五年，是一個(gè)刻度，更是一次跨越。奮進(jìn)五載，達(dá)州巨變?！笆奈濉逼陂g，達(dá)州交出了一份厚重的硬核答卷，從經(jīng)濟(jì)實(shí)力的躍升到民生實(shí)事的落地，從煥然一新的城市街巷到暢通便捷的鄉(xiāng)村路網(wǎng)——這五年，達(dá)州在經(jīng)濟(jì)社會(huì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌、交通路網(wǎng)、教育醫(yī)療等諸多領(lǐng)域，取得了兼具速度、高度、廣度、深度與溫度的成就。跟著小編一起回顧“十四五”，看達(dá)州步履鏗鏘！

達(dá)州市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展局：巴渠潮涌千帆競(jìng) 協(xié)同共進(jìn)開(kāi)新局

“十四五”時(shí)期，是達(dá)州戰(zhàn)略機(jī)遇多重疊加的黃金期，更是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性突破的關(guān)鍵期。作為“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等多重國(guó)家戰(zhàn)略交匯之地，達(dá)州市委、市政府錨定“一區(qū)一樞紐一中心”戰(zhàn)略定位，系統(tǒng)推動(dòng)川渝萬(wàn)達(dá)開(kāi)地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展、南充達(dá)州組團(tuán)培育川東北省域經(jīng)濟(jì)副中心、托底性幫扶、舟山—達(dá)州東西部協(xié)作、縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。

五年來(lái)，一幅各美其美、美美與共的協(xié)調(diào)發(fā)展新畫(huà)卷在巴渠大地壯闊鋪展。

統(tǒng)籌發(fā)展積厚成勢(shì) 川渝東北增長(zhǎng)極強(qiáng)勢(shì)崛起

川渝六方共建共營(yíng)的萬(wàn)州新田港二期工程

生態(tài)共護(hù)筑牢綠色屏障。共建川渝東北首個(gè)生態(tài)修復(fù)司法實(shí)踐基地。川渝跨界河流銅缽河經(jīng)攜手治理，從群眾避而遠(yuǎn)之的“臭水溝”蛻變?yōu)槿脒x全國(guó)美麗河湖優(yōu)秀案例，實(shí)現(xiàn)了華麗蝶變。更深遠(yuǎn)的影響還在于能源共享：萬(wàn)源市至重慶市城口縣的天然氣管道工程建成通氣，結(jié)束了城口無(wú)管道燃?xì)獾臍v史，惠及數(shù)萬(wàn)群眾。

交通共聯(lián)暢通經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈。實(shí)施交通建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)，成達(dá)萬(wàn)、西達(dá)渝高鐵干線在達(dá)州形成“十字”交會(huì)格局，“市域一小時(shí)、成渝兩小時(shí)”交通圈加速形成。更具突破性的是物流體系創(chuàng)新：通過(guò)共建萬(wàn)州新田港二期、開(kāi)辟多式聯(lián)運(yùn)通道，創(chuàng)新“江海直達(dá)+散改集”模式，使達(dá)州實(shí)現(xiàn)從“借港出?！钡健敖ǜ鄢龊！?，物流時(shí)效大幅提升。

產(chǎn)業(yè)共興培育核心動(dòng)能。萬(wàn)達(dá)開(kāi)創(chuàng)建川渝首個(gè)省市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心，共建4個(gè)產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)，培育形成800億級(jí)先進(jìn)材料、700億級(jí)能源化工產(chǎn)業(yè)集群，50余戶重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)互鏈配套。協(xié)同發(fā)展糧油、柑橘、中藥材等六大特色農(nóng)業(yè)，共建“大巴山·大三峽”文旅聯(lián)盟，產(chǎn)業(yè)協(xié)作在更廣維度生根結(jié)果。2024年，萬(wàn)達(dá)開(kāi)地區(qū)生產(chǎn)總值占川渝東北比重提升至32.9%。

服務(wù)共享增進(jìn)民生福祉。一體化發(fā)展成果惠及民生?！按ㄓ逋ㄞk”事項(xiàng)拓展至391項(xiàng)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)范圍不斷擴(kuò)大，毗鄰地區(qū)實(shí)現(xiàn)“120”就近轉(zhuǎn)接，群眾就醫(yī)辦事更加便捷；全國(guó)首個(gè)跨省域公務(wù)員公開(kāi)遴選等事項(xiàng)納入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略實(shí)施五周年跨區(qū)域協(xié)作典型經(jīng)驗(yàn)。城際公交、毗鄰班線乃至低空運(yùn)輸?shù)奶剿?，讓“同城化”服?wù)觸手可及，三地群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)。

