2025年，超過47390套房屋在約旦河西岸的定居點得到推進(jìn)、批準(zhǔn)或建成。這一數(shù)字是2024年26170套的1.8倍，創(chuàng)下了自2017年聯(lián)合國開始系統(tǒng)記錄以來的最高水平。

12月12日，聯(lián)合國秘書長古特雷斯在一份提交給安理會的報告中，用“創(chuàng)紀(jì)錄”和“顯著增加”來描述這一趨勢，并明確指出此舉違反國際法，威脅到一個獨立、民主、擁有主權(quán)的巴勒斯坦國的未來。

在這些擴(kuò)張計劃中，位于耶路撒冷以東的“E1區(qū)”尤為敏感和關(guān)鍵。以色列已批準(zhǔn)在此建造超過3400套住房。

這個項目的實施，將使東耶路撒冷的大型定居點與約旦河西岸腹地連成一片。地緣政治學(xué)者警告，這將實質(zhì)性地切斷約旦河西岸南北部之間的聯(lián)系。

古特雷斯認(rèn)為，該計劃若實施，將嚴(yán)重威脅巴勒斯坦國未來的領(lǐng)土完整與地理連貫性。這片計劃的藍(lán)圖，正在一步步地瓦解巴勒斯坦建國的地理基礎(chǔ)。

定居點的急劇擴(kuò)張伴隨著暴力的顯著升級。古特雷斯在報告中指出，猶太人定居點居民的暴力活動出現(xiàn)了“令人不安的”上升，有些襲擊甚至“是在以色列安全部隊在場或支援下實施的”。

更令人擔(dān)憂的是，以軍和平民的暴力行為共同加劇了當(dāng)?shù)厝说乐髁x災(zāi)難。

2025年11月下旬，聯(lián)合國人權(quán)高專就譴責(zé)了以色列邊境警察在約旦河西岸“公然殺害”兩名巴勒斯坦男子的行為，稱其“明顯構(gòu)成即決處決”。聯(lián)合國人權(quán)機(jī)構(gòu)在7月就曾警告，過去幾周，以軍與猶太定居者對巴勒斯坦人的殺害、襲擊和強(qiáng)制遷徙行為升級，已嚴(yán)重違反國際法。

面對這一系列挑戰(zhàn)，國際社會的反應(yīng)迅速而強(qiáng)烈。就在12月12日，約旦、阿聯(lián)酋、印度尼西亞等八國外長發(fā)表聯(lián)合聲明，強(qiáng)烈譴責(zé)以色列的行為，特別是其闖入聯(lián)合國近東救濟(jì)工程處總部的行動，并重申了對該機(jī)構(gòu)的支持。

聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)部也持續(xù)發(fā)出警告。聯(lián)合國中東和平進(jìn)程副特別協(xié)調(diào)員阿拉克巴羅夫曾表示，以色列的定居點擴(kuò)張“系統(tǒng)性侵蝕巴勒斯坦建國前景”。

他呼吁國際社會必須采取緊急行動，并重申“兩國方案”。即在1967年邊界基礎(chǔ)上，建立一個以耶路撒冷為首都、與以色列和平共處的巴勒斯坦國，是唯一可行的和平出路。

古特雷斯在報告中表達(dá)的擔(dān)憂，正在成為現(xiàn)實：“約旦河西岸暴力活動的增加和緊張局勢會升級”。即使在今年10月加沙實現(xiàn)?；鸷螅靼兜谋┝σ参茨芡Ｐ?。

報告指出，以色列的軍事行動、毀壞住所和基礎(chǔ)設(shè)施的行為，是局勢升級的主要原因。近五十萬以色列定居者生活在約旦河西岸，與約三百萬巴勒斯坦人共處一地，持續(xù)的擴(kuò)張與暴力使兩個民族的和平共處前景愈發(fā)渺茫。

隨著定居點不斷侵占土地，暴力的惡性循環(huán)持續(xù)上演，建立在領(lǐng)土互換與和平共處基礎(chǔ)上的“兩國方案”藍(lán)圖，正被現(xiàn)實一寸寸地蠶食。和平的窗口，似乎正隨著每一棟新定居點房屋的建成而緩緩關(guān)閉。