12月11日上午，山東省政府新聞辦舉行省政府政策例行吹風(fēng)會(huì)，邀請(qǐng)省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)同志解讀《關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的實(shí)施意見》。

“推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的客觀要求，也是滿足老年群眾多樣化、個(gè)性化養(yǎng)老服務(wù)需求的關(guān)鍵路徑。”省民政廳副廳長(zhǎng)張志毅在發(fā)布會(huì)上表示，《實(shí)施意見》明確的“三個(gè)協(xié)同”，將從政策、服務(wù)、要素三個(gè)層面，打通養(yǎng)老事業(yè)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的堵點(diǎn)。

在政策制度協(xié)同方面，山東堅(jiān)持“事業(yè)保基本、產(chǎn)業(yè)優(yōu)供給”雙輪驅(qū)動(dòng)。在事業(yè)側(cè)，通過修訂《山東省養(yǎng)老服務(wù)條例》、完善基本養(yǎng)老服務(wù)清單并動(dòng)態(tài)調(diào)整，筑牢“?；尽⒍档拙€”的制度根基。重點(diǎn)統(tǒng)籌農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)資源，深化長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)并拓展支付范圍，優(yōu)先發(fā)展兜底保障型、普惠支持型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，確?；攫B(yǎng)老服務(wù)公平可及。在產(chǎn)業(yè)側(cè)，發(fā)布產(chǎn)業(yè)投資指南，設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，大力培育民營(yíng)養(yǎng)老主體，打造銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。通過清晰的產(chǎn)業(yè)政策與資金引導(dǎo)，激發(fā)市場(chǎng)活力，形成 “事業(yè)引領(lǐng)方向、產(chǎn)業(yè)拓展空間” 的良性生態(tài)。

服務(wù)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同以“構(gòu)建縣域三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”為抓手，確保到2029年底，全省80%以上縣（市、區(qū)）建成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村，分層銜接、便捷可及的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)；每萬名老年人擁有普惠養(yǎng)老床位100張以上。山東將鼓勵(lì)社會(huì)力量通過委托運(yùn)營(yíng)、連鎖化等方式參與養(yǎng)老服務(wù)供給，深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，推廣“五床聯(lián)動(dòng)”一體化健康養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)智慧養(yǎng)老平臺(tái)，并推動(dòng)老年人能力評(píng)估結(jié)果跨部門互認(rèn)，打破服務(wù)壁壘，實(shí)現(xiàn)事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的深度融合與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

要素保障協(xié)同則聚焦土地、資金等核心資源優(yōu)化配置。山東將依據(jù)人口老齡化趨勢(shì)動(dòng)態(tài)規(guī)劃養(yǎng)老設(shè)施用地，鼓勵(lì)盤活閑置公共服務(wù)設(shè)施改建養(yǎng)老場(chǎng)所，并配套解決規(guī)劃、消防等過渡期政策，為各類養(yǎng)老項(xiàng)目落地提供靈活空間。同時(shí)建立與老齡化進(jìn)程相適應(yīng)的財(cái)政投入機(jī)制，設(shè)立專項(xiàng)資金，強(qiáng)化托底保障；積極發(fā)展養(yǎng)老金融，引導(dǎo)信貸與社會(huì)資本精準(zhǔn)投向產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，形成“財(cái)政引導(dǎo)、金融輸血、社會(huì)參與” 的多元化投入格局，為協(xié)同發(fā)展注入持久動(dòng)力。