掌心里的面團，在一揉一掐一捻間，變成白胖飽滿的包子。這是今年重陽節(jié)，安徽省合肥市廬陽區(qū)海棠街道建華社區(qū)的視障人士呂帆（化名）參加社區(qū)敬老活動，為老人們做豆沙包時的場景。

呂帆雖然視力重度殘疾，但依然能精準感知面團的發(fā)酵程度，熟練地做成各種面點。她能掌握這項技能，源于民政部門鏈接專業(yè)機構開展的技能培訓。她說：“學會了新技能，生活有了新盼頭?！?/p>

殘疾人是需要格外關心、格外關注的特殊困難群體?！笆奈濉逼陂g，殘疾人關愛保障水平明顯提升。這其中有著福利彩票的堅實支持。以“助殘”為發(fā)行宗旨之一的福利彩票順應殘疾人對美好生活的期盼，支持開展關愛服務，助力他們能力提升，托起了他們更多幸福。

救助幫扶解急難

“真的不用再跑腿蓋章了！”今年1月，四川省雅安市的視障人士高國志只在手機上點了點，困難殘疾人生活補貼就直接到賬了，而且還比之前多了。

這是2025年困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼政策（以下簡稱殘疾人兩項補貼）最直觀的變化。如今，全國1190萬名困難殘疾人和1648萬名重度殘疾人都感受到了這樣的實惠：發(fā)放方式變簡單了，補貼標準提高了。

“十四五”期間，我國兜底民生保障網更加密實，殘疾人兩項補貼平均標準分別提高31.9%和22.5%，現代化建設成果越來越多地惠及殘疾人。這其中，福彩公益金發(fā)揮了重要作用。

從各地福利彩票責任彩票報告看出，多地統(tǒng)籌福彩公益金，用于殘疾人兩項補貼。如2024年，江蘇省統(tǒng)籌省級福彩公益金6000萬元，作為殘疾人兩項補貼專項資金；山東省使用省級福彩公益金2.5億元，統(tǒng)籌用于城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時救助、孤兒以及重點困境兒童基本生活保障、殘疾人兩項補貼等支出；廣東省東莞市支出福彩公益金2523.89萬元，用于殘疾人兩項補貼發(fā)放。

東莞市莞城街道的啟某今年54歲，肢體二級殘疾；她的兒子34歲，智力一級殘疾，一家生活較為困難。自2017年11月起，在享受低保待遇之外，啟某和兒子每個月還獲得殘疾人兩項補貼。至今，母子二人已領取9萬余元殘疾人兩項補貼。啟某感慨地說：“低保金和補貼，讓我們的生活有了基本保障?！?/p>

福彩公益金的支持助力緩解了殘疾人生活和照護困難?！笆奈濉逼陂g，各級民政部門還從殘疾人急難愁盼入手，使用福彩公益金加強困難重度殘疾人托養(yǎng)照護服務。

在民政部2021年下達補助地方的中央集中彩票公益金中，有40627萬元用于殘疾人福利類項目，開展低收入重度殘疾人照護服務是重點項目之一。

得益于這一項目的實施，山東省淄博市張店區(qū)的重度殘疾人王某享受到了專業(yè)的護理服務。他女兒介紹：“護理人員不僅每周來家里給老人做康復護理，還教我們日常護理技巧，家里的照護壓力大大減輕?！?/p>

記者了解到，各地也利用福彩公益金，積極推進重度殘疾人集中照護托養(yǎng)。2022年—2024年，青海省每年投入省級福彩公益金400萬元，開展困難重度殘疾人照護服務項目，對符合條件的殘疾人進行集中照護；浙江省2021年—2024年累計安排省級福彩公益金2414萬元，支持殘疾人康復托養(yǎng)設施建設，優(yōu)化殘疾人托養(yǎng)環(huán)境。

康復服務提升生活品質

康復是生命的重建，也是所有殘疾人及其家庭的夢想?！笆奈濉逼陂g，福彩公益金大力支持助殘產業(yè)發(fā)展和殘疾人康復服務項目開展，推動新技術、新產品在殘疾人康復服務領域的應用，提升殘疾人生活品質，助力他們恢復社會參與能力。

“自從穿戴上3D打印輔具，我不但可以分擔家務，還能買菜做飯，甚至搬運煤氣罐?！焙笔∥錆h市的盧先生年輕時因工傷失去雙腿，無法站立，3D打印輔具讓他實現行動自由。

在福彩公益金的支持下，湖北省康復輔具技術中心探索數字技術在小腿假肢、脊柱矯形器、矯形鞋墊等輔具制作中的應用，研發(fā)出一批具有自主知識產權的3D打印康復輔具。與傳統(tǒng)假肢相比，這些輔具更輕便、透氣、防水，穿戴起來更舒適。

