作者：徐吉軍，新媒體：漢唐智庫(kù)！

2025年12月8日，美國(guó)《政治報(bào)》披露特朗普政府向?yàn)蹩颂m遞出新的20點(diǎn)和平計(jì)劃，要求澤連斯基在圣誕節(jié)前做出回應(yīng)。這份被歐洲稱為極度偏向俄羅斯的協(xié)議，將領(lǐng)土讓渡作為?；鹎疤?，引發(fā)基輔與西方內(nèi)部的巨大震蕩?？只胖?，澤連斯基密集訪問(wèn)歐洲多國(guó)，與英法德意磋商，歐洲聯(lián)盟出現(xiàn)前所未有的分歧。誰(shuí)都沒(méi)想到，意大利總理梅洛尼也勸澤連斯基讓步！

美國(guó)強(qiáng)力施壓，俄軍瘋狂進(jìn)攻，澤連斯基政權(quán)被迫進(jìn)入倒計(jì)時(shí)模式。

一、最后通牒為何來(lái)得如此猛烈！

進(jìn)入12月，整個(gè)俄烏戰(zhàn)局出現(xiàn)了肉眼可見(jiàn)的變化，俄軍宣布占領(lǐng)紅軍城和庫(kù)普揚(yáng)斯克兩個(gè)關(guān)鍵的樞紐城市。

特朗普向澤連斯基發(fā)出施壓，內(nèi)容直白：

你正在輸?shù)魬?zhàn)爭(zhēng)，現(xiàn)在必須接受現(xiàn)實(shí)。

隨后的采訪中，特朗普進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，自己有點(diǎn)失望，因?yàn)闈蛇B斯基根本沒(méi)讀美國(guó)的計(jì)劃。

至此，特朗普的態(tài)度已經(jīng)不再是勸告，而是帶著明顯的命令口吻。

特朗普給出的期限是數(shù)天，并明確提出希望在12月25日之前達(dá)成協(xié)議。更具戲劇性的細(xì)節(jié)是，這一最后通牒不是通過(guò)外交系統(tǒng)，而是由特朗普的私人特使威特科夫與其女婿庫(kù)什納直接遞給澤連斯基。這種家族式外交不僅削弱了美國(guó)國(guó)務(wù)院傳統(tǒng)角色，也意味著特朗普完全以交易型思維處理烏克蘭問(wèn)題。

在倫敦會(huì)晤中，澤連斯基向英法德領(lǐng)導(dǎo)人坦承，這是決定性時(shí)刻。歐洲方面驚訝的不是計(jì)劃本身，而是美國(guó)竟如此急迫。

美國(guó)為何突然加速？

幾個(gè)事實(shí)擺在桌面上：

第一，烏克蘭戰(zhàn)場(chǎng)確實(shí)在惡化。俄軍在11月奪取的土地面積達(dá)到10月的兩倍，多條戰(zhàn)線突破烏軍防線。

第二，美國(guó)內(nèi)部的援助耐心被耗盡。特朗普批評(píng)過(guò)去提供3000億—3500億美元卻一無(wú)所獲，并宣布武器將改為全價(jià)售賣模式。

第三，特朗普政府要迅速畫出外交成果，以鞏固財(cái)政與選舉基礎(chǔ)盤。

對(duì)于特朗普而言，結(jié)束俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)是一個(gè)可以立刻變現(xiàn)的政績(jī)；對(duì)于歐洲國(guó)家而言，美國(guó)的突襲式操作讓他們面臨一個(gè)要么被迫跟隨、要么面對(duì)分裂的困境。

烏克蘭成為這場(chǎng)利益重置中的最大夾層。

二、歐洲緊張集體會(huì)議！

澤連斯基在英國(guó)倫敦與英法德意四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的密集會(huì)晤，是整個(gè)12月最重要的外交場(chǎng)景之一。據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，他開場(chǎng)第一句話就暗示形勢(shì)極端緊迫。

歐洲三國(guó)的內(nèi)部態(tài)度并不一致：

英國(guó)態(tài)度：穩(wěn)、觀察、謹(jǐn)慎共識(shí)。

英國(guó)首相斯塔默傾向于維持西方統(tǒng)一戰(zhàn)線，但英國(guó)也深知自身能力有限，無(wú)法單獨(dú)支撐烏克蘭走到最后。

法國(guó)態(tài)度：猶豫、擔(dān)憂升級(jí)。

馬克龍多次強(qiáng)調(diào)不能讓歐洲卷入與俄羅斯的全面戰(zhàn)爭(zhēng)，他擔(dān)心美國(guó)的速成方案會(huì)讓歐洲承擔(dān)不可預(yù)測(cè)的后果。

