湖北潤土招投標代理有限公司發(fā)布的涉事項目的采購終止公告截圖

繼“全網最忙五人組”牽出湖北一政府采購項目5位評審專家姓名涉嫌造假后，中青報·中青網記者調查發(fā)現，在湖北省十堰市竹溪縣，多個政府部門的數個政府采購項目中的數十位評審小組成員姓名，與多份網絡“人名大全”中的姓名吻合，項目中標金額總數過億元。

12月8日，中青報·中青網記者向竹溪縣多個政府部門反映相關情況，并從當地多部門獲悉，當地已由市、縣紀委監(jiān)委牽頭，成立聯合調查組，對相關情況展開調查，后續(xù)調查結果將對外公布。

竹溪縣委宣傳部一名工作人員告訴記者，調查組不會只調查當地住房和城鄉(xiāng)建設局（以下簡稱“住建局”——記者注）采購程序違規(guī)的那個項目。竹溪縣多個政府部門的工作人員告訴記者，所在政府部門正在被調查。

住建局采購項目現虛假評審專家

率先被發(fā)現的是張吉惟、林國瑞、林玟書、林雅南、江奕云。

他們出現在中國政府采購網12月3日公布的《竹溪縣住房和城鄉(xiāng)建設局本級機械設備租賃采購中標（成交）結果公告》中，該項目編號為HBRT20250070，中標（成交）金額3188萬元。

巧合的是，這5人的姓名、排列順序，與百度文庫《10000中國普通人名大全》中前5個名字完全相同，且排列順序一致。

上述公告的發(fā)布單位湖北潤土招投標代理有限公司（以下簡稱“潤土公司”），是竹溪縣住建局選擇的采購代理機構。12月4日下午，潤土公司發(fā)布了該項目的采購終止公告，聲稱“項目在采購招標過程中程序不規(guī)范，存在工作失誤”。

中青報·中青網記者在中國政府采購網還發(fā)現，張吉惟、林坡書、阮建安、李中冰、夏志豪這5個名字出現在潤土公司2025年1月15日發(fā)布的《竹溪縣住房和城鄉(xiāng)建設局本級竹溪縣鄂陜大道提檔升級項目中標（成交）結果公告》中，項目編號HBRT20240068。

其中，“張吉惟、阮建安、李中冰、夏志豪”，這4個人的名字，與百度文庫《10000中國普通人名字》開頭第一行的4個名字完全吻合，且排列順序一致。

百度文庫《10000中國普通人名字》中開頭部分名字截圖。

一份潤土公司發(fā)布的中標公告截圖。

一份潤土公司發(fā)布的中標公告截圖。

12月8日，記者就上述情況致電竹溪縣住建局，住建局并未正面回應。

根據《中華人民共和國政府采購法》第十三條的規(guī)定，各級人民政府財政部門是負責政府采購監(jiān)督管理的部門，依法履行對政府采購活動的監(jiān)督管理職責。

12月8日，竹溪縣財政局采購辦一名工作人員對中青報·中青網記者表示，“（日常監(jiān)管）這個肯定是有的?！钡瑫r，他也在電話中向記者確認，竹溪縣住建局涉事項目的評審專家姓名是虛假的。

北京嘉濰律師事務所監(jiān)委會主任葛友山告訴記者，“編造虛假評審人員姓名，違背了《政府采購評審專家管理辦法》規(guī)定的專家需要隨機抽取的法定要求?！?/p>

根據《政府采購評審專家管理辦法》第十二條的規(guī)定，采購人或者采購代理機構應當從省級以上人民政府財政部門設立的評審專家?guī)熘须S機抽取評審專家。

中國人民大學公共管理學院教授、公共資源交易研究中心執(zhí)行主任王叢虎告訴記者，評審專家的抽取有一套非常嚴苛的流程，誰來抽，何時抽都有明確規(guī)定，被抽取的專家還會被告知將在何時何地參加哪個項目的評審。

根據《中華人民共和國政府采購法》第四十二條的規(guī)定，采購人、采購代理機構對政府采購項目每項采購活動的采購文件應當妥善保存，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。采購文件的保存期限為從采購結束之日起至少保存十五年。

