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恕我直言——

教師負(fù)擔(dān)不能減輕的根本原因，還是學(xué)校被當(dāng)成了行政機(jī)關(guān)的下屬，而上級(jí)行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下屬有一種源于權(quán)力的控制欲，以此體現(xiàn)自己權(quán)威般的存在。

什么是權(quán)力的控制欲？就是掌握權(quán)力的人，總要通過(guò)各種方式來(lái)顯示自己的權(quán)力，證明自己的存在，體現(xiàn)自己的權(quán)威。在教育領(lǐng)域，這種控制欲表現(xiàn)得淋漓盡致——

1

無(wú)事找事

制造存在感

有些部門(mén)，本來(lái)和教育沒(méi)有什么關(guān)系，但總要在學(xué)校身上"刷存在感"。環(huán)保部門(mén)要搞垃圾分類(lèi)宣傳，找學(xué)校；公安部門(mén)要搞反詐宣傳，找學(xué)校；衛(wèi)健部門(mén)要搞健康教育，找學(xué)校；文明辦要搞文明創(chuàng)建，還是找學(xué)校。

為什么都找學(xué)校？因?yàn)閷W(xué)校好管，教師聽(tīng)話(huà)，任務(wù)好完成。更重要的是，通過(guò)給學(xué)校安排任務(wù)，可以顯示自己部門(mén)的重要性，可以證明自己工作的"成效"。

2

小題大做

彰顯權(quán)威性

本來(lái)很簡(jiǎn)單的事情，非要搞得很復(fù)雜，很隆重，很有儀式感。比如，要求學(xué)校開(kāi)展安全教育，本來(lái)老師在課堂上講一講就行了，但不行，必須要有方案，要有總結(jié)，要有照片，要有視頻，要有匯報(bào)材料，要有檢查驗(yàn)收。

為什么要這么復(fù)雜？因?yàn)橹挥羞@樣，才能顯示這項(xiàng)工作的"重要性"，才能體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的"重視程度"。

3

層層加碼

顯示執(zhí)行力

上級(jí)的要求本來(lái)很簡(jiǎn)單，但傳達(dá)到下面，就變得越來(lái)越復(fù)雜，越來(lái)越嚴(yán)格。比如，上級(jí)要求開(kāi)展一次安全檢查，到了縣里就變成了"安全大檢查"，到了學(xué)校就變成了"安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)"。

為什么要層層加碼？因?yàn)槊恳患?jí)都要顯示自己的"執(zhí)行力"，都要證明自己比上級(jí)要求的做得更好，更徹底。

4

頻繁檢查

保持控制感

同樣的工作，要檢查好幾遍；同樣的材料，要上報(bào)好幾次；同樣的會(huì)議，要開(kāi)好幾場(chǎng)。有的學(xué)校一年要接受各種檢查上百次，有的教師一天要填寫(xiě)十幾張表格。

為什么要頻繁檢查？因?yàn)橹挥型ㄟ^(guò)不斷的檢查，才能保持對(duì)下屬的控制感，才能讓下屬時(shí)刻感受到自己的存在。

這種權(quán)力控制欲，對(duì)教育造成了嚴(yán)重的危害——

第一，踐踏了教師的專(zhuān)業(yè)尊嚴(yán)。

教師是專(zhuān)業(yè)人員，有自己的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)操守。但在權(quán)力控制欲的驅(qū)使下，教師被當(dāng)成了"萬(wàn)金油"，什么事都要干，什么活都要接。這是對(duì)教師專(zhuān)業(yè)性的嚴(yán)重踐踏。

我認(rèn)識(shí)一位語(yǔ)文老師，教學(xué)水平很高，深受學(xué)生喜愛(ài)。但她告訴我，現(xiàn)在她一天中真正用于備課、上課、批改作業(yè)的時(shí)間不到3個(gè)小時(shí)，其余時(shí)間都在應(yīng)付各種檢查、填寫(xiě)各種表格、參加各種會(huì)議。她說(shuō)："我感覺(jué)自己不像個(gè)老師，更像個(gè)雜工。"

第二，違背了教育的自身特點(diǎn)。

教育有不同于其他行業(yè)的特點(diǎn)，需要寧?kù)o的環(huán)境，需要專(zhuān)注的精神，需要持續(xù)的投入。但在權(quán)力控制欲的干擾下，學(xué)校變成了"馬戲團(tuán)"，教師變成了"演員"，天天有檢查，日日有匯報(bào)，哪里還有心思搞教育？

有位校長(zhǎng)對(duì)我說(shuō)："現(xiàn)在的學(xué)校，就像一個(gè)永遠(yuǎn)在準(zhǔn)備檢查的單位。我們不是在搞教育，而是在搞表演。"

第三，剝奪了學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。

學(xué)校應(yīng)該有自己的辦學(xué)理念，有自己的發(fā)展規(guī)劃。但在權(quán)力控制欲的束縛下，學(xué)校失去了自主權(quán)，變成了行政機(jī)關(guān)的"執(zhí)行部門(mén)"。校長(zhǎng)不能按照教育特點(diǎn)辦學(xué)，只能按照上級(jí)指示行事。

