特朗普不滿足把G7變?yōu)镚9，想拉著中國建“新五?！?，歐盟27國慘遭淘汰，背后有哪些事值得關(guān)注？聯(lián)合國秘書長哭窮，喊話趕快捐錢。

不久前，特朗普政府發(fā)布了新版美國國家安全戰(zhàn)略文件，外界還在討論公開版本時(shí)，美媒又抖出了未公開的完整版。美媒防務(wù)一號援引的文件顯示，完整版的內(nèi)容更加激進(jìn)，其中最引人注目的，就是所謂的“核心五國”（C5）構(gòu)想。按照這一設(shè)想，美國準(zhǔn)備另起爐灶，推動建立一個(gè)新的大國組織，新的組織由美國、中國、俄羅斯、印度和日本組成，在美方看來，這五個(gè)國家才是未來世界的核心參與者。看了這個(gè)名單，所有人都注意到了，歐盟27國徹底缺席，換句話說，在特朗普設(shè)想的未來國際架構(gòu)里，西方集團(tuán)的成員只剩美國自己，歐洲已被排除在世界的核心圈層之外。這是個(gè)巨大的轉(zhuǎn)變，但其實(shí)早就有跡可循。

特朗普想改造現(xiàn)有國際體系，并不是新鮮事，早在今年夏天，特朗普就曾宣稱把俄羅斯踢出G8是個(gè)錯誤，并提議把中國也拉進(jìn)來，組成新的“G9”。這個(gè)構(gòu)想本身，就是對G7集團(tuán)的否定，當(dāng)時(shí)就引發(fā)了不小爭議。但現(xiàn)在看來，G9不過是鋪墊，“C5”才是特朗普真正的目標(biāo)，這個(gè)集團(tuán)不再由西方主導(dǎo)，也不再強(qiáng)調(diào)價(jià)值觀，而是完全基于實(shí)力與國家利益。而無論是G9還是C5，這兩個(gè)設(shè)想都有一個(gè)共同點(diǎn)，那就是削弱西方內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，降低西方在全球的話語權(quán)。可能有人奇怪，美國是西方集團(tuán)的老大，為什么現(xiàn)在主動降低西方集團(tuán)的地位，如此看不起歐洲呢？

G7變G9？美國拉中國建“新五?！保?7國已被淘汰，聯(lián)合國要求捐錢

要理解這個(gè)問題，就必須結(jié)合美國新版國家安全戰(zhàn)略背后的深層邏輯，今天的美國正在進(jìn)行多年未有的全球戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向。國家安全戰(zhàn)略文件中寫得很清楚，美國的霸權(quán)追求已經(jīng)失敗，稱霸不僅是個(gè)錯誤的追求，而且無法實(shí)現(xiàn)。這話可以這么理解，特朗普政府已經(jīng)接受現(xiàn)實(shí)，美國實(shí)力相對下降，全球影響力難以繼續(xù)覆蓋全世界，與其勉強(qiáng)維持全球影響力，不如收縮戰(zhàn)線，把戰(zhàn)略重心放回西半球。這就意味著美國將不會承擔(dān)過去那么多的國際義務(wù)，不再追求無處不在的領(lǐng)導(dǎo)力，也不打算承擔(dān)保衛(wèi)歐洲之類的責(zé)任。

G7變G9？美國拉中國建“新五?！?，27國已被淘汰，聯(lián)合國要求捐錢

在這種情況下，特朗普需要一個(gè)新的框架來保證美國仍然能掌控國際議題，于是才提出C5概念。這個(gè)設(shè)想強(qiáng)調(diào)實(shí)力優(yōu)先，搞強(qiáng)國協(xié)作，歐洲則被扔到了一邊，淪為現(xiàn)實(shí)意義上的“棄子”。對于歐盟來說，他們現(xiàn)在可能極為震驚，過去幾十年，歐洲是美國的核心伙伴，但現(xiàn)在情況變了，歐洲不再是美國必須守護(hù)的地區(qū)，而是不那么重要的盟友！面對如此劇烈的轉(zhuǎn)變，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人現(xiàn)在恐怕需要一點(diǎn)時(shí)間來穩(wěn)定心態(tài)，他們肯定很憤怒，但也很無奈。歐洲話語權(quán)下降是不爭的事實(shí)，目前除去口頭反對，歐洲似乎很難對美國政府做出太多抵抗。

G7變G9？美國拉中國建“新五?！?，27國已被淘汰，聯(lián)合國要求捐錢

當(dāng)然，C5設(shè)想距離真正實(shí)施還非常遙遠(yuǎn)，這些只是特朗普政府的設(shè)定，未來能不能推進(jìn)仍不好說，歐洲至少還有時(shí)間應(yīng)對，但聯(lián)合國現(xiàn)在已有些等不及了。日前，聯(lián)合國秘書長古特雷斯發(fā)出公開求助，他在一場高級別認(rèn)捐活動上表示，目前聯(lián)合國中央應(yīng)急基金的資金告急，明年需要約230億美元，才能完成最迫切的援助任務(wù)，現(xiàn)在資源不足是最大的瓶頸，希望各國加緊捐助。古特雷斯還打了個(gè)比方，說再高效的引擎也離不開燃料，言外之意，再不捐錢，聯(lián)合國的援助任務(wù)就很難辦了。出現(xiàn)這種情況，根源在于包括美國在內(nèi)的一些國家，不愿再承擔(dān)過去的財(cái)政義務(wù)，大國財(cái)政投入減少，全球危機(jī)卻在持續(xù)增加，聯(lián)合國的運(yùn)轉(zhuǎn)壓力自然大增。但現(xiàn)實(shí)是，隨著美國退縮，聯(lián)合國影響力逐漸下滑的趨勢已經(jīng)出現(xiàn)，過去的國際秩序或許很難維持。