北京日?qǐng)?bào)記者 孫奇茹 曹政

大運(yùn)河濱水空間流淌著古韻新章，“兩園一河”水岸客廳匯聚京西發(fā)展新動(dòng)能，南中軸承載地區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的未來(lái)想象，奧林匹克中心區(qū)營(yíng)造“雙奧”客廳……“十四五”時(shí)期，北京城的東、西、南、北都在形成聚集人氣的活力片區(qū)，這也成為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的縮影。

下一個(gè)五年，這些新的活力片區(qū)如何進(jìn)一步以點(diǎn)帶面牽引整座城市的發(fā)展？北京的五座平原新城怎樣成為高質(zhì)量發(fā)展的引力場(chǎng)？城鄉(xiāng)融合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局如何呈現(xiàn)？對(duì)此，記者近日專訪了相關(guān)領(lǐng)域的專家和企業(yè)家。

多點(diǎn)共振激活城市活力場(chǎng)

北京密布著眾多“奧運(yùn)遺產(chǎn)”，北京奧林匹克中心區(qū)作為典型代表，承載著人們對(duì)賽后利用的更高期待。2008年北京奧運(yùn)會(huì)閉幕后，中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、清華大學(xué)中國(guó)新型城鎮(zhèn)化研究院院長(zhǎng)尹稚就開(kāi)始研究這一區(qū)域的賽后規(guī)劃。在他看來(lái)，奧林匹克中心區(qū)有豐富的場(chǎng)館、基礎(chǔ)設(shè)施、綠地，北部還有眾多居民的客流基礎(chǔ)，應(yīng)進(jìn)一步提升區(qū)域發(fā)展活力。

“該區(qū)域可引入更豐富的城市休閑活動(dòng)，適當(dāng)增加與商業(yè)活力相關(guān)的內(nèi)容，提升區(qū)域功能復(fù)合度，形成新的吸引客流興奮點(diǎn)和城市活力聚集點(diǎn)，以滿足在地居民、外來(lái)游客多樣化、高品質(zhì)的休閑需求，使區(qū)域的城市活力進(jìn)一步提升?！彼f(shuō)。

“十四五”時(shí)期，北京市已經(jīng)加快布局大運(yùn)河、“兩園一河”、南中軸等多個(gè)重點(diǎn)功能片區(qū)，這些區(qū)域也正在成為城市發(fā)展的活力片區(qū)?！俺鞘幸?guī)劃應(yīng)從過(guò)去的重視空間建設(shè)向前一步，聚焦‘場(chǎng)景營(yíng)造’，北京的活力片區(qū)可以在這方面加強(qiáng)?！币梢跃暗骆?zhèn)為例解釋，其成功不僅在于環(huán)境改造，更在于通過(guò)組織國(guó)際性集市等活動(dòng)，將手工工作者、藝術(shù)家、大眾游客、親子客群等各類人群與大量商業(yè)貿(mào)易緊密綁定，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)、穩(wěn)定、多樣化、常年化的場(chǎng)景營(yíng)造。

尹稚認(rèn)為，未來(lái)南中軸的發(fā)展將吸引更多國(guó)際文化交往職能進(jìn)一步集聚；大運(yùn)河的保護(hù)與利用可參考巴黎塞納河，水系沿線既有自然岸線河段，也要有可供市民近水、親水的城市親水河段，區(qū)域在生態(tài)保護(hù)與城市活力之間找到更佳平衡點(diǎn)；“兩園一河”——首鋼園、園博園和永定河從過(guò)去各自“生長(zhǎng)”變?yōu)槿缃窠豢椣噙B、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，應(yīng)強(qiáng)化跨河交通與對(duì)外主干路網(wǎng)，著力引進(jìn)與制造業(yè)緊密結(jié)合的科創(chuàng)企業(yè)，以提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。

平原新城帶動(dòng)京津冀城市群發(fā)展

放眼京畿大地，從北京中心城區(qū)向外的第一個(gè)圈層便是順義、大興、亦莊、昌平、房山五座平原新城，目前的經(jīng)濟(jì)總量接近萬(wàn)億元，常住人口占全市超三成，發(fā)揮著內(nèi)聯(lián)中心城區(qū)、外攜津冀的重要節(jié)點(diǎn)作用。這五座平原新城未來(lái)五年如何提升承載能力和發(fā)展層級(jí)，影響著整座城市的發(fā)展。

“作為推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈的‘重要一環(huán)’，平原新城的高質(zhì)量發(fā)展是將超大城市的發(fā)展動(dòng)能輻射到更多區(qū)域，逐步形成多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)化城市群?！币烧f(shuō)，平原新城有強(qiáng)大潛力，但要通過(guò)更多人才與產(chǎn)業(yè)的集聚，將這種潛力變?yōu)榘l(fā)展實(shí)力。

