南都訊 記者王瑋 發(fā)自北京 12月15日，中央生態(tài)環(huán)境保護督察協(xié)調(diào)局發(fā)布典型案例。中央第一生態(tài)環(huán)境保護督察組督察北京市發(fā)現(xiàn)，懷柔、昌平等區(qū)生態(tài)保護和修復治理要求落實不夠、監(jiān)管不到位，生態(tài)修復滯后等問題仍然存在。懷柔區(qū)和昌平山區(qū)被列為生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。北京市要求推進高水平生態(tài)涵養(yǎng)保護，加強深山區(qū)生態(tài)保育，但兩區(qū)生態(tài)保護和修復治理仍有差距和不足。

一是違法侵占河道管理范圍?！吨腥A人民共和國水法》規(guī)定，禁止在河道管理范圍內(nèi)建設妨礙行洪的建筑物、構筑物，不得從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全的活動。督察發(fā)現(xiàn)，懷柔區(qū)懷沙河河道管理范圍內(nèi)，渤海魚灣旅游開發(fā)公司、仙鄉(xiāng)餐飲服務公司等企業(yè)違法建設經(jīng)營性設施，侵占河道管理范圍202畝；懷九河河道管理范圍內(nèi)，也存在違法建設的經(jīng)營性設施，侵占河道管理范圍76畝，相關部門開展整治不到位。2024年10月至2025年5月，中交一公局第一工程公司在懷沙河河道管理范圍及河岸林地內(nèi)違法堆存棄土、廢石9萬立方米，占地21畝，其中侵占河道管理范圍16畝。

二是歷史遺留礦山生態(tài)修復滯后。國家有關部門要求，各地應于2021年底前對歷史遺留礦山核定建檔，統(tǒng)籌安排“十四五”期間生態(tài)修復工作?！侗本┦械V山生態(tài)修復“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》提出，優(yōu)先修復重要景觀區(qū)等重點區(qū)域的未治理廢棄礦山。督察發(fā)現(xiàn)，昌平區(qū)未按要求將9座廢棄礦山核定建檔，“十四五”期間未開展修復治理；其中6座位于風景名勝區(qū)，面積共317畝。上口村廢棄白云巖礦位于風景名勝區(qū)內(nèi)，面積58畝，歷史上開采形成的裸巖高達50米，大量廢渣碎石隨山體隨意堆放。上口村一廢棄金礦同樣位于風景名勝區(qū)內(nèi)，面積142畝，傾倒在山溝中的廢渣被雨水沖刷，形成長約600米的侵蝕溝。

2025年11月21日，督察組現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，北京市昌平區(qū)上口村廢棄白云巖礦尚未開展生態(tài)修復，大量廢渣碎石隨山體隨意堆放。

三是臨時使用林地恢復不到位。國家相關法律法規(guī)對工程建設臨時使用林地后的植被恢復時限、標準、驗收有明確要求。督察發(fā)現(xiàn)，懷柔區(qū)相關部門在2022年前批復7宗工程建設臨時使用林地許可，涉及林地1008畝，植被恢復主體責任不明，上述林地已超過恢復時限，均未按時限要求進行有效修復。其中，喇叭溝門鄉(xiāng)一工程臨時使用林地412畝，應于2023年9月前復種喬木2.3萬多株，一直未復種。九渡河鎮(zhèn)一工程臨時使用林地354畝，應于2023年10月前實施植被恢復，同樣未復種林木，現(xiàn)場黃土裸露。

通報稱，北京市有關地方和部門對生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的重要性認識不足，對侵占河道違法行為監(jiān)管不嚴，歷史遺留礦山和林地修復治理工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠。督察組將進一步調(diào)查核實有關情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。