從田間的暖心飲品到病床前的熱粥，從孩子的零食到老人的藥品，外賣正在填補鄉(xiāng)村生活服務的空白，成為連接城鄉(xiāng)情感的紐帶。

人民視覺

吉林省琿春市某村的蘋果園里，果農(nóng)陳阿婆搓了搓被凍得冷冰冰的手，掏出智能手機點開外賣軟件，半小時后，溫熱的紅糖粥就送到了田埂邊；陜西省咸陽市鄉(xiāng)下的一個村子口，10歲的明明捧著剛送達的生日蛋糕開心地蹦蹦跳跳，沉浸在由進城打工父母遠程安排的驚喜中……如今，這樣的場景正在我國鄉(xiāng)村不斷上演。外賣，這個曾經(jīng)的“城市專屬”服務，正順著平坦的鄉(xiāng)村公路、乘著暢通的5G信號，走進越來越多的農(nóng)家院落，從村民偶爾的“嘗鮮體驗”變成日常的“生活剛需”。

中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心數(shù)據(jù)顯示，縣域生活外賣訂單量年均復合增長率超40%，外賣服務已覆蓋2000多個縣城。不過，蓬勃圖景的背后，隱憂亦隨之浮現(xiàn)：15公里的配送距離要收15元配送費、偏遠村莊顯示“超出配送范圍”、老年村民對著APP手足無措等情況頻頻出現(xiàn)。

外賣進村，不僅是數(shù)字經(jīng)濟的下沉，更是民生服務向鄉(xiāng)村的延伸。如何讓這份便利在鄉(xiāng)村扎下根、留得??？成為連接城鄉(xiāng)美好生活的重要考題。

鄉(xiāng)村外賣的需求爆發(fā)

與城鄉(xiāng)落差

“以前買奶粉，得騎著電動車跑20分鐘去鎮(zhèn)上的超市；現(xiàn)在好了，用手機點個外賣，不到半小時奶粉就送到家了。”山東省濟南市萊蕪區(qū)下轄的一個村子內(nèi)，65歲的王秀蓮坐在自家院子里，一邊給孫子沖奶粉，一邊跟鄰居念叨外賣進村帶來的方便。她告訴中國城市報記者，近一年來，村子里越來越多的人開始習慣“手機下單、送貨上門”的生活——有人給田間干活的家人點暖身暖心的熱飲，有人給生病的老人訂清淡的粥品；就連村里的老年人，都會偶爾點上一頓外賣改善一下伙食。

村民消費習慣的改變，源于農(nóng)村消費能力的穩(wěn)步提升和消費觀念的升級。據(jù)商務大數(shù)據(jù)監(jiān)測，今年1—10月農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村網(wǎng)絡零售額分別同比增長9.5%和7.5%。隨著農(nóng)村居民人均可支配收入逐年提高，以及大量返鄉(xiāng)青年帶回城市生活方式，農(nóng)村外賣市場的潛力被持續(xù)激活。農(nóng)村消費正從“基礎滿足型”加速向“品質(zhì)升級型”轉(zhuǎn)變。

熱鬧的需求背后，城鄉(xiāng)外賣服務的落差也格外明顯。在北京工作的河北青年黎敏每次回老家都很不適應：“在城市點一份外賣半小時到，配送費才3元；到了老家，在同樣的距離范圍內(nèi)點外賣，不僅要等一個小時，配送費還要12元，跟餐費都快持平了?！彼慕?jīng)歷并非個例，中國城市報記者梳理了解到，農(nóng)村地區(qū)外賣配送費普遍在每單8元—20元之間，是城市地區(qū)的2—3倍；部分偏遠地區(qū)甚至出現(xiàn)“配送費高于餐費”的情況。

除了價格問題，服務覆蓋不均衡的問題更為突出。在經(jīng)濟發(fā)展水平相對較高的江浙農(nóng)村，外賣平臺已接入連鎖餐飲、生鮮超市、藥店、花店等各類商家，甚至能實現(xiàn)無人機送餐；而在一些西部偏遠山區(qū)，村民打開外賣軟件，能選擇的商家僅有寥寥幾家小餐館，商品種類更是局限于簡單的盒飯、泡面等。

中國城市報記者采訪了解到，農(nóng)村外賣訂單的增長呈現(xiàn)出“雙輪驅(qū)動”的特征：一方面是返鄉(xiāng)青年、農(nóng)村青壯年等“原生用戶”的日常消費，頻次高、金額??；另一方面是進城務工子女為留守農(nóng)村的家人下的“親情訂單”，客單價高，且這類訂單在節(jié)假日的增幅更為明顯。

三重阻礙攔住

外賣進村路

外賣要在鄉(xiāng)村扎下根，遠比想象中艱難。

中國城市報記者走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，物流配送、供給端、消費端的三重阻礙，如同“攔路虎”，讓這份便利難以落地。

外賣進村，最先要啃的就是物流配送這塊“硬骨頭”。在安徽省六安市的山區(qū)，外賣騎手王磊每天要跑50多公里山路，車子的輪胎上總是沾著泥點?！俺抢锼蛦问恰樎穾А淮文芙铀奈鍐危淮謇锼蛦问恰畣为毰堋?，有時候一天接10單，跑的路比城里多3倍。”更讓王磊頭疼的是，很多村子沒有門牌號，導航經(jīng)常把他導到田埂或山腳下，最后他只能打電話讓用戶出來接。遇到暴雨天氣，山路泥濘難行，延誤配送更是家常便飯。