一位校長(zhǎng)無(wú)奈地說(shuō)："我不是校長(zhǎng)，我是'校官'。我的任務(wù)不是辦好學(xué)校，而是完成上級(jí)交給的各種任務(wù)。"

要徹底減輕教師負(fù)擔(dān)，行政機(jī)關(guān)必須轉(zhuǎn)變觀念，重新審視自己的角色——從控制者到服務(wù)者。

第一，要明確自己的定位。

行政機(jī)關(guān)不是學(xué)校的"上級(jí)"，而是學(xué)校的"服務(wù)者"。行政機(jī)關(guān)的職責(zé)不是控制學(xué)校，而是為學(xué)校提供服務(wù)，為教師創(chuàng)造條件，為教育保駕護(hù)航。

什么叫服務(wù)？就是學(xué)校需要什么，你就提供什么；學(xué)校遇到困難，你就幫助解決；學(xué)校有合理要求，你就積極回應(yīng)。而不是你想要什么，就讓學(xué)校做什么；你有什么任務(wù)，就往學(xué)校推什么；你要顯示權(quán)威，就給學(xué)校添負(fù)擔(dān)。

第二，要學(xué)會(huì)尊重教師的專(zhuān)業(yè)性。

教師是專(zhuān)業(yè)人員，有自己的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域和職業(yè)操守。行政機(jī)關(guān)要尊重教師的專(zhuān)業(yè)判斷，相信教師的專(zhuān)業(yè)能力，支持教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。

不要?jiǎng)硬粍?dòng)就對(duì)教師指手畫(huà)腳，不要隨意給教師安排與教育無(wú)關(guān)的任務(wù)，不要把教師當(dāng)成可以隨意使喚的"勤雜工"。

第三，要給學(xué)校放權(quán)松綁。

學(xué)校是專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，有自己的運(yùn)行特點(diǎn)。行政機(jī)關(guān)要給學(xué)校充分的自主權(quán)，讓學(xué)校能夠按照教育特點(diǎn)辦學(xué)，讓校長(zhǎng)能夠按照專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理。

減少不必要的檢查，取消無(wú)關(guān)的評(píng)比，簡(jiǎn)化繁瑣的程序，讓學(xué)校把更多的時(shí)間和精力用在教育教學(xué)上。

第四，要給校長(zhǎng)以辦學(xué)自主權(quán)。

校長(zhǎng)是學(xué)校的專(zhuān)業(yè)管理者，最了解學(xué)校的情況，最清楚教育的需要。行政機(jī)關(guān)要相信校長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)能力，支持校長(zhǎng)的辦學(xué)理念，給校長(zhǎng)充分的辦學(xué)自主權(quán)。

不要事事都要審批，不要處處都要匯報(bào)，不要時(shí)時(shí)都要檢查。讓校長(zhǎng)能夠根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，制定發(fā)展規(guī)劃。

第五，要給教育以自由。

教育需要自由的環(huán)境，需要寬松的氛圍，需要?jiǎng)?chuàng)新的空間。行政機(jī)關(guān)要為教育創(chuàng)造這樣的環(huán)境，而不是給教育套上各種枷鎖。

減少行政干預(yù)，減少形式主義，減少官僚作風(fēng)，讓教育回歸本真，讓教師專(zhuān)心教學(xué)，讓學(xué)生快樂(lè)成長(zhǎng)。

說(shuō)到底，教師減負(fù)需要的不僅僅是政策調(diào)整，更需要一場(chǎng)觀念革命。這場(chǎng)革命的核心，就是要改變行政機(jī)關(guān)對(duì)學(xué)校和教師的認(rèn)識(shí)，改變權(quán)力與教育的關(guān)系，改變管理與服務(wù)的定位。

行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)們要明白：你們的權(quán)威不是通過(guò)控制學(xué)校來(lái)體現(xiàn)的，而是通過(guò)服務(wù)學(xué)校來(lái)體現(xiàn)的；你們的政績(jī)不是通過(guò)給學(xué)校增加負(fù)擔(dān)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，而是通過(guò)為學(xué)校減輕負(fù)擔(dān)來(lái)實(shí)現(xiàn)的；你們的價(jià)值不是通過(guò)顯示權(quán)力來(lái)證明的，而是通過(guò)促進(jìn)教育來(lái)證明的。

只有當(dāng)行政機(jī)關(guān)真正把自己當(dāng)成教育的服務(wù)者，而不是控制者；當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)們真正把權(quán)力用來(lái)為教育服務(wù)，而不是控制教育；當(dāng)管理者真正尊重教育規(guī)律，而不是違背教育規(guī)律時(shí)，教師減負(fù)才能真正落到實(shí)處。

否則，再多的減負(fù)文件，也只是權(quán)力游戲的道具；再好的減負(fù)政策，也只是控制欲的遮羞布。

教師減負(fù)，減的不僅僅是負(fù)擔(dān)，更是權(quán)力的傲慢；增的不僅僅是時(shí)間，更是教育的尊嚴(yán)。

這場(chǎng)觀念革命，什么時(shí)候開(kāi)始？

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作者｜李鎮(zhèn)西

編輯｜智庫(kù)君

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