本報(bào)記者苑基榮
9日，由印度靛藍(lán)航空（IndiGo）運(yùn)營(yíng)中斷引發(fā)的印度民航業(yè)“震蕩”影響仍在持續(xù)。據(jù)印媒報(bào)道，過(guò)去一周，由于嚴(yán)重的人手短缺和新實(shí)施的機(jī)組人員規(guī)定，這家印度最大的航司取消了數(shù)千架次航班，給該國(guó)旅游旺季的航空出行造成巨大影響，印度機(jī)場(chǎng)正面臨多年來(lái)最嚴(yán)重的運(yùn)營(yíng)混亂。目前，民航部和印度民航總局已介入此事，靛藍(lán)航空正努力穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)并應(yīng)對(duì)監(jiān)管審查。

蒸發(fā)3700億盧比

印度“TimesNow”網(wǎng)站9日實(shí)時(shí)報(bào)道稱，截至當(dāng)日早晨，包括德里、海得拉巴、班加羅爾和加爾各答在內(nèi)的主要機(jī)場(chǎng)的乘客正遭受長(zhǎng)時(shí)間延誤和機(jī)票價(jià)格上漲的困擾。數(shù)萬(wàn)名乘客滯留機(jī)場(chǎng)，行李堆積如山，不滿的乘客紛紛向地勤人員詢問(wèn)原因，部分乘客甚至與地勤人員發(fā)生沖突，一些主要交通樞紐受到嚴(yán)重影響。鑒于靛藍(lán)航空控制著65%的市場(chǎng)份額，對(duì)旅行和機(jī)票價(jià)格的影響十分嚴(yán)重，迫使政府進(jìn)行干預(yù)，甚至對(duì)國(guó)內(nèi)票價(jià)設(shè)定了上限。

此次運(yùn)營(yíng)中斷造成的經(jīng)濟(jì)損失十分嚴(yán)重。靛藍(lán)航空宣布，已為截至12月15日的取消航班退還了約82.7億盧比（100印度盧比約合7.86元人民幣）。根據(jù)印度民航部提供的更多數(shù)據(jù)，過(guò)去兩周的退款總額已超過(guò)139.6億盧比，使此次事件成為印度航空史上損失最慘重的運(yùn)營(yíng)事件之一。

該航空公司承諾，其運(yùn)營(yíng)將于12月15日恢復(fù)正常。此次動(dòng)蕩也對(duì)股市造成了重大影響。據(jù)印度“ObserverVoice”網(wǎng)站9日?qǐng)?bào)道，靛藍(lán)航空的母公司InterGlobeAviation在6個(gè)交易日內(nèi)市值蒸發(fā)超過(guò)3700億盧比，跌幅高達(dá)16.4%。

多種因素“不幸且無(wú)法預(yù)料地匯聚在一起”

針對(duì)靛藍(lán)航空航班持續(xù)中斷的情況，印度民航部秘書(shū)薩米爾·庫(kù)馬爾·辛哈表示，政府已下令對(duì)大規(guī)模航班取消事件展開(kāi)詳細(xì)調(diào)查。對(duì)此，靛藍(lán)航空將此次中斷歸咎于“多種因素的疊加效應(yīng)”，新規(guī)的實(shí)施，加上惡劣天氣、交通擁堵加劇和技術(shù)故障，這些因素“不幸且無(wú)法預(yù)料地匯聚在一起”。

印媒報(bào)道稱，這場(chǎng)動(dòng)蕩的核心在于監(jiān)管改革：民航總局實(shí)施了更為嚴(yán)格的飛行員排班規(guī)則。這項(xiàng)11月1日生效的新規(guī)，要求航空公司將飛行員每周強(qiáng)制休息時(shí)間從36小時(shí)增加到48小時(shí)，并將飛行員夜間飛行時(shí)間限制在每周10小時(shí)以內(nèi)。該監(jiān)管機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期愿景是建立一套完善的疲勞風(fēng)險(xiǎn)管理體系，這是航空安全的一個(gè)主要風(fēng)險(xiǎn)因素。