德國(guó)態(tài)度：務(wù)實(shí)，甚至沉重。

德國(guó)總理默茨雖公開強(qiáng)調(diào)支持烏克蘭，但德國(guó)軍工產(chǎn)能與財(cái)政壓力都已逼近極限。德國(guó)內(nèi)部多次出現(xiàn)烏克蘭需要準(zhǔn)備接受艱難決定的聲音。

最關(guān)鍵的，12月10日，據(jù)意大利《晚郵報(bào)》報(bào)道，在羅馬舉行的會(huì)晤中，意大利總理焦?fàn)柤獘I·梅洛尼用一個(gè)半小時(shí)的時(shí)間說(shuō)服澤連斯基，為結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)而接受痛苦的讓步。

意大利總理梅洛尼曾經(jīng)對(duì)烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基青睞有加，如今正在放緩對(duì)基輔的軍事援助，將不參加北約為烏克蘭采購(gòu)美國(guó)武器的PURL計(jì)劃，理由是和平談判已經(jīng)開始。

這是一個(gè)風(fēng)向標(biāo)：

歐洲內(nèi)部不再是一致支持烏克蘭，而是分裂成繼續(xù)援助派和務(wù)實(shí)妥協(xié)派。而后者正在快速壯大。

這意味著：

若烏克蘭拒絕美國(guó)方案，它有可能同時(shí)失去美國(guó)和歐洲的耐心。

三、澤連斯基退無(wú)可退！

烏克蘭的選擇不僅受制于外交，更受制于戰(zhàn)場(chǎng)。

12月初以來(lái)，俄軍的大規(guī)模打擊讓烏克蘭能源系統(tǒng)瀕臨崩潰，僅12月8日一天就有157個(gè)區(qū)域被精準(zhǔn)攻擊。基輔被迫實(shí)施輪流停電，前線戰(zhàn)區(qū)物資配送困難，士兵缺乏穩(wěn)定補(bǔ)給。

戰(zhàn)場(chǎng)惡化形成了兩個(gè)強(qiáng)迫性后果：

第一，烏軍無(wú)法維持冬季全面防線，失地速度加快。

俄軍在頓巴斯地區(qū)已經(jīng)形成多處合圍態(tài)勢(shì)，不再是小規(guī)模突破，而是系統(tǒng)性推進(jìn)。

第二，烏克蘭內(nèi)部的政治危機(jī)全面爆發(fā)。

烏政府高層的腐敗丑聞波及澤連斯基的親密助手，民調(diào)跌至20.3%，跌破心理紅線。為了渡過(guò)危機(jī)，他突然松口，宣布將在60—90天內(nèi)準(zhǔn)備戰(zhàn)時(shí)選舉。

