齊魯晚報·齊魯壹點 見習記者 馮子芯

12月9日，濟南市政府新聞辦召開“濟南市高質量完成'十四五'規(guī)劃”主題系列新聞發(fā)布會——市農業(yè)農村局專場。近年來，濟南市學習運用“千萬工程”經驗，積極推進泉韻鄉(xiāng)居和美鄉(xiāng)村片區(qū)建設，組織“學用貫通”鄉(xiāng)村運營管理人才培育，培訓學員245人，建立本土化鄉(xiāng)村運營隊伍。

濟南市市農業(yè)農村局副局級領導干部狄杰友表示，近年來，濟南市把泉韻鄉(xiāng)居和美鄉(xiāng)村片區(qū)創(chuàng)建作為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、推進鄉(xiāng)村全面振興的有力抓手，按照“由表及里、內外結合、連片打造”工作思路，堅持“干一片、成一片、活一片”工作導向，以區(qū)域相鄰、功能相近、產業(yè)相連、配套相通的10個左右村為基本單元，高水平規(guī)劃、高標準建設、高強度聚力、高質量運營，梯次建設省市縣三級鄉(xiāng)村振興片區(qū)85個，覆蓋村莊887個，片區(qū)建設獲省委、省政府督查激勵。

堅持目標引領抓政策支撐。濟南市制定《關于學習借鑒浙江“千萬工程”經驗開展泉韻鄉(xiāng)居鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)創(chuàng)建十大行動的實施意見》、《泉韻鄉(xiāng)居和美鄉(xiāng)村片區(qū)建設規(guī)范》，提出實施組織機制提效、規(guī)劃建設提升、資源要素集聚等十大行動，明確“四化導向（人本化、生態(tài)化、精細化、數(shù)字化）、六好場景（基礎設施配套好、公共服務保障好、農村人居環(huán)境好、特色產業(yè)發(fā)展好、富裕富足生活好、鄉(xiāng)風文明治理好）、雙聯(lián)帶動（力量統(tǒng)籌聯(lián)動、組織建設聯(lián)動）”44項目標要求，形成完備的任務目標體系、工作推進體系和成效評價體系。

堅持拉高標桿抓規(guī)劃設計。濟南市堅持整體功能定位，統(tǒng)籌考慮經濟發(fā)展、特色優(yōu)勢、交通區(qū)位、基礎條件等綜合因素，結合村黨組織跨村聯(lián)建、全域土地綜合整治等工作，科學確定片區(qū)布局。堅持策劃、規(guī)劃、設計一體推進，面向全國遴選高水平規(guī)劃設計單位，建立涵蓋20余家規(guī)劃團隊的資源庫。創(chuàng)新推行規(guī)劃“賽馬”制，精準匹配規(guī)劃團隊。建立專家咨詢制度，對主題定位、節(jié)點設計、場景營造、材料工藝等進行多輪審查，實現(xiàn)從1.0版（風貌）至4.0版（風貌+產業(yè)+運營+治理）的迭代升級。

堅持提高標準抓建設管理。濟南制定和美鄉(xiāng)村有機更新發(fā)展導引和風貌導則，明確建筑風貌、色彩材質、環(huán)境整治等要求。系統(tǒng)梳理建設過程22項風險點，建立負面清單，強化底線管控。制定片區(qū)建設工作流程圖，明確9個重點階段20項具體工作內容，強化從立項到移交的全周期閉環(huán)管理。積極推廣EPCO（設計、采購、施工、運營一體化）建設模式，優(yōu)選建設水平高、實力強的公司參與片區(qū)建設，確保創(chuàng)建成效。聘請全過程咨詢單位進行全周期監(jiān)督管理，強化動態(tài)跟蹤與精準督導，全面提升片區(qū)建設品質與效率。

堅持凝心聚力抓要素統(tǒng)籌。市級設立片區(qū)建設獎補資金，鼓勵區(qū)縣積極申請上級資金、政府專項債、政策性貸款等保障投入。市、區(qū)縣均建立農業(yè)農村部門牽頭，組織、發(fā)改、財政等30余個部門分工負責的工作推進機制，統(tǒng)籌工友創(chuàng)業(yè)園、以工代賑、道路建設、河道整治及污水治理等項目優(yōu)先向片區(qū)聚焦聚合。建立國企助力鄉(xiāng)村振興工作機制，促成4家中央及省駐濟國企、17家市屬國企與片區(qū)開展結對共建。

堅持長效思維抓運營管護。濟南推廣商河縣村集體經濟合作社“一社四部”改革、濟陽區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村運營等做法，引導農民積極參與片區(qū)產業(yè)創(chuàng)建，推動基礎建設、業(yè)態(tài)規(guī)劃、項目運營有機銜接。組織“學用貫通”鄉(xiāng)村運營管理人才培育，培訓學員245人，建立本土化鄉(xiāng)村運營隊伍。規(guī)劃建設小菜園、小果園、小花園、小公園、小苗圃“五小園”，由村民自種自管，激發(fā)群眾積極性。積極將內容技術簡單的項目交由村里實施，累計實施項目1129個，吸納群眾務工1.5萬余人次。