芬蘭和愛(ài)沙尼亞這兩個(gè)鄰國(guó)，首都之間就隔著芬蘭灣，直線距離才82公里，可來(lái)往得靠輪渡，花兩個(gè)小時(shí)。早從2008年起，兩邊就開始合計(jì)建條海底隧道，能讓火車直通，時(shí)間縮到25分鐘。水下那段得挖50到70公里，最深200米，工程量不小。當(dāng)初兩國(guó)城市各自掏了10萬(wàn)歐元做初步調(diào)研，覺(jué)得能連上歐洲鐵路網(wǎng)，方便貨運(yùn)和人流?？蓢?guó)家沒(méi)出錢，歐盟申請(qǐng)也泡湯，可能是愛(ài)沙尼亞內(nèi)部政局亂。項(xiàng)目就這樣拖著，靠地方折騰。

2014年，他們搞了個(gè)TalsinkiFix調(diào)查，歐盟出了大部分錢。2015年報(bào)告出來(lái)，說(shuō)成本得90億到130億歐元，最好只建鐵路隧道，2030年后才能跑車。報(bào)告還算了經(jīng)濟(jì)賬，愛(ài)沙尼亞能多出6000個(gè)工作崗位，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值漲2.5%，芬蘭也跟著沾光。兩國(guó)交通部長(zhǎng)2016年簽了備忘錄，繼續(xù)研究，從歐盟要了100萬(wàn)歐元。2017和2018年的報(bào)告再確認(rèn)這些好處，強(qiáng)調(diào)能減排，省能源。項(xiàng)目慢慢轉(zhuǎn)向找私營(yíng)錢，成立了個(gè)芬蘭灣開發(fā)公司管事。

2019年初，公司找了中國(guó)點(diǎn)石基金簽了意向，承諾150億歐元。7月，三家中國(guó)企業(yè)——中國(guó)鐵路國(guó)際、中國(guó)鐵路工程和中國(guó)交通建設(shè)——正式簽約，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)和建造，目標(biāo)2024年底完工。公司頭頭彼得·韋斯特巴卡當(dāng)時(shí)挺得意，說(shuō)這些伙伴全球頂尖。中國(guó)基建速度快，經(jīng)驗(yàn)足，本來(lái)大家覺(jué)得這下能快點(diǎn)連上歐洲網(wǎng)。愛(ài)沙尼亞媒體報(bào)道說(shuō)，能創(chuàng)2萬(wàn)個(gè)芬蘭崗位和6000個(gè)本地活兒，建設(shè)期經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值也大增。項(xiàng)目被當(dāng)成中歐合作的樣板。

簽約后，中國(guó)團(tuán)隊(duì)開始勘測(cè)海底，評(píng)估巖層，用盾構(gòu)機(jī)技術(shù)規(guī)劃。隧道設(shè)計(jì)雙管，能雙向跑高鐵。環(huán)保評(píng)估也啟動(dòng)，看對(duì)魚類和海洋的影響。公司在社交上發(fā)進(jìn)度，民眾買了預(yù)售票，等著開通。韋斯特巴卡到處宣傳，說(shuō)中國(guó)高鐵技術(shù)領(lǐng)先一大截。本來(lái)以為這能推快工期，到五年內(nèi)搞定。兩國(guó)議會(huì)也審了協(xié)議，覺(jué)得合規(guī)，就這么推進(jìn)著。

可2019年10月，愛(ài)沙尼亞總理尤里·拉塔斯去華盛頓見美國(guó)副總統(tǒng)邁克·彭斯，談5G安全，簽了備忘錄，說(shuō)要嚴(yán)查供應(yīng)商。拉塔斯回來(lái)后，政府就把中國(guó)當(dāng)成潛在威脅，加強(qiáng)投資審查。情報(bào)部門報(bào)告點(diǎn)名基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)。幾個(gè)月后，隧道項(xiàng)目就遭殃。芬蘭那邊，桑娜·馬林12月上臺(tái)，當(dāng)總理，她一上來(lái)就讓人重審項(xiàng)目，其實(shí)等于卡住。2020年7月，愛(ài)沙尼亞拒了環(huán)境評(píng)估申請(qǐng)，理由里有安全隱患。

芬蘭也沒(méi)再推，項(xiàng)目就擱淺。中國(guó)企業(yè)撤了，所有進(jìn)度歸零。公司試著賣火車年票，民眾買了等著，結(jié)果啥都沒(méi)。2021年4月，兩國(guó)簽了個(gè)到2030年的交通合作備忘錄，可沒(méi)提隧道具體事。2022年2月，公司說(shuō)歡迎其他伙伴，意思是缺錢。11月，愛(ài)沙尼亞交通部長(zhǎng)說(shuō)長(zhǎng)期計(jì)劃還在，但沒(méi)動(dòng)靜。2023年，馬林下臺(tái)前也沒(méi)重啟。項(xiàng)目就這樣卡在規(guī)劃里，成本因?yàn)橥洕q了，原預(yù)算不夠用。