南達(dá)組團(tuán)破題起勢(shì) 省域副中心培育全面深化

規(guī)劃協(xié)同與機(jī)制創(chuàng)新并進(jìn)。成功爭(zhēng)取省委、省政府出臺(tái)支持意見(jiàn)。兩市聯(lián)合制定年度工作要點(diǎn)與合作事項(xiàng)清單，扎實(shí)開(kāi)展交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)共興、商貿(mào)物流等十大專項(xiàng)行動(dòng)，確保目標(biāo)同向、措施同步。跨區(qū)域合作項(xiàng)目財(cái)稅利益分享機(jī)制印發(fā)實(shí)施。

交通先行與基礎(chǔ)同網(wǎng)共筑。成達(dá)萬(wàn)高鐵建設(shè)全線提速，通車(chē)后兩市將高效融入全國(guó)高鐵網(wǎng)。南充至大竹高速公路開(kāi)工前置及投資招商工作加快推進(jìn)，將進(jìn)一步加密快速路網(wǎng)；同時(shí)，兩市均有雙機(jī)場(chǎng)坐落布局，為要素流動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

產(chǎn)業(yè)協(xié)作與集群共建同頻。兩地成功創(chuàng)建4個(gè)省級(jí)化工園區(qū)，10余個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)。共同實(shí)施省級(jí)川東北優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，聯(lián)合共建四川省酸性天然氣開(kāi)發(fā)凈化創(chuàng)新聯(lián)合體，聚力關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。共同組建川東北能源化工產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，攜手打造千億級(jí)能源化工產(chǎn)業(yè)集群。在紅色教育、巴文化等領(lǐng)域組建多個(gè)專項(xiàng)聯(lián)盟，促進(jìn)資源互享、市場(chǎng)互拓。

服務(wù)同質(zhì)與民生互惠同步。著力打破行政壁壘，255個(gè)“南達(dá)通辦”、60個(gè)“萬(wàn)達(dá)開(kāi)南云”事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨域通辦。共建共享川東北科技專家?guī)斓荣Y源平臺(tái)，聯(lián)合舉辦大型招聘活動(dòng)100余場(chǎng)次，有效促進(jìn)人才流動(dòng)。教育、醫(yī)療等公共服務(wù)合作不斷深化，讓組團(tuán)發(fā)展紅利惠及更多群眾。串聯(lián)“將帥故里”“戰(zhàn)斗遺址”等3條精品紅色旅游線路，2024年兩地接待游客超1億人次，游客總花費(fèi)超1500億元。

托底幫扶賦能聚勢(shì) “萬(wàn)源樣板”書(shū)寫(xiě)振興篇章

構(gòu)建“立體式”幫扶體系。在整合東西部協(xié)作、國(guó)省定點(diǎn)幫扶等資源的基礎(chǔ)上，安排35個(gè)市級(jí)部門(mén)、6個(gè)縣（區(qū)）、2個(gè)市直園區(qū)與萬(wàn)源多層次結(jié)對(duì)，不僅帶來(lái)累計(jì)超3億元的市縣幫扶資金，更為萬(wàn)源注入發(fā)展理念、管理經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)渠道。今年我市再出臺(tái)托底性幫扶機(jī)制改革攻堅(jiān)《行動(dòng)方案》，市縣兩級(jí)財(cái)政建立穩(wěn)定增長(zhǎng)投入機(jī)制，明確未來(lái)兩年“支持政策不變、幫扶力度不減”。

聚焦“造血式”產(chǎn)業(yè)培育。精準(zhǔn)支持萬(wàn)源立足“生態(tài)、富硒、有機(jī)”優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。托底性幫扶為當(dāng)?shù)靥炻楫a(chǎn)業(yè)注入資金超3700萬(wàn)元，種植面積超1萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)鮮天麻總產(chǎn)量可達(dá)1.5萬(wàn)噸，綜合產(chǎn)值突破6億元。舊院黑雞產(chǎn)業(yè)通過(guò)引入龍頭企業(yè)、創(chuàng)新“六統(tǒng)一分”聯(lián)農(nóng)模式，全產(chǎn)業(yè)鏈初具規(guī)模，品牌價(jià)值不斷提升。富硒茶產(chǎn)業(yè)借力東西協(xié)作引入浙江茶企，推動(dòng)茶園改造與品牌升級(jí)，年產(chǎn)值突破15億元。

打造“可復(fù)制”振興路徑。2023年，萬(wàn)源在全省39個(gè)欠發(fā)達(dá)縣考核評(píng)價(jià)中排位第二；2024年達(dá)州市托底性幫扶工作“萬(wàn)源樣板”入選全國(guó)改革市域改革案例，萬(wàn)源榮獲四川省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成績(jī)突出縣；2025年前三季度，萬(wàn)源5項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速排位秦巴山區(qū)第一，與四川銀行創(chuàng)新建立“市行合作”機(jī)制在全省推廣，為同類地區(qū)提供了從“外部賦能”到“內(nèi)生振興”的現(xiàn)實(shí)參考。

