來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)

【環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者 劉皓然】社交媒體記錄，要倒查5年？當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日，美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局（CBP）公布了一項(xiàng)新計(jì)劃，該計(jì)劃要求對(duì)符合免簽條件的赴美游客采集更多個(gè)人信息，其中最具冒犯性的一條規(guī)定要求提供“5年社交媒體歷史記錄”。在美媒看來(lái)，新規(guī)符合本屆美國(guó)政府在移民政策問(wèn)題上的一貫立場(chǎng)，由于新規(guī)難免侵犯游客數(shù)字隱私及個(gè)人權(quán)益，勢(shì)必引發(fā)各國(guó)游客及商旅人士的不滿。

美國(guó)華盛頓，游客參觀林肯紀(jì)念堂（資料圖/視覺(jué)中國(guó)）

據(jù)美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》10日?qǐng)?bào)道，CBP的最新計(jì)劃已經(jīng)發(fā)布在美國(guó)政府9日的《聯(lián)邦公報(bào)》上，一旦落地實(shí)施將直接影響到享受赴美免簽待遇的國(guó)家和地區(qū)，其中包括英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、韓國(guó)、日本、以色列和澳大利亞等。相比現(xiàn)行流程，新規(guī)最大的變化就是將社交媒體信息列為赴美旅行的“必填項(xiàng)”，需要申請(qǐng)人在美國(guó)電子旅行授權(quán)系統(tǒng)（ESTA）中進(jìn)行申報(bào)。英國(guó)廣播公司（BBC）稱，CBP的公告僅含糊地提到“需提交過(guò)去5年的社交媒體使用情況”，并沒(méi)有詳細(xì)闡明是哪方面的信息。

美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》稱，除查驗(yàn)社交媒體使用情況外，CBP還計(jì)劃采集申請(qǐng)人過(guò)去5年使用過(guò)的電話號(hào)碼、過(guò)去10年用過(guò)的電子郵箱、IP地址（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議地址），甚至面部特征、指紋以及虹膜等生物數(shù)據(jù)信息。不僅如此，申請(qǐng)人家庭成員的姓名、出生日期、電話號(hào)碼和居住地等信息最好也一并填報(bào)。在現(xiàn)行制度下，符合免簽條件的申請(qǐng)人只需在ESTA上提交電話號(hào)碼、電子郵箱、家庭住址和緊急聯(lián)系人信息，并支付40美元費(fèi)用即可。自2016年以來(lái)，ESTA僅將社交媒體記錄列為“選填項(xiàng)”。

10日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在談及新規(guī)時(shí)表示：“我們只是想讓人們安全赴美。我們想要安全，不想讓那些不良分子入境。”CBP的一名發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，發(fā)布在《聯(lián)邦公報(bào)》上的公告并非最終定論，只是啟動(dòng)磋商討論的第一步。目前該項(xiàng)計(jì)劃仍處于“審查期”，將在公布60日內(nèi)廣泛征求公眾意見(jiàn)。

盡管新規(guī)尚未落地，美政府的意向已經(jīng)引發(fā)多方批評(píng)?；ヂ?lián)網(wǎng)公民自由團(tuán)體“電子前線基金會(huì)”痛批美國(guó)政府是“數(shù)據(jù)竊賊”，稱此舉本質(zhì)上就是在監(jiān)視外國(guó)游客的社交媒體，對(duì)篩查不良分子起不到什么有效作用，反而會(huì)妨害無(wú)辜游客的個(gè)人隱私。美國(guó)移民律師協(xié)會(huì)前主席奧吉表示，政府機(jī)構(gòu)審查社交媒體內(nèi)容會(huì)導(dǎo)致計(jì)劃赴美者先進(jìn)行“自查”，游客可能會(huì)因此放棄赴美計(jì)劃，必然影響美國(guó)的旅游業(yè)、商業(yè)以及全球聲譽(yù)。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對(duì)于赴美游客，即便他們的社交媒體不存在任何問(wèn)題，也可能面臨漫長(zhǎng)的審批和等候。

報(bào)道稱，美國(guó)白宮不僅針對(duì)非法移民快速收緊政策，對(duì)正常赴美人員的限制也在不斷加碼。此前，美政府已經(jīng)要求學(xué)生、訪問(wèn)學(xué)者，以及H-1B非移民工作簽證的申請(qǐng)人提交社交媒體記錄，還對(duì)非免簽國(guó)家的申請(qǐng)人征收250美元的“簽證誠(chéng)信費(fèi)”，遭到眾多訪美服務(wù)機(jī)構(gòu)的集體反對(duì)。

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》稱，不少游客、定期赴美訪客對(duì)美國(guó)可能實(shí)施的新規(guī)十分憤怒，網(wǎng)民紛紛批評(píng)CBP的新計(jì)劃是“駭人的苛政”。美、澳雙重國(guó)籍人士喬納森定居在悉尼，妻子與兒子都不是美國(guó)人。他表示，美政府的系列政策讓他感到“惡心”，一家人已經(jīng)放棄了2026年赴美觀看足球世界杯的計(jì)劃。報(bào)道強(qiáng)調(diào)，澳大利亞赴美游客數(shù)量呈持續(xù)下降態(tài)勢(shì)，今年11月赴美澳籍游客僅4.5萬(wàn)人次，較去年同期下降11%。