“十四五”時(shí)期，平原新城新增企業(yè)已經(jīng)超過(guò)40萬(wàn)家。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力增強(qiáng)的背后，也有基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)上的提升。比如，過(guò)去五年，第四實(shí)驗(yàn)學(xué)校等30多所學(xué)校相繼在平原新城建成投用，未來(lái)還有像人大附中良鄉(xiāng)大學(xué)城實(shí)驗(yàn)學(xué)校等一批優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校加快建設(shè)，預(yù)計(jì)還將提供5萬(wàn)個(gè)優(yōu)質(zhì)學(xué)位。

“平原新城要布局更多優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等資源，從而把人才、科技、產(chǎn)業(yè)吸引來(lái)?！彼f(shuō)，未來(lái)，平原新城的繁榮將帶動(dòng)京津、京冀交界地區(qū)城市組團(tuán)的發(fā)展，進(jìn)而將源頭活水與發(fā)展動(dòng)能從北京擴(kuò)散到更大的區(qū)域，帶動(dòng)整個(gè)京津冀城市群發(fā)展。

科技創(chuàng)新筑基鄉(xiāng)村振興

北京既有高樓林立的繁華都市，也有山水相依的廣袤鄉(xiāng)村，城鄉(xiāng)融合便是以“大城市帶動(dòng)大京郊、大京郊服務(wù)大城市”推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。

“我們追趕世界前沿的速度更快了！原來(lái)培育一個(gè)品種要8到10年，現(xiàn)在最快3年左右就能完成。這意味著，一個(gè)新品種的誕生時(shí)間大大縮短?！闭驹谕ㄖ輫?guó)際種業(yè)園的玻璃幕墻前，北京通州國(guó)際種業(yè)公司董事長(zhǎng)劉寶平向記者展示著最新成果。園區(qū)內(nèi)一座形如巨大透明“太空盒子”的建筑，正是國(guó)內(nèi)首個(gè)規(guī)模化育種加速器。同時(shí)，正在建設(shè)的作物逆境鑒定平臺(tái)，可大規(guī)模、高通量、精準(zhǔn)模擬作物在不同逆境下的生長(zhǎng)反應(yīng)，快速篩選和培育具有突破性的品種，為未來(lái)可能的氣候挑戰(zhàn)準(zhǔn)備好“中國(guó)種子”的解決方案。

全國(guó)十粒種，一粒自北京。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京每年育成農(nóng)作物新品種400余個(gè)，品種數(shù)量和銷售額均占全國(guó)近10%。自主繁育的祖代蛋種雞全國(guó)市場(chǎng)占有率58%、鱘魚(yú)占60%以上……農(nóng)業(yè)面積不過(guò)數(shù)百萬(wàn)畝的北京，為全國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品供給提供了堅(jiān)實(shí)的種業(yè)保障。

科技創(chuàng)新恰恰是北京鄉(xiāng)村振興的重要優(yōu)勢(shì)。在劉寶平看來(lái)，北京要加速打造“種業(yè)之都”，發(fā)力智能育種，充分發(fā)揮北京在人才、科研與信息資源方面的優(yōu)勢(shì)，支持AI育種模型等前沿技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，打造種業(yè)創(chuàng)新策源地。針對(duì)育種周期長(zhǎng)、投入大、風(fēng)險(xiǎn)高的項(xiàng)目，北京應(yīng)創(chuàng)新金融支持機(jī)制，探索建立多元化投融資模式，破解種業(yè)科技企業(yè)融資難的問(wèn)題。

隨著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升、名優(yōu)品牌不斷涌現(xiàn)、鄉(xiāng)村服務(wù)新業(yè)態(tài)火爆出圈，北京農(nóng)村居民人均可支配收入在2024年已接近4萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小。

“隨著農(nóng)業(yè)中關(guān)村的興起，農(nóng)村正成為前沿技術(shù)與農(nóng)業(yè)場(chǎng)景深度融合的試驗(yàn)場(chǎng)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)辟出內(nèi)生驅(qū)動(dòng)的新路徑。”尹稚認(rèn)為，城鄉(xiāng)融合實(shí)現(xiàn)城市與鄉(xiāng)村共同推進(jìn)的現(xiàn)代化進(jìn)程，體現(xiàn)在人的融合、經(jīng)濟(jì)的融合、城鄉(xiāng)人居環(huán)境的融合，北京未來(lái)五年的城鄉(xiāng)融合應(yīng)實(shí)現(xiàn)大城市與大京郊的雙向奔赴，促進(jìn)包括科技在內(nèi)的多種要素雙向流動(dòng)，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。

來(lái)源：北京日?qǐng)?bào)