澤連斯基過(guò)去強(qiáng)硬的戰(zhàn)后再選的立場(chǎng)被他親自打破。

一個(gè)戰(zhàn)時(shí)國(guó)家突然要選舉，本身就說(shuō)明壓力已經(jīng)大到難以承受。

更讓烏方震驚的是，特朗普公開點(diǎn)名要求烏克蘭說(shuō)明為什么這么久沒(méi)有選舉。

這句話在基輔被解讀為：

如果你不按計(jì)劃推進(jìn)，我就質(zhì)疑你的合法性。

澤連斯基退無(wú)可退，他在新聞發(fā)布會(huì)上承認(rèn)：

美國(guó)期待我們今天就有妥協(xié)。

當(dāng)烏克蘭總統(tǒng)自己都對(duì)外承認(rèn)美國(guó)的催促，局勢(shì)就已失去平衡。

四、根本分歧！

外界過(guò)去一直無(wú)法獲知美國(guó)和平計(jì)劃的細(xì)節(jié)。直到12月11日，烏克蘭首次披露了其中部分核心分歧。

根據(jù)烏方公開內(nèi)容，和平計(jì)劃被拆分成三類文件：

1. 20點(diǎn)框架協(xié)議；（原28點(diǎn)版本縮減而來(lái)）

2. 美歐對(duì)烏安全保障文件；

3. 關(guān)于烏克蘭戰(zhàn)后重建的文件。

沖突的關(guān)鍵點(diǎn)有三個(gè)：

最核心的爭(zhēng)議是頓涅茨克的領(lǐng)土讓渡與撤軍的方式。

美國(guó)要求烏方承認(rèn)新的實(shí)際控制線；烏方堅(jiān)持對(duì)等撤軍。

關(guān)于扎波羅熱核電站的共管問(wèn)題。

美國(guó)提出共管方案，烏克蘭認(rèn)為這等于承認(rèn)俄方在核電設(shè)施上的權(quán)益。

關(guān)于烏克蘭軍隊(duì)規(guī)模的限制。

框架協(xié)議將烏軍未來(lái)規(guī)模限定為80萬(wàn)，這被視為俄羅斯削弱烏克蘭的主權(quán)。

澤連斯基公開表態(tài)，領(lǐng)土問(wèn)題不能由總統(tǒng)單獨(dú)決定，需要由烏克蘭人民通過(guò)選舉或全民公投決定。

這是烏克蘭首次把領(lǐng)土問(wèn)題公開拋向全民公決，實(shí)際上等于對(duì)美國(guó)提案進(jìn)行軟性拖延。

但問(wèn)題是特朗普明確要求在圣誕節(jié)前做出決定，根本不給烏克蘭舉行全民公投的空間。

為此，澤連斯基陷入兩難：

拖，得罪美國(guó)；不拖，得罪全國(guó)民眾，甚至可能引發(fā)國(guó)內(nèi)動(dòng)蕩。

這種雙重壓力，加速了局勢(shì)惡化。

五、美國(guó)為何要在此刻推動(dòng)停戰(zhàn)？

表面上，美國(guó)是希望結(jié)束俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)；但深層邏輯遠(yuǎn)不止于此。

如果將細(xì)節(jié)串聯(lián)在一起，可以看到美國(guó)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向的軌跡：

美國(guó)不想繼續(xù)承擔(dān)歐洲安全成本。

特朗普的直言：我們花了3000億到3500億美元，但一無(wú)所獲，已經(jīng)說(shuō)明他要切割這筆爛賬。

美國(guó)判斷烏克蘭已經(jīng)無(wú)法扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)局。

拉夫羅夫的說(shuō)法或許帶著俄羅斯立場(chǎng)，但不可否認(rèn)真實(shí)情況，俄軍的攻勢(shì)正在擴(kuò)大戰(zhàn)果，而烏方已經(jīng)顯出系統(tǒng)性的資源枯竭。

美國(guó)認(rèn)為俄羅斯也有停戰(zhàn)需求。

特朗普多次表示俄羅斯與烏克蘭已經(jīng)接近達(dá)成協(xié)議，并暗示俄羅斯對(duì)他的方案沒(méi)意見(jiàn)。

這句話不只是外交辭令，更是美國(guó)判斷俄方希望控制戰(zhàn)果、避免全面與北約對(duì)抗的信號(hào)。

美國(guó)試圖削弱歐洲！

巴黎、柏林、倫敦關(guān)于俄烏沖突以及美歐關(guān)系的立場(chǎng)其實(shí)并不一致，法國(guó)和德國(guó)試圖利用援助烏克蘭，強(qiáng)化軍事能力，借機(jī)擺脫或者削弱美國(guó)對(duì)歐洲的掌控。

因此，美國(guó)此刻推動(dòng)俄烏和平，不是因?yàn)椴辉贁骋暥砹_斯，而是為了避免歐洲自主。

六、機(jī)會(huì)窗口！

到12月中旬，俄烏局勢(shì)出現(xiàn)了三個(gè)同步信號(hào)：

美國(guó)宣布正在評(píng)估是否參加13日舉行的歐洲會(huì)議。特朗普說(shuō)得很清楚：如果成功機(jī)會(huì)大就去，否則不浪費(fèi)時(shí)間。

北約秘書長(zhǎng)呂特警告：歐洲可能面臨自祖輩以來(lái)未見(jiàn)的大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)，明確準(zhǔn)備與俄羅斯開戰(zhàn)。這是對(duì)美國(guó)施壓的一種回應(yīng)。

澤連斯基公開宣稱，烏美之間仍有兩大分歧，需要繼續(xù)討論。頓涅茨克、扎波羅熱核電站，這兩個(gè)問(wèn)題都是根本性的，不可能迅速解決。

特朗普已經(jīng)接近戰(zhàn)略耐心的極限，歐洲大國(guó)立場(chǎng)出現(xiàn)分歧，烏克蘭面臨軍事、政治雙重崩潰的邊緣。

烏克蘭能否撐過(guò)今年冬天是個(gè)嚴(yán)肅的問(wèn)題，主動(dòng)權(quán)完全不在烏克蘭。

特朗普宣布的圣誕節(jié)倒計(jì)時(shí)正在逼近，烏克蘭只有十來(lái)天的時(shí)間決定，是接受美國(guó)主導(dǎo)的和平框架，還是繼續(xù)承受戰(zhàn)場(chǎng)的損失。

美歐俄烏四方較量，讓這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

在美國(guó)的強(qiáng)硬推進(jìn)下，這份和平計(jì)劃究竟會(huì)成為烏克蘭的停戰(zhàn)機(jī)會(huì)，還是一個(gè)無(wú)法承受的政治陷阱？