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特朗普“黃金卡”簽證正式接受申請(qǐng)，從500萬(wàn)降至100萬(wàn)美元

美國(guó)總統(tǒng)特朗普當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月10日宣布，美國(guó)政府當(dāng)天起正式接受特朗普“黃金卡”簽證計(jì)劃的申請(qǐng)。

所謂“黃金卡計(jì)劃”旨在通過(guò)收取高昂費(fèi)用，鼓勵(lì)全球富人移居美國(guó)并獲得居留許可。

特朗普“黃金卡”簽證正式接受申請(qǐng)（圖源：央視新聞）

根據(jù)“黃金卡計(jì)劃”，個(gè)人需支付100萬(wàn)美元、企業(yè)需支付200萬(wàn)美元，以獲得個(gè)人的美國(guó)居留資格。申請(qǐng)人還須額外支付15000美元的處理及審查費(fèi)用。

早在今年2月，特朗普就宣布將推出定價(jià)500萬(wàn)美元的移民“金卡”。如今“金卡”價(jià)碼被降至100萬(wàn)美元。

此外，美國(guó)政府還將推出價(jià)格500萬(wàn)美元的“鉑金卡”，持卡人可“在美國(guó)最多停留270天，且無(wú)需就海外收入繳納美國(guó)稅款”。目前在美國(guó)政府網(wǎng)站上，“鉑金卡計(jì)劃”的標(biāo)注為“即將推出”。

特朗普此前表示，如果能賣出1000萬(wàn)張美國(guó)移民“金卡”，能還清美國(guó)國(guó)債，甚至還能多賺15萬(wàn)億美元。

乍看之下，黃金卡似乎是對(duì)資本與移民交匯點(diǎn)的大膽重構(gòu)。但該計(jì)劃也引發(fā)了關(guān)于行政權(quán)限邊界及移民體系公平性的法律與實(shí)踐層面的質(zhì)疑。

美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克此前解釋稱，這種“金卡”將提高投資者的準(zhǔn)入門檻，還將消除EB-5簽證項(xiàng)目中可能存在的欺詐行為。

美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克（圖源：資料圖）

美國(guó)公民和移民服務(wù)局網(wǎng)站顯示，EB-5簽證是一種面向外國(guó)投資者的就業(yè)移民簽證，由美國(guó)國(guó)會(huì)于1990年制定，旨在通過(guò)吸引外國(guó)資本和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)刺激美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該簽證項(xiàng)目允許外國(guó)投資者（及其配偶和21歲以下未婚子女）通過(guò)對(duì)美國(guó)商業(yè)企業(yè)進(jìn)行必要投資來(lái)申請(qǐng)獲得永久合法居留權(quán)（成為綠卡持有人）。美國(guó)國(guó)會(huì)研究服務(wù)局在2021年的報(bào)告稱，EB-5簽證存在欺詐風(fēng)險(xiǎn)，包括資金是否通過(guò)合法途徑獲得等。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月13日，美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯在接受美國(guó)?？怂剐侣劸W(wǎng)采訪時(shí)表示，美國(guó)公民和綠卡持有者以及持有學(xué)生簽證的人享有不同的權(quán)利，綠卡持有者沒(méi)有無(wú)限期留在美國(guó)的權(quán)利。

特朗普9月簽署“黃金卡”行政令的同時(shí)還簽署了一項(xiàng)公告，將企業(yè)為H-1B簽證申請(qǐng)人支付的費(fèi)用提高至10萬(wàn)美元。

《華盛頓郵報(bào)》援引美國(guó)智庫(kù)凱托學(xué)會(huì)專家戴維·比爾的話說(shuō)，H-1B簽證費(fèi)用提高和“金卡”計(jì)劃料將迅速招致來(lái)自企業(yè)界和企業(yè)員工的“法律挑戰(zhàn)”。比爾說(shuō)，根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦法律，只有國(guó)會(huì)擁有設(shè)立新簽證入境項(xiàng)目以及對(duì)現(xiàn)有簽證類別增設(shè)費(fèi)用的權(quán)力。

美國(guó)媒體指出，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速長(zhǎng)期低于國(guó)債膨脹速度，政府又未能有效壓縮開(kāi)支。在這一背景下，以高價(jià)售賣居留權(quán)為核心的“金卡”計(jì)劃，試圖通過(guò)“富人移民輸血”的方式緩解財(cái)政困局，“斂財(cái)”意味明顯。目前“金卡”“白金卡”計(jì)劃的“市場(chǎng)行情”尚未可知，但可以確定的是，同美國(guó)巨額債務(wù)相比，其籌得的費(fèi)用將是杯水車薪。

綜合自央視新聞、新華社等