值得注意的是，農(nóng)村外賣配送面臨“距離遠、密度低”的雙重挑戰(zhàn)，導致“最后一公里”的配送成本居高不下。為了覆蓋成本，平臺不得不提高配送費，而高價又反過來抑制了消費需求，形成惡性循環(huán)。

供給端的短板，同樣拖慢了外賣進村的腳步。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營小餐館的李娟坦言：“不是不想入駐外賣平臺，而是不會操作?！毕窭罹赀@樣的農(nóng)村中小商家，普遍面臨數(shù)字化轉(zhuǎn)型困境：不懂線上店鋪裝修、不會設計菜品圖片、缺乏線上訂單的售后處理能力……即使勉強入駐，也常因操作失誤導致訂單漏接、送錯餐品。更突出的是供給結(jié)構(gòu)問題，農(nóng)村商家多集中在低端餐飲，生鮮、藥品、日用品等即時需求供給嚴重不足。

“農(nóng)村外賣供給不足，本質(zhì)是縣域商業(yè)體系不完善?！彼_摩耶云科技集團首席經(jīng)濟學家鄭磊在接受中國城市報記者采訪時分析，農(nóng)村缺乏規(guī)?；墓湣獩]有集中的生鮮倉儲、藥品配送中心，商家想做相關(guān)業(yè)務就得自己進貨、配送，成本太高；同時缺乏數(shù)字化服務支撐，沒有專業(yè)團隊幫商家做線上運營，導致商家“想做卻做不了”，難以形成穩(wěn)定服務生態(tài)。

消費端的制約更為隱蔽。農(nóng)村60歲以上老人占比不低，他們中的大多數(shù)不會使用智能手機操作外賣軟件，這使得龐大的老年群體難以享受外賣服務。除了“不會用”，消費觀念和支付能力也是重要因素。農(nóng)村居民的消費往往更注重性價比，“看不見食材新鮮度”“配送費不劃算”等想法，讓許多家庭只在遇到特殊情況時才下單。

政策、平臺與市場

需協(xié)同發(fā)力破局

“十五五”規(guī)劃建議提出，加快補齊農(nóng)村現(xiàn)代生活條件短板，創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生活空間。

實際上，外賣進村并在鄉(xiāng)村扎根，正是落實以上要求的具體實踐之一。外賣進村的“扎根密碼”，首先藏在“人”與“民生”的聯(lián)結(jié)里?！巴赓u進村絕非簡單的服務下沉，即便農(nóng)村公路、5G網(wǎng)絡等基礎設施再完善，卡脖子的還是‘人’。”工業(yè)和信息化部信息通信經(jīng)濟專家委員會委員盤和林向中國城市報記者表示，一端是騎手供給，另一端是消費村民，只有配送能力和人口密度精準匹配，才能形成良性循環(huán)。他建議，現(xiàn)階段外賣平臺無需追求“村村覆蓋”，可優(yōu)先布局縣域、鎮(zhèn)域，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設站點覆蓋周邊3—5公里村莊，在人口多的大村設取貨點引導自提。這種布局既能壓縮配送半徑，又能降低成本。

中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員何代欣對此表示認同，他稱，外賣進村發(fā)展的出發(fā)點，是滿足村民對美好生活的向往?！俺鞘芯用裨缫蚜晳T了外賣的便利，農(nóng)村居民也該有這樣的選擇?！睆耐赓u偶爾進村到扎根鄉(xiāng)村，首先需要市場化，鼓勵有效益的服務擴充規(guī)模；其次要規(guī)范化，借鑒城市外賣管理經(jīng)驗，比如完善騎手保障、規(guī)范配送費標準等，更好地服務于鄉(xiāng)村全面振興與鄉(xiāng)村居民的生活生產(chǎn)需要。

鄭磊建議，農(nóng)村外賣可以參考農(nóng)產(chǎn)品電商模式，既要激活農(nóng)村消費需求，更要讓農(nóng)村成為“外賣供給端”，將農(nóng)特產(chǎn)品銷往城鎮(zhèn)，這樣才能真正拉動發(fā)展。具體而言，地方政府可將農(nóng)村外賣納入縣域商業(yè)體系，補貼基站、道路、冷鏈等基建；偏遠村試點“郵政+外賣”共配以及“預約集單+定時班車”模式，集中配送、少跑空路，降低物流費用；同時幫商戶“輕裝上陣”，對吸納脫貧人口就業(yè)的商戶給予貼息支持，還可補貼外賣平臺、培訓從業(yè)者、優(yōu)化APP以降低使用難度。

多位受訪專家一致認為，破局需政策、平臺、市場三方協(xié)同發(fā)力：政策錨定“人”，將騎手納入縣域靈活就業(yè)扶持，用彈性排班、培訓補貼留住本土勞動力，并在鎮(zhèn)域建騎手驛站完善配套設施；平臺適配“場”，按縣域、鎮(zhèn)域、村落梯度設服務點，依托“快遞+外賣”協(xié)同降本，助力本土商家完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型；市場生態(tài)則應回歸民生本質(zhì)，通過“長輩版”APP與村部代辦點打通數(shù)字鴻溝，將外賣送藥、生鮮配送與鄉(xiāng)村公共服務銜接，讓服務真正貼合農(nóng)時農(nóng)事與村民所盼所需。

■中國城市報記者 刁靜嚴