12月12日，歐盟成員國(guó)達(dá)成共識(shí)，同意對(duì)俄羅斯中央銀行在歐洲持有的資產(chǎn)實(shí)施無(wú)限期凍結(jié)。

這一舉措消除了利用相關(guān)資金支援烏克蘭的關(guān)鍵障礙，歐盟方面認(rèn)為，持續(xù)對(duì)烏提供支持與俄羅斯的相關(guān)行動(dòng)存在關(guān)聯(lián)，關(guān)乎自身安全利益。

此次達(dá)成的共識(shí)核心是暫停價(jià)值2100億歐元的俄羅斯主權(quán)資產(chǎn)，凍結(jié)狀態(tài)將持續(xù)至需要時(shí)為止，取代了此前每六個(gè)月需投票延長(zhǎng)的機(jī)制。

這一調(diào)整有效規(guī)避了匈牙利、斯洛伐克等與俄羅斯關(guān)系較近的國(guó)家未來(lái)可能否決續(xù)期、迫使歐盟歸還資金的風(fēng)險(xiǎn)。

推動(dòng)凍結(jié)措施無(wú)限期化，重要目的之一是爭(zhēng)取比利時(shí)的支持。

目前歐洲境內(nèi)凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)主要由比利時(shí)托管，歐盟計(jì)劃利用這些資產(chǎn)向?yàn)蹩颂m提供高達(dá)1650億歐元的貸款，覆蓋其2026至2027年的軍事與民用預(yù)算需求。

這筆貸款設(shè)置特殊條件，烏克蘭僅需在俄羅斯支付戰(zhàn)爭(zhēng)賠償后才需償還，本質(zhì)相當(dāng)于預(yù)支未來(lái)的俄羅斯賠款。

歐盟領(lǐng)導(dǎo)人將在12月18日的歐洲理事會(huì)會(huì)議上，敲定貸款相關(guān)細(xì)節(jié)及剩余問(wèn)題，包括所有歐盟成員國(guó)向比利時(shí)作出擔(dān)保，確保若俄羅斯提起相關(guān)訴訟并勝訴，比利時(shí)無(wú)需獨(dú)自承擔(dān)損失。

在此之前，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基將于12月15日訪問(wèn)柏林，與德國(guó)總理默茨舉行會(huì)談，后續(xù)還將有更多歐洲、歐盟及北約領(lǐng)導(dǎo)人參與相關(guān)磋商。

歐洲外交消息人士透露，德國(guó)認(rèn)為該賠償貸款方案無(wú)替代選項(xiàng)，并將提供500億歐元擔(dān)保。

歐盟經(jīng)濟(jì)專員瓦爾季斯·東布羅夫斯基斯也明確，正為比利時(shí)制定堅(jiān)實(shí)的保障措施。

不過(guò)，歐盟內(nèi)部對(duì)此存在分歧。

俄羅斯方面則強(qiáng)硬回應(yīng)，俄央行明確表態(tài)，歐盟動(dòng)用其資產(chǎn)的計(jì)劃不具合法性，并保留采取一切手段維護(hù)自身利益的權(quán)利，多姆布羅夫斯基斯對(duì)此未予重視。

目前，俄央行已在莫斯科法院起訴總部位于布魯塞爾的中央證券托管機(jī)構(gòu)Euroclear，該機(jī)構(gòu)持有歐洲境內(nèi)凍結(jié)的1850億歐元俄羅斯資產(chǎn)，俄方指控其行為具有損害性，影響自身資金與證券的處置能力。

自2022年歐盟凍結(jié)俄資產(chǎn)以來(lái)，Euroclear便持續(xù)面臨俄方的相關(guān)訴訟。

另?yè)?jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，在美國(guó)調(diào)解的俄烏和平談判方案中，包含烏克蘭有望在2027年1月1日前加入歐盟的內(nèi)容。

入盟是烏克蘭長(zhǎng)期目標(biāo)，旨在進(jìn)一步脫離俄羅斯勢(shì)力范圍，但通常需耗時(shí)多年。

多位歐洲官員及外交官對(duì)此態(tài)度謹(jǐn)慎，有知情外交官稱2027年前入盟“極其困難”，且目前不清楚歐盟領(lǐng)導(dǎo)層是否支持。