人民網(wǎng)沈陽(yáng)12月16日電 (記者王斯文) “建立班子成員包市、包企聯(lián)系點(diǎn)工作機(jī)制”“公開發(fā)布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督電話，暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道”……近日，遼寧省生態(tài)環(huán)境廳出臺(tái)全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)打造一流營(yíng)商環(huán)境若干舉措，從持續(xù)規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法、提升審批服務(wù)效能、強(qiáng)化基層監(jiān)督管理等6個(gè)方面推出20條具體舉措，堅(jiān)決糾治和打擊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域損害營(yíng)商環(huán)境的各類行為。

在規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法上，入企檢查嚴(yán)格執(zhí)行市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門審批制，同時(shí)豐富在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控等智能手段應(yīng)用，切實(shí)減少入企檢查頻次。監(jiān)管執(zhí)法人員需嚴(yán)格遵守行為規(guī)范，依托執(zhí)法終端與記錄儀實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過(guò)程可回溯管理，推行勘驗(yàn)、筆錄、處罰全流程電子化，確保執(zhí)法全鏈條規(guī)范透明。

針對(duì)企業(yè)幫扶指導(dǎo)，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門明確，對(duì)企業(yè)首次輕微違法行為依法依規(guī)免予處罰，同步出具整改建議，指導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)；動(dòng)態(tài)更新生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單，配備專屬服務(wù)專員提供即時(shí)服務(wù)，落實(shí)“無(wú)事不擾”的監(jiān)管原則。

暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，群眾反映問題將更加便捷。遼寧省生態(tài)環(huán)境廳及各市、沈撫示范區(qū)生態(tài)環(huán)境局均公開監(jiān)督電話，企業(yè)和群眾如發(fā)現(xiàn)工作人員存在落實(shí)規(guī)定打折扣、搞變通、設(shè)障礙，面對(duì)群眾“生冷硬”“推拖繞”，利用權(quán)力吃拿卡要等損害營(yíng)商環(huán)境的違規(guī)違紀(jì)違法問題，均可通過(guò)監(jiān)督電話反映。出現(xiàn)重復(fù)訪等破壞營(yíng)商環(huán)境類的重點(diǎn)信訪舉報(bào)時(shí)，將提級(jí)辦理，涉及縣區(qū)分局干部的，由市局查辦；涉及市局干部的，由省廳查辦。同時(shí)，強(qiáng)化縣(市、區(qū))分局、執(zhí)法隊(duì)伍一線人員監(jiān)督管理。

在審批方面，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門將進(jìn)一步提升服務(wù)效能，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)。根據(jù)要求，對(duì)于氮氧化物、化學(xué)需氧量、揮發(fā)性有機(jī)污染物單項(xiàng)新增年排放量小于100公斤、氨氮小于10公斤的項(xiàng)目，由各市統(tǒng)籌，免予提交主要污染物總量來(lái)源說(shuō)明；以設(shè)備更新為主、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、不新增用地且不增加主要污染物排放量的技術(shù)改造項(xiàng)目，若需編制環(huán)境影響報(bào)告表，可實(shí)行環(huán)評(píng)審批“即來(lái)即辦”，當(dāng)場(chǎng)出具批復(fù)；生產(chǎn)和污染防治設(shè)施不變，僅原輔料和產(chǎn)品發(fā)生變化的CDMO和中試建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)專家論證滿足環(huán)保要求且不增加環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的，無(wú)須另行報(bào)批環(huán)評(píng)；產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)同類小微企業(yè)的環(huán)評(píng)報(bào)告表項(xiàng)目，可實(shí)行“打捆”審批，降低企業(yè)成本。同時(shí)，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)全面壓縮審批時(shí)限，全部審批事項(xiàng)在法定時(shí)限基礎(chǔ)上至少壓縮50%，大型風(fēng)光電基地建設(shè)、節(jié)能降碳改造等重大項(xiàng)目審批時(shí)限至少壓縮至法定時(shí)限的三分之一。

在問責(zé)懲處方面，遼寧省生態(tài)環(huán)境廳明確將加大對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境突出問題的問責(zé)力度，實(shí)行“責(zé)任倒查”機(jī)制。不僅追究基層人員的直接責(zé)任，還將逐級(jí)追究所在部門負(fù)責(zé)人、縣(市、區(qū))分局分管及主要負(fù)責(zé)人，乃至市局分管及主要負(fù)責(zé)人的管理責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以“零容忍”態(tài)度確保有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問。