2024年2月，芬蘭交通部長(zhǎng)盧盧·蘭內(nèi)說(shuō)隧道不現(xiàn)實(shí)，不在議程，得等歐盟錢。3月，公司新頭頭庫(kù)斯塔·瓦爾托寧對(duì)外說(shuō)，資金是國(guó)際的，不靠中國(guó)，但建隧道還看好中國(guó)公司，跟中國(guó)鐵路工程談了好幾個(gè)月。瓦爾托寧強(qiáng)調(diào)，中國(guó)高鐵領(lǐng)先太多，最好讓他們來(lái)干活?？芍袊?guó)沒(méi)急著答應(yīng)，當(dāng)初簽好被停，風(fēng)險(xiǎn)大，回報(bào)少。現(xiàn)在項(xiàng)目還是老樣子，沒(méi)動(dòng)工。

拒絕中國(guó)后，兩國(guó)本想安全第一，跟美國(guó)走近點(diǎn)?？身?xiàng)目沒(méi)了推進(jìn)力，歐盟錢不確定，私營(yíng)資金也懸。民眾出行還得輪渡，經(jīng)濟(jì)好處沒(méi)影。開發(fā)公司想拉中國(guó)回來(lái)建，但不帶投資，避開政治。愛(ài)沙尼亞總理卡婭·卡拉斯說(shuō)，項(xiàng)目得按歐盟價(jià)值觀來(lái)，得政府把關(guān)。芬蘭政府也說(shuō)不急，安全和環(huán)境先審。結(jié)果到2025年，隧道夢(mèng)遙遙無(wú)期。

想想當(dāng)初兩國(guó)硬氣，覺(jué)得中國(guó)參與有隱患，直接拒了?？涩F(xiàn)在項(xiàng)目停擺，2030年目標(biāo)都成空談。韋斯特巴卡他們當(dāng)初選中國(guó)，就是看中速度和實(shí)力?，F(xiàn)在瓦爾托寧還想合作，但條件變了，中國(guó)也謹(jǐn)慎。地緣因素?cái)嚲?，安全借口下，?jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)溜走。兩國(guó)間連通本該簡(jiǎn)單，現(xiàn)在拖成這樣，民眾等得著急。

項(xiàng)目歷史這么多年，研究一堆，錢卻總?cè)?。拒絕中國(guó)后，找替代難，歐洲伙伴不積極。美國(guó)影響大，但沒(méi)出錢幫忙。開發(fā)公司努力游說(shuō)，可政府不松口。2025年12月看，隧道還是紙上談兵，沒(méi)挖一鏟土。成本估算已超原計(jì)劃，通脹和延誤加重負(fù)擔(dān)。愛(ài)沙尼亞情報(bào)部門報(bào)告還提風(fēng)險(xiǎn)，芬蘭也謹(jǐn)慎。

內(nèi)涵就在這，當(dāng)初桀驁覺(jué)得能掌控，現(xiàn)在懷念那股勁頭?？涩F(xiàn)實(shí)是，拒絕后項(xiàng)目癱了，中歐合作機(jī)會(huì)白費(fèi)。中國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)別處，建自己的隧道項(xiàng)目。芬蘭和愛(ài)沙尼亞本能借此升經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在輪渡照舊，旅游商務(wù)不便。瓦爾托寧的談判沒(méi)結(jié)果，中國(guó)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，不愿冒險(xiǎn)。

懷念當(dāng)初硬氣，其實(shí)是諷刺?，F(xiàn)在項(xiàng)目卡殼，經(jīng)濟(jì)損失實(shí)打?qū)?。民眾意見多，支持率掉。媒體報(bào)道說(shuō)，隧道若成，能年運(yùn)1200萬(wàn)客，可現(xiàn)在零。拒絕中國(guó)，安全贏了，發(fā)展輸了。瓦爾托寧還在談，但進(jìn)展慢。中國(guó)高鐵全球領(lǐng)先，他們知道，可當(dāng)初停了，現(xiàn)在拉回難。

兩國(guó)小，夾在大國(guó)間，選擇難。拒絕中國(guó)跟美國(guó)走，可美國(guó)沒(méi)幫建隧道。歐盟忙別事，資金優(yōu)先其他。結(jié)果項(xiàng)目十年無(wú)成，從2008到2025，研究花錢多，實(shí)際零。開發(fā)公司不死心，但政府主導(dǎo)，一切白搭。

當(dāng)初拒了中國(guó)，現(xiàn)在隧道遙遙無(wú)期，民眾懷念那股勁，卻也無(wú)奈。項(xiàng)目若重啟，得平衡安全和利益。中國(guó)或許回來(lái)，但條件嚴(yán)。2025年就這樣，隧道夢(mèng)繼續(xù)等。