種設備定檢率始終保持100%。強化電梯96333綜合管理平臺運用，在用電梯全部納入平臺進行數(shù)字化信息化管理。

五年來，東營市市場監(jiān)管系統(tǒng)聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，質(zhì)量品牌培育效果顯著。

質(zhì)量品牌是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。市市場監(jiān)管系統(tǒng)把支持企業(yè)加強質(zhì)量品牌建設作為落實推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要抓手，幫扶支持企業(yè)積極培育、爭創(chuàng)高端質(zhì)量品牌。東營市市級政府質(zhì)量工作評議在全省獲評A級。

“十四五”期間，東營市1家企業(yè)和1名個人獲得山東省省長質(zhì)量獎，1家企業(yè)和2名個人獲得山東省省長質(zhì)量獎提名獎。18家企業(yè)獲得“好品山東”稱號，2家企業(yè)通過“泰山品質(zhì)”認證，35家企業(yè)入選山東省高端品牌培育企業(yè)名單。國家石油鉆探儀器儀表計量測試中心、山東省碳計量中心（東營）獲批籌建，3個案例入選國家級“計量促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”典型案例，1個案例入選國家級“計量數(shù)據(jù)應用”典型案例。墾利區(qū)入選山東省質(zhì)量強縣（市、區(qū)）名單、推進質(zhì)量強省建設工作督查激勵名單，入選國家市場監(jiān)管總局質(zhì)量強縣（區(qū)、鎮(zhèn)）培育庫，墾利區(qū)黃河口大閘蟹產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提檔升級工作入選國家市場監(jiān)管總局百城質(zhì)量提升活動典型案例。利津縣黃河口灘羊養(yǎng)殖基地獲得山東省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品創(chuàng)建基地認定。廣饒縣輪胎產(chǎn)品入選國家級產(chǎn)品碳足跡標識認證試點名單。河口區(qū)先行先試碳足跡認證，推動制定我國石化行業(yè)首個專門針對柴油產(chǎn)品碳足跡量化方法與要求的團體標準。

五年來，東營市市場監(jiān)管系統(tǒng)聚焦創(chuàng)新賦能，知識產(chǎn)權(quán)保護跨越發(fā)展。

堅持把知識產(chǎn)權(quán)保護作為驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力，持續(xù)提升創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務水平，賦能企業(yè)從“制造”向“智造”轉(zhuǎn)變。

“十四五”期間，東營市先后獲批國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設試點城市、示范城市，東營區(qū)、廣饒縣成功獲批國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設示范縣，東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)獲批國家知識產(chǎn)權(quán)強國建設試點園區(qū)，構(gòu)建起知識產(chǎn)權(quán)強市、強縣（區(qū)）、強園立體化矩陣。全面實施知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升工程，全市授權(quán)國內(nèi)發(fā)明專利8616件；全市國內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量達到10132件，是“十三五”末的3.36倍；全市每萬人口有效發(fā)明專利擁有量達到45.93件，較“十三五”末提高32件；每萬人高價值發(fā)明專利擁有量達到14.38件，超額43%完成“十四五”規(guī)劃?！笆奈濉币詠?，全市轉(zhuǎn)讓許可專利1.5萬余件次，完成專利質(zhì)押融資1084筆，融資金額76.18億元，累計預審專利9138件，發(fā)明專利平均授權(quán)周期壓縮到70天，較普通通道提速89%。擁有有效發(fā)明專利的企業(yè)從632家增至1739家。培育國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)4家、優(yōu)勢企業(yè)16家，獲得中國專利獎6項。

“十四五”以來，全市新增國內(nèi)注冊商標16615件，增長57.60%，累計達45461件；全市馬德里國際注冊商標有效累計注冊總量1484件，平均每家外貿(mào)出口生產(chǎn)企業(yè)擁有2.08件馬德里國際注冊商標，在全省率先建立專利行政裁決技術(shù)調(diào)查官參與辦案規(guī)定。東營市先后被確定為國家知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗鑒定技術(shù)支撐體系建設試點、省級專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設試點、全國第二批知識產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理試點地區(qū)。獲批國家級海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應對指導東營分中心，在5個國家設立海外知識產(chǎn)權(quán)保護服務站，為企業(yè)“走出去”保駕護航。獲批建設山東石油開采加工產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心，組建石油開采加工、橡膠輪胎等產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。積極推進專利導航體系建設，獲批首批國家級、省級專利導航服務基地。

五年來，東營市市場監(jiān)管系統(tǒng)聚焦提升服務效能，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