此外，記者未能在公開渠道查到，上述住建局的政府采購項目的招標公告。

前述竹溪縣財政局采購辦工作人員告訴記者，政府采購項目的規(guī)范流程是，提前一年度做項目預算，第二年開展項目登記，而后發(fā)布采購公告，組織開標評標，確定中標供應商，發(fā)布中標公告、合同，最后是資金支付，履約驗收。

記者詢問該財政局工作人員，為何公開渠道能查到相關項目的中標公告，而查不到招標公告？該工作人員告訴記者：“你說的是問題所在，應當發(fā)布。”該工作人員還表示，“有問題的話，那我們肯定要深入地調查，我們（調查）不能僅僅局限于這個評審專家?！?/p>

記者發(fā)現，項目編號為HBRT20250070的機械設備租賃采購項目在公布中標結果公告時，并未附帶公布合同，但有一份《中小企業(yè)聲明函》。該聲明函的內容顯示：中標供應商竹溪創(chuàng)拓勞務有限公司從業(yè)人員1人，營業(yè)收入為0萬元，資產總額為213823萬元。

記者從國家企業(yè)信用信息公示系統中查詢到，竹溪大楚城市投資建設有限公司是竹溪縣創(chuàng)拓勞務有限公司的100%持股股東。記者撥打中標方授權代表人的電話，提及該項目后，對方很快掛斷電話。

記者從當地不同渠道了解到，目前當地聯合調查組已進駐竹溪縣住建局，正對相關項目的各個環(huán)節(jié)展開調查，包括采購方、采購代理機構、中標供應商都在被調查。

“我們從上周五一直到周末，都在加班加點地調查?！鼻笆鲐斦止ぷ魅藛T提到。

竹溪縣住建局辦公室一名工作人員表示，住建局正在配合調查，具體調查結果由縣委宣傳部對外公布。

記者在中國政府采購網查詢發(fā)現，潤土公司位于政府采購代理機構名單中，于2025年5月19日登記，其法定代表人為趙唐國。記者撥打趙唐國的電話，對方讓詢問當地宣傳部，隨后掛斷電話。

記者從國家企業(yè)信用信息公示系統中查詢到，潤土公司的100%持股股東為湖北潤土工程項目全程咨詢有限公司，而湖北潤土工程項目全程咨詢有限公司的100%持股股東為竹溪縣自然資源和規(guī)劃局。

根據《中華人民共和國招標投標法》第十四條的規(guī)定，招標代理機構與行政機關和其他國家機關不得存在隸屬關系或者其他利益關系。

記者查詢發(fā)現，潤土公司所在地與竹溪縣自然資源局辦公地點均為竹溪縣城關鎮(zhèn)幸福路3號。與此同時，上述項目的評審地點均為竹溪縣老土地局家屬樓一樓。記者從竹溪縣人民政府網一份公告中查詢到，該評審地點即潤土公司開標室。

數十位評審專家姓名疑似照搬網絡人名

中青報·中青網記者調查發(fā)現，在竹溪縣，不止住建局作為采購方的中標結果公告存在評審小組成員疑似照搬網絡人名的情況。

記者在中國湖北政府采購網檢索發(fā)現，有57條由潤土公司發(fā)布的中標結果公告。記者逐一核查57條中標結果公告中的評審小組成員姓名發(fā)現，其中多份中標結果公告中的數十位評審小組成員的姓名，疑似照搬多份網絡“人名大全”的部分人名。

記者梳理發(fā)現，涉嫌照搬網絡人名充當評審專家的政府采購項目，共涉及竹溪縣7個政府部門，分別是竹溪縣城市管理執(zhí)法局、水利和湖泊局、文化和旅游局、交通運輸局、數據局、農業(yè)農村局、住建局，而每個項目的中標金額均超3000萬，總額過億元。

記者在中國湖北政府采購網上查詢到的潤土公司發(fā)布的相關中標公告截圖。

12月8日，中青報·中青網記者撥打竹溪縣上述7個政府部門的辦公電話，反映相關情況，并希望了解相關項目的招投標過程，及核查評審專家信息，7個部門均未正面回應。

其中，潤土公司2025年1月15日發(fā)布的《竹溪縣數據局本級竹溪縣智慧城市政務大模型建設及運維中標（成交）結果公告》中評審小組成員為：吳孟鈺、蔡國偉、連俊達、林佳蓉、羅依茂。