東西協(xié)作創(chuàng)新?lián)P勢(shì) “山”與“?！钡墓糙A典范

浙川東西部協(xié)作最大單體投資項(xiàng)目——正達(dá)凱天然氣制乙二醇項(xiàng)目

創(chuàng)新“物流革命”降本增效。共建“舟山—達(dá)州”陸海聯(lián)運(yùn)大通道與大宗物資產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，將舟山港的全球航運(yùn)優(yōu)勢(shì)與達(dá)州的國(guó)際陸港樞紐優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造性結(jié)合。通過(guò)多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)創(chuàng)新，累計(jì)運(yùn)抵鐵礦石等大宗物資價(jià)值超20億元，整體物流成本顯著降低。開(kāi)行舟山—達(dá)州往返直飛航班，兩地交流單程節(jié)約4小時(shí)以上；“企業(yè)讓利+政府補(bǔ)助”打通舟達(dá)“菜籃子空運(yùn)走廊”，農(nóng)特產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)“朝采夕至”，有力提升了區(qū)域產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力與安全水平。

深化“產(chǎn)業(yè)協(xié)同”提升能級(jí)。積極引導(dǎo)東部產(chǎn)業(yè)資本技術(shù)向達(dá)州梯度轉(zhuǎn)移。宣漢引進(jìn)的浙江正凱230億元投資天然氣制乙二醇項(xiàng)目，成為帶動(dòng)智能制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的“鏈主”，該集群入選全省東西部協(xié)作六大產(chǎn)業(yè)集群。60余家東部企業(yè)深度參與萬(wàn)源富硒茶、宣漢中藥材等特色產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)提升與品牌打造?！靶麧h海員”等訂單式勞務(wù)品牌，實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量技能培訓(xùn)與穩(wěn)定就業(yè)的有機(jī)結(jié)合。

實(shí)施“暖心工程”夯實(shí)基礎(chǔ)。針對(duì)留守兒童關(guān)愛(ài)難題，宣漢縣創(chuàng)新探索“周末假日寄宿學(xué)校”模式，建成56所寄宿學(xué)校覆蓋1.76萬(wàn)名兒童，提供全時(shí)段托管服務(wù)，此舉措獲省委肯定并入選第五批全國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)典型案例。同時(shí)出臺(tái)政策解決在舟務(wù)工人員家庭的實(shí)際困難，實(shí)施“蒲公英計(jì)劃”助力家庭團(tuán)聚，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)就業(yè)”與“穩(wěn)后方”的有效統(tǒng)一。

縣域協(xié)同夯基蓄勢(shì) 全域一體筑牢發(fā)展基石

支持“頭部”引領(lǐng)沖刺。制定《高質(zhì)量推進(jìn)達(dá)州全域協(xié)調(diào)發(fā)展工作方案》，全力支持宣漢縣發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)沖刺千億GDP，推動(dòng)其天然氣鋰鉀集聚區(qū)建設(shè)，吸引多個(gè)百億級(jí)項(xiàng)目落地，助力其連續(xù)三年躋身全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)“百?gòu)?qiáng)縣”，成為帶動(dòng)全市發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。

促進(jìn)“腰部”融合聯(lián)動(dòng)。加快開(kāi)江縣融入主城發(fā)展，達(dá)開(kāi)快速通道通車(chē)顯著提升同城化水平。探索大竹—渠縣“一體化”發(fā)展，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局等方面加強(qiáng)協(xié)同，培育新的區(qū)域增長(zhǎng)板塊。

聚力“底部”振興跨越。通過(guò)前述托底性幫扶組合拳，全力支持萬(wàn)源市補(bǔ)齊短板、綠色發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)加快追趕跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了從發(fā)展“洼地”到振興“樣板”的轉(zhuǎn)變。

回望征程，風(fēng)勁帆滿。“十四五”時(shí)期達(dá)州區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的卓越成就，是把握戰(zhàn)略機(jī)遇、勇于改革創(chuàng)新的成果。面向未來(lái)，達(dá)州將持續(xù)深化區(qū)域協(xié)同，務(wù)實(shí)提升川渝萬(wàn)達(dá)開(kāi)地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展能級(jí)，深化組團(tuán)培育川東北省域經(jīng)濟(jì)副中心和東西部協(xié)作，強(qiáng)化開(kāi)發(fā)式幫扶和縣域協(xié)同發(fā)展，奮力譜寫(xiě)區(qū)域協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章。

來(lái)源：達(dá)州融媒