堅持以打造一流營商環(huán)境為目標，不斷優(yōu)化服務舉措，提升服務質(zhì)量，促進公平競爭，不斷激發(fā)市場活力，促進各類經(jīng)營主體健康快速發(fā)展。

全面實行外資企業(yè)登記注冊線下辦事“只進一扇門”、線上辦事“一網(wǎng)通辦”，全面推行“電話咨詢、網(wǎng)上辦理、證照快遞送達”的“零上門”機制，辦理外資企業(yè)登記注冊等業(yè)務1200余件。開展金融惠企行動，全市普惠小微貸款余額733.27億元，是“十三五”期間的1.7倍。在全省首批啟動個體工商戶分型分類精準幫扶試點，全市450戶個體工商戶納入“名特優(yōu)新”名錄庫。實施信用提升行動，不斷增強企業(yè)信用自律意識，建立“承諾容缺”“即申即辦”等機制，扎實推進企業(yè)數(shù)據(jù)填報“一件事”改革，創(chuàng)新信用修復模式，深入推進“雙隨機、一公開”跨部門綜合監(jiān)管，開展“雙隨機、一公開”抽查25批次，檢查企業(yè)3.4萬余家次。持續(xù)推行服務型執(zhí)法，優(yōu)化法治化營商環(huán)境，工作做法在國家市場監(jiān)管總局簡報刊發(fā)推廣。實施標準化引領戰(zhàn)略，創(chuàng)建國家級標準化試點示范10個，省級標準化試點示范23個，省級標準化創(chuàng)新發(fā)展項目5個。參與制修訂國際標準4項，實現(xiàn)了東營市企業(yè)主導制定國際標準“零”的突破。制修訂國家標準118項、行業(yè)標準25項。批準發(fā)布東營市地方標準91項，培育團體標準29項。山東省農(nóng)業(yè)標準化技術(shù)委員會鹽堿地綜合利用分技術(shù)委員會正式揭牌成立，成為全國首個鹽堿地綜合利用領域標準化技術(shù)組織。推進國家標準館東營分館提質(zhì)升級改造，典型服務案例在全國標準化會議上宣傳推廣。聚焦網(wǎng)絡平臺、醫(yī)藥購銷、公用事業(yè)等重點領域，加大反不正當競爭執(zhí)法力度，“十四五”以來，共查處不正當競爭案件58起，1起案件入選省市場監(jiān)管局、國家市場監(jiān)管總局典型案例。充分發(fā)揮醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位作用，立足東營市資源優(yōu)勢，高標準推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入快車道，助力現(xiàn)有企業(yè)做大做強，大力推進產(chǎn)業(yè)鏈招商，推動全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展?！笆奈濉币詠?，全市醫(yī)藥制造業(yè)規(guī)上企業(yè)由“十三五”末的16家發(fā)展到現(xiàn)在的28家，實現(xiàn)營業(yè)收入83億元，同比增長21.2%，利潤總額同比增長23.9%。

五年來，東營市市場監(jiān)管系統(tǒng)聚焦消費者權(quán)益保護，消費環(huán)境不斷提升。

以“放心消費在東營”為主線，全域推進消費環(huán)境優(yōu)化提升，全市消費環(huán)境安全度、滿意度、獲得感顯著增強。

大力實施放心消費單位提質(zhì)拓面工程，累計培育放心消費單位4700余家、線下無理由退貨承諾單位4350余家。連續(xù)五年組織開展民生領域案件查辦“鐵拳”行動，針對群眾反映強烈的食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量等突出問題，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、價格欺詐、虛假宣傳等違法違規(guī)行為，集中力量查辦了一批有影響力的典型案件?！笆奈濉币詠?，共辦理“鐵拳”行動案件2500余起，入選總局、省局典型案例26件。創(chuàng)新消費維權(quán)模式，建立“線上+線下”一體化投訴舉報處理機制，深化消費糾紛多元化解。發(fā)展在線協(xié)商解決消費糾紛單位1055家，在投訴較為集中的商場、超市等設立線下消費維權(quán)服務站26個。

“十五五”期間，東營市市場監(jiān)管局將深入貫徹黨的二十屆四中全會精神，按照市委、市政府部署要求，堅持監(jiān)管規(guī)范和促進發(fā)展并重，聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、統(tǒng)一大市場建設等重點任務，進一步強監(jiān)管、優(yōu)服務，努力營造更有活力、更加公平的市場環(huán)境，為高水平現(xiàn)代化強市建設貢獻市場監(jiān)管力量。（大眾新聞記者 陶敬玉 實習生 張永勝）

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