印度民航部在一份聲明中表示，航班中斷主要是靛藍(lán)航空在執(zhí)行新規(guī)時(shí)判斷失誤和計(jì)劃不周造成的。不過(guò)，觀察人士指出，雖然新規(guī)適用于所有航空公司，但靛藍(lán)航空受到的影響最大。航空專(zhuān)家表示，這可能是由于其龐大的規(guī)模以及自身疏忽所致。印度航空前執(zhí)行董事吉滕德拉·巴爾加瓦將這場(chǎng)危機(jī)描述為“印度航空史上丑陋的一頁(yè)”，并嚴(yán)厲批評(píng)了靛藍(lán)航空對(duì)這場(chǎng)混亂的處理方式。

一家航司是否真的“大到不能倒”？

盡管靛藍(lán)航空承諾盡快恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)，但其當(dāng)前面臨的困境已引起了政界人士和航空專(zhuān)家的普遍擔(dān)憂。專(zhuān)家認(rèn)為，這場(chǎng)危機(jī)直接暴露了印度航空業(yè)過(guò)度依賴單一航空公司的潛在風(fēng)險(xiǎn)，并引發(fā)了關(guān)于這家巨頭是否真正“大到不能倒”的激烈討論。

靛藍(lán)航空和印度航空占據(jù)了印度民航業(yè)92%的市場(chǎng)份額，形成雙頭壟斷格局。其中，印度航空長(zhǎng)期以來(lái)因機(jī)隊(duì)老化和服務(wù)質(zhì)量不佳而飽受詬病，自6月份的飛行安全事故以來(lái)，該公司面臨著更加嚴(yán)格的審查。新加坡亞洲新聞臺(tái)報(bào)道認(rèn)為，近期的靛藍(lán)航空危機(jī)再次暴露了印度民航業(yè)的深層風(fēng)險(xiǎn)。靛藍(lán)航空單個(gè)航司的大量航班取消就引發(fā)了全國(guó)民航系統(tǒng)的混亂，凸顯了在這個(gè)全球增長(zhǎng)最快之一的航空市場(chǎng)中，過(guò)度集中的雙頭壟斷所帶來(lái)的脆弱性。

“任何行業(yè)，如果存在雙頭壟斷或有效的壟斷，一個(gè)國(guó)家就無(wú)法實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)?！币训归]的印度廉價(jià)航空公司德干航空創(chuàng)始人戈皮納特表示?！暗逅{(lán)航空的規(guī)模已經(jīng)發(fā)展到如此之大的程度，以至于運(yùn)營(yíng)上的挫折都可能構(gòu)成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，”航空公司咨詢組織StarairConsulting董事長(zhǎng)哈什·瓦爾丹表示，“政府需降低航空燃油稅，并鼓勵(lì)更多競(jìng)爭(zhēng)?！?/p>

?印度是世界上增長(zhǎng)最快的航空客運(yùn)市場(chǎng)之一。印度政府一直寄希望于航空業(yè)的增長(zhǎng)推動(dòng)整體發(fā)展，印度總理莫迪今年在新德里舉行的國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)年會(huì)上闡述了印度發(fā)展航空業(yè)的雄心。然而，這場(chǎng)危機(jī)也發(fā)出了一個(gè)令人擔(dān)憂的信號(hào)，“該國(guó)的需求增長(zhǎng)速度超過(guò)了其人力資本、運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)和監(jiān)管文化建設(shè)的速度，”“德國(guó)之聲”評(píng)論稱，“對(duì)于一個(gè)渴望與中國(guó)和美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)而言，最大的航空公司因基本的安全合規(guī)問(wèn)題而崩潰，這是一個(gè)危險(xiǎn)信號(hào)?！?/p>