記者發(fā)現，“吳孟鈺、蔡國偉、連俊達、林佳蓉、羅依茂”這5個人的名字，均能在百度文庫《10000個中國普通人名大全》文檔中開頭部分名字中找到，且順序一致。

“當時這個項目是由代理公司做的?！敝裣h數據局黨組成員鄒春紅告訴中青報·中青網記者，目前數據局的這個項目也在被調查，“直到這個事情出現之后，然后我們排查自己以前的一些項目，才發(fā)現，這個代理公司在做這些材料的時候有問題?！?/p>

至于具體問題出現哪個環(huán)節(jié)，鄒春紅表示，要看紀委監(jiān)委的調查。

“我們自己也在教育全體干部，以案為鑒，加強警示教育?！编u春紅對記者說，“畢竟是國家機關，無論是人也好，錢也好，物也好，都要負責。”

竹溪縣文化和旅游局一名工作人員向記者強調，“（該項目）不是我們采購的，是文旅投（公司）采購的，我們沒有采購?！?/p>

竹溪縣城市管理執(zhí)法局項目辦相關負責人告訴記者，事發(fā)之后，城管局也在配合調查，“各單位都在開展自查和排查”。該工作人員還對記者表示，“你反映的這個情況我馬上向局主要負責人了解情況，兩個小時候之后再跟您回復。”

記者多方了解到，包括住建局、數據局等相關項目采購方，都在接受調查。

中標結果公告存在多處漏洞

在3位受訪專家看來，竹溪縣相關項目的中標結果公告，暴露出竹溪縣相關政府部門招投標過程中的一些問題。

葛友山認為，當地政府采購項目招投標程序不規(guī)范方面包括：涉嫌編造虛假評審人員姓名、未依法組建評標委員會、評審過程缺失。根據《中華人民共和國政府采購法》第三條的規(guī)定，政府采購應當遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則。

“我們國家現在對于政府采購的法律規(guī)定非常詳細，程序上也非常明確?！备鹩焉礁嬖V記者。

記者梳理發(fā)現，前述多份中標公告中的評審小組成員數量均為5人，而每份中標結果公告中的項目中標金額都超過3000萬元。

“他至少需要7人，人數也不夠?！蓖鯀不⒏嬖V記者。北京譜辯律師事務所政府采購法律事務部主任萬玉濤認為。在萬玉濤看來，評標委員會人數，是基礎性的問題。

根據中華人民共和國財政部令第87號《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第四十七條的規(guī)定，項目金額超過1000萬的，評標委員會成員人數為7人以上單數。

萬玉濤告訴記者，根據政府采購相關法律法規(guī)的要求，中標結果原則上應當在評審結束后9個工作日內公告。

記者梳理發(fā)現，從上述中標公告上的項目評審時間來看，中標結果公告最快在11個工作日后發(fā)布，最慢在將近一年后發(fā)布。

記者梳理發(fā)現，上述多份中標結果公告，集中發(fā)布于2025年年初，公告上顯示的項目評審時間集中在2024年12月。

王叢虎向記者提到，從2024年開始，國家開始加強對政府采購項目招投標的監(jiān)督，并在2025年確定要倒查13年，倒查政府采購代理機構、采購人的相關檔案等，一些地方開始補招投標材料。

記者還發(fā)現，在前述多個部門的政府采購項目中，9家中標供應商均為竹溪縣本地企業(yè)。

“按照我們現在的科層制管理，哪一個東西都得經過領導層層審批，他不審批不敢發(fā)出來?！蓖鯀不τ浾哒f，“但是發(fā)出來又出現這些問題，說明一些領導缺少對法律的敬畏與遵循?！?/p>

12月8日，記者致電竹溪縣委宣傳部，希望了解最新調查結果。竹溪縣委宣傳部新聞股一名工作人員告訴記者，聯合調查組正在調查，將根據調查結果依法依規(guī)地進行處理，并公布調查情況。

“相關的涉事單位，我們都在陸續(xù)組織談話，像住建部門、招投標代理公司，包括相關的行業(yè)主管部門。”竹溪縣紀委辦公室相關負責人告訴記者，“請你放心，不管是復雜還是簡單的問題，我們都會認真依法依規(guī)調查處理?！?/p>

來源：新黃河客戶端 B57