在寧夏兒童福利院康復中心，福彩公益金資助購置的下肢康復系統(tǒng)機器人，每天帶動肢體障礙兒童，有節(jié)奏地做行走訓練。工作人員介紹，這有效彌補了人工指導孩子無法精準理解的訓練短板。

“十四五”期間，各地依托福彩公益金支持，開展了一系列康復輔具配置、手術矯治、康復訓練項目，為困難殘疾人構建起涵蓋生活重建、醫(yī)療救助與社會融入的立體化康復服務體系。

2023年1月，民政部會同財政部、國家衛(wèi)生健康委、中國殘聯印發(fā)《關于開展“精康融合行動”的通知》，全面推動精神障礙社區(qū)康復服務。

根據該通知部署，各地相繼制定“精康融合行動”實施方案，使用轉移支付的中央集中彩票公益金以及省、市兩級福彩公益金，開展精神障礙社區(qū)康復服務和服務人員能力培訓。

廣西壯族自治區(qū)柳州市精神障礙患者小柳，受益于“精康融合行動”，在家門口接受社會適應訓練，體驗乘坐公交車、超市購物、使用餐食制作工具等。

據統(tǒng)計，“十四五”期間，全國共建成精神衛(wèi)生福利院143個，精神障礙社區(qū)康復服務覆蓋到89.4%的區(qū)縣，1萬多個康復機構服務精神障礙患者達到126萬人，幫助他們提升了生活自理、社會適應和就業(yè)等能力，讓他們更好地回歸家庭、融入社會。

就業(yè)賦能鋪就自立自強之路

今年，在中國殘疾人聯合會就業(yè)服務指導中心指導下，中國殘聯就業(yè)服務平臺舉辦了“第一屆全國殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)及助殘單位典型征集”活動，7名福彩代銷者以身殘志堅的勵志故事入選“殘疾人就業(yè)典型”，河北省石家莊國彩印制有限公司憑借在助殘就業(yè)方面的突出貢獻入選“助殘就業(yè)典型單位”。

為殘疾人提供就業(yè)崗位是福利彩票為殘疾人賦能，助力他們實現自立自強最直接的方式。在廣東省深圳市鹽田區(qū)，有一家開在殘疾人綜合服務中心烘焙坊里的福彩銷售網點，員工是兩名聽障人士。盡管溝通不便，他們卻用熱情和專業(yè)，將銷售網點打理成溫馨且充滿理解與支持的空間。員工鐘彬把這里作為實現自我價值的職場，他表示：“在這里奮斗，強烈感受到了被需要的感覺?！?/p>

“十四五”期間，多地福彩機構以渠道創(chuàng)新賦能殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。山東福彩升級青年創(chuàng)業(yè)幫扶“百千萬”行動，在全省遴選1000個具有市場潛力的銷售網點，組織專業(yè)團隊“駐店”，為包括殘疾人在內的創(chuàng)業(yè)者提供銷售指導；海南福彩聯合美蘭區(qū)殘聯、工會等單位共建“陽光愛心服務站”公益網點，為殘疾人提供就業(yè)崗位；寧夏福彩設置刮刮樂流動銷售點，征召殘疾人經營……

一方小小的福彩銷售網點，助力殘疾人開啟燦爛人生。在福彩公益金資助開展的公益項目中，還有更多殘疾人獲得就業(yè)支持。

“環(huán)形起針，用短針勾6次，帽子第一圈就勾好了……”今年8月，湖南福彩“福澤瀟湘 助殘圓夢”支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)公益項目組，走進湖南省殘聯“美麗工坊”工廠時，殘疾學員正圍坐一起，學習用毛線鉤織帽子。

90后學員徐禮珍舉著自己鉤織的向日葵太陽帽問：“好看嗎？”得到肯定的答復，她的臉上綻開幸福的笑容。徐禮珍患有先天性侏儒癥，年少時最大的愿望就是“能養(yǎng)活自己”。如今，她的愿望在“美麗工坊”實現了?！白鲢^織讓我有了收入，能保障基本生活了?！毙於Y珍開心地說。

為了讓殘疾人掌握一技之長，共青團廣東省委、廣東省福彩中心聯合省青少年宮協會以及相關地市團委，開展“青年星火計劃”，重點支持粵東、粵西、粵北及省內欠發(fā)達地區(qū)打造多元公益課程和實踐活動，搭建青年發(fā)展平臺。相關負責人表示，該計劃歡迎低收入家庭青年、殘障人士參與創(chuàng)業(yè)課程學習，為未來發(fā)展打基礎。

在今年5月肇慶市端州區(qū)活動現場，“青年星火計劃”為20家新零售、文化創(chuàng)意等特色店鋪授予“青春小店”牌匾，并將店鋪業(yè)主納為學員，通過專業(yè)培訓、資金扶持、資源對接等多元方式賦能店鋪發(fā)展。

匯涓流成江海，積小善成大愛。福利彩票的大力支持，讓越來越多的殘疾人自立自強，創(chuàng)造和享受新生活。

（來源：《中國社會報》）