2025 年 12 月 10 日至 11 日，中央經(jīng)濟工作會議在北京落下帷幕。作為判斷經(jīng)濟形勢、定調(diào)次年宏觀政策的最高權(quán)威風(fēng)向標，此次會議以 “穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效” 為核心取向，明確了“擴大內(nèi)需、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色轉(zhuǎn)型、統(tǒng)一大市場” 四大核心抓手，為“十五五”開局筑牢發(fā)展根基。

對于潤滑油行業(yè)而言，這場頂層設(shè)計不僅是短期需求的“強心劑”，更成為行業(yè)從“規(guī)模擴張”向“價值升級”轉(zhuǎn)型的“指揮棒”—— 作為工業(yè)制造與交通運輸?shù)?“血液”，潤滑油行業(yè)的發(fā)展軌跡與會議部署的八大重點任務(wù)深度綁定，正迎來一場關(guān)乎技術(shù)、市場、生態(tài)的全面重構(gòu)。

一、內(nèi)需擴容：雙引擎拉動需求結(jié)構(gòu)升級

會議「基建投資優(yōu)化 + 消費提振」的雙重定調(diào)，改寫潤滑油需求邏輯：

基建與城市更新發(fā)力：中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模增加、“兩重”項目優(yōu)化落地，疊加高質(zhì)量城市更新推進，挖掘機、攪拌車等工程機械進入高頻作業(yè)期。業(yè)界人士表示，工程機械潤滑油2026 年相關(guān)需求增速有望達 8.5%，其中耐高溫、抗磨損的高端液壓油占比將提升，頭部設(shè)備廠商已明確要求新出廠設(shè)備配套全合成潤滑油。

消費與農(nóng)村市場激活：提振消費專項行動與城鄉(xiāng)居民增收計劃，將進一步釋放汽車后市場潛力，新能源汽車維保需求爆發(fā)帶動混動專用油、充電樁絕緣潤滑脂等產(chǎn)品增長；而以縣城為載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)與鄉(xiāng)村振興推進，讓農(nóng)機專用油、農(nóng)村基建設(shè)備潤滑油需求快速增長。

民間投資活力釋放：新型政策性金融工具持續(xù)發(fā)力，民間資本參與的工業(yè)項目數(shù)量回升，制造業(yè)用潤滑油需求穩(wěn)步擴容，尤其在高端裝備制造領(lǐng)域，對潤滑油的低溫穩(wěn)定性、長效性等指標要求顯著提高。

二、技術(shù)破壁：創(chuàng)新驅(qū)動高端化突圍

會議「強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位」的導(dǎo)向，精準破解行業(yè)「卡脖子」痛點：

會議以 “創(chuàng)新驅(qū)動、培育新動能” 為導(dǎo)向，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、深化 “人工智能 +”應(yīng)用，為潤滑油行業(yè)突破技術(shù)瓶頸提供政策支撐。高端化替代加速推進，在知識產(chǎn)權(quán)保護政策激勵下，本土企業(yè)發(fā)力突圍。“人工智能 +”推動行業(yè)從“產(chǎn)品銷售”向“服務(wù)賦能”轉(zhuǎn)型，重點產(chǎn)業(yè)鏈升級倒逼技術(shù)迭代，特種潤滑油需適配風(fēng)電、光伏等領(lǐng)域的嚴苛需求，加速技術(shù)革新。

三、綠色轉(zhuǎn)型：環(huán)保紅線倒逼供給側(cè)改革

在“雙碳”目標與新型能源體系建設(shè)推動下，綠色轉(zhuǎn)型成為潤滑油行業(yè)必答題。環(huán)保產(chǎn)品替代加速，新能源場景需求爆發(fā)，風(fēng)電、光伏、儲能等領(lǐng)域潤滑需求高速增速，碳足跡管控趨嚴，碳排放權(quán)交易市場擴容，環(huán)保合規(guī)成為中小企業(yè)生存關(guān)鍵。

四、市場重塑：統(tǒng)一大市場提升行業(yè)集中度

會議與 2026 年實施的潤滑油新國標形成協(xié)同，推動行業(yè)規(guī)范化：

淘汰低端產(chǎn)能：新國標提高準入門檻；民營經(jīng)濟賦能：清理拖欠賬款政策緩解中小企業(yè)資金壓力；規(guī)范競爭秩序：全國統(tǒng)一大市場打破區(qū)域保護，競爭從「價格戰(zhàn)」轉(zhuǎn)向「價值戰(zhàn)」，本土龍頭憑技術(shù)與規(guī)模搶占高端，中小企業(yè)聚焦細分賽道差異化競爭。

結(jié)語：政策紅利下的三大結(jié)構(gòu)性機會

中央經(jīng)濟工作會議勾勒清晰轉(zhuǎn)型路徑：需求端高端化、專用化成為主流；供給端創(chuàng)新與綠色成核心競爭力；市場端集中度提升不可逆。

行業(yè)參與者的機會集中在三方面：一是綁定新能源汽車、高端裝備等新興場景，布局專用油、特種油；二是加大生物基、全合成產(chǎn)品研發(fā)，突破核心技術(shù)；三是擁抱「產(chǎn)品 + 服務(wù)」模式，通過智能化升級提升附加值。政策紅利正在改寫競爭格局，精準把握方向的企業(yè)將脫穎而出。