捷克總統(tǒng)帕維爾12月7日警告說(shuō)，如果莫斯科繼續(xù)試探北約的防御決心，那么歐洲就有可能擊落侵犯北約領(lǐng)空的俄軍飛機(jī)和無(wú)人機(jī)。他指出，這不是誤入，而是有準(zhǔn)備、有目的的軍事行動(dòng)，既有展示穿透力的意思，也有監(jiān)視防空反應(yīng)的目的，更是在檢驗(yàn)西方是否敢用自衛(wèi)權(quán)。

這不是他第一次開口說(shuō)話了，9月20日，他已經(jīng)呼吁北約擰成一股繩，在必要時(shí)不排除使用軍事手段；對(duì)于邪惡不能有任何讓步。擔(dān)任過(guò)北約軍事委員會(huì)主席的人對(duì)“反應(yīng)時(shí)間”和“決心測(cè)試”并不陌生。

焦慮來(lái)自對(duì)現(xiàn)實(shí)的反應(yīng)，最近烏克蘭上空導(dǎo)彈、無(wú)人機(jī)頻繁出現(xiàn)，碎片越界，波蘭、羅馬尼亞都有報(bào)告入侵并發(fā)現(xiàn)殘骸。羅馬尼亞的態(tài)度很堅(jiān)決，認(rèn)為入侵領(lǐng)空就可以開火，并且要求北約更加強(qiáng)硬。耐心正在被磨損，越界頻繁也讓人很煩。

帕維爾的警告直指前線：晚上雷達(dá)發(fā)現(xiàn)了一個(gè)不明目標(biāo)，戰(zhàn)機(jī)起飛之后，無(wú)線電連續(xù)三次都沒(méi)有收到回復(fù)，但是那個(gè)目標(biāo)依然往里頭飛。是伴飛驅(qū)離還是按規(guī)則射擊。決定權(quán)除了飛行員之外，也掌握在政治的背書之中。不開火威懾就貶值，開火風(fēng)險(xiǎn)就上拐。今天歐洲所面臨的困境就卡在了這條門檻之上。

他同時(shí)還提出一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的答案，就是既要強(qiáng)硬又要顧及長(zhǎng)遠(yuǎn)。最后的戰(zhàn)爭(zhēng)還是得回到談判桌上來(lái)，等到烏克蘭主權(quán)得以保障、?；鹫嬲€(wěn)固之后，歐洲才需要和莫斯科一起建立起一個(gè)全大陸的安全體系——“現(xiàn)代版赫爾辛基協(xié)定”。主權(quán)和領(lǐng)土完整要得到承認(rèn)，條約要具有約束力，談判要在平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

同時(shí)他還告誡不要把所有的重點(diǎn)都放在大西洋那邊，美國(guó)在其他地方有大事發(fā)生，亞太地區(qū)的變量增多。情報(bào)、運(yùn)輸、通信、后勤如果出現(xiàn)斷檔的話，歐洲就很難獨(dú)自應(yīng)對(duì)突發(fā)情況了。依靠盟友沒(méi)有錯(cuò)，但是全靠一個(gè)人就有危險(xiǎn)了。

捷克的做法可以作為樣本：2024年布拉格牽頭為烏克蘭提供150萬(wàn)枚炮彈，計(jì)劃到2025年底再提供180萬(wàn)枚；同時(shí)提供成套軍援、接收難民、推動(dòng)雙邊安全合作。從彈藥庫(kù)到難民安置，從生產(chǎn)線到邊境通道，形成一個(gè)完整的鏈條。數(shù)字冷硬，但是它是防空和炮兵的支撐，也是東翼防線的厚度。

“可能要擊落”這樣的話，更像是提前通知的意思，如果越界成為常態(tài)的話，規(guī)則就必須得到有效的執(zhí)行。對(duì)手靠試探計(jì)算成本的話，歐洲也得用行動(dòng)去校準(zhǔn)邊界。無(wú)人機(jī)、偵察機(jī)不只是“眼耳”，也是擾動(dòng)器：它們的不斷闖入使得雷達(dá)、防空力量疲于奔命，資源被大量消耗，一個(gè)小的失誤就會(huì)釀成大禍。如果越過(guò)沒(méi)有成本的話，那么下一次就會(huì)飛得更深更遠(yuǎn)。

但是劃線要穩(wěn)當(dāng)，每次攔截都有誤差，每枚導(dǎo)彈都有導(dǎo)致擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)。邊境線上的普通人家，田野和村莊都緊鄰航路。強(qiáng)硬并不是沒(méi)有底線的。穩(wěn)妥的辦法就是把“預(yù)告—攔截—擊落”的過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化，溝通渠道打通，證據(jù)鏈條清晰：越界軌跡、未回復(fù)的電話、發(fā)射前的警告都要有記錄。戰(zhàn)場(chǎng)之外還有輿論場(chǎng)、法律場(chǎng)，三場(chǎng)都要站得住腳。

俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)給歐洲的安全帶來(lái)了裂痕，長(zhǎng)久以來(lái)的“和平紅利”使得防務(wù)預(yù)算較低，軍工產(chǎn)能緩慢，戰(zhàn)事使得所有的按鈕都被按下：增加彈藥產(chǎn)量、加強(qiáng)防空能力、加快跨國(guó)合作。捷克的籌彈能夠運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，靠的是政界、工業(yè)界以及盟友之間的合作。聯(lián)合出手的方式可以推廣到衛(wèi)星、通信、運(yùn)輸機(jī)隊(duì)等領(lǐng)域，不能等到戰(zhàn)場(chǎng)上出現(xiàn)空缺才急忙補(bǔ)救。

大西洋另一邊的情況難以預(yù)料，要在不利的環(huán)境中保留選擇的權(quán)利，歐洲就必須掌握四項(xiàng)關(guān)鍵的能力：情報(bào)、運(yùn)輸、通信的網(wǎng)絡(luò)和協(xié)議、后勤的倉(cāng)庫(kù)和道路。環(huán)環(huán)相扣，拆一環(huán)都不行。邊境預(yù)警不能孤軍奮戰(zhàn)，政治決策要跟上千里之外的即時(shí)判斷，需要時(shí)間、金錢和耐心。

波蘭、羅馬尼亞的殘骸都落到了本國(guó)來(lái)，越界的土地在地圖上變成了一片片碎片。不加以處理的話，風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)像風(fēng)一樣進(jìn)入家中。帕維爾的表述有兩層意思：外層強(qiáng)硬，“擊落”沒(méi)有拐彎；內(nèi)層穩(wěn)健，談判框架已經(jīng)擺出來(lái)。他希望歐洲不再被動(dòng)，而是把節(jié)奏拿回來(lái)，用行動(dòng)守住紅線，用機(jī)制穩(wěn)住未來(lái)。安全觀之所以讓人放心，是因?yàn)樗袃蓸訓(xùn)|西：近處有準(zhǔn)備，遠(yuǎn)處有方向。