“家在青浦，想送老人去吳江的養(yǎng)老院，補(bǔ)貼能直接用嗎？”“嘉善老人入住青浦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，補(bǔ)貼結(jié)算會不會很麻煩？”如今，這些跨區(qū)域養(yǎng)老補(bǔ)貼結(jié)算難題，在長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)有了明確的解決方案。

近日，示范區(qū)執(zhí)委會聯(lián)合滬蘇浙兩省一市民政、財(cái)政部門共同制定印發(fā)《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼異地結(jié)算試點(diǎn)實(shí)施方案》（以下簡稱：實(shí)施方案）。實(shí)施方案聚焦困難老年群體跨區(qū)域機(jī)構(gòu)住養(yǎng)的核心訴求，通過打破地域壁壘、優(yōu)化結(jié)算流程，讓示范區(qū)內(nèi)有實(shí)際需要的老人跨域享受相應(yīng)服務(wù)。

實(shí)施方案覆蓋示范區(qū)上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣“兩區(qū)一縣”的困難老年群體。想要享受這一政策紅利，需同時(shí)滿足三項(xiàng)條件：一是戶籍與實(shí)際居住地均在兩區(qū)一縣范圍內(nèi)；二是經(jīng)能力等級評估達(dá)到機(jī)構(gòu)照護(hù)等級標(biāo)準(zhǔn)；三是實(shí)際異地入住符合要求的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。其中，“困難老年群體”身份需嚴(yán)格按照本人戶籍所在地相關(guān)規(guī)定認(rèn)定。

在補(bǔ)貼形式上，采用“服務(wù)兌換”模式，不直接發(fā)放現(xiàn)金，由入住的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)補(bǔ)貼額度提供相應(yīng)照護(hù)服務(wù)，確保補(bǔ)貼全部用在老人照護(hù)上。在服務(wù)周期上，異地養(yǎng)老單次服務(wù)時(shí)長不低于1個(gè)月，保障照護(hù)的連續(xù)性。在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上，執(zhí)行補(bǔ)貼對象“戶籍所在地”政策，避免因區(qū)域差異影響補(bǔ)貼待遇。

針對部分老人缺少能力等級評估結(jié)果的情況，實(shí)施方案也給出了解決方案：由戶籍地民政部門依據(jù)《示范區(qū)老年人能力評估等級轉(zhuǎn)換表》確認(rèn)補(bǔ)貼額度，省去老人重復(fù)評估的麻煩。

為讓老人和家屬少跑腿，實(shí)施方案制定了“線上線下雙渠道申請、多部門協(xié)同審核、跨區(qū)域直接結(jié)算”的便捷流程。申請者可以線上通過補(bǔ)貼對象戶籍所在地的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺提交申請材料，也可以通過線下按戶籍地要求準(zhǔn)備材料后向本人實(shí)際居住地受理部門提交申請表。兩區(qū)一縣民政部門將建立信息推送機(jī)制，協(xié)同做好申請的服務(wù)和指導(dǎo)。

申請?zhí)峤缓?，將先由戶籍所在地相關(guān)部門初審申請人的基本狀況和經(jīng)濟(jì)條件；初審?fù)ㄟ^后，由申請人居住地評估人員按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)開展能力評估，并根據(jù)《示范區(qū)兩區(qū)一縣老年人能力評估等級轉(zhuǎn)換表》，確定申請人對應(yīng)的失能程度，評估費(fèi)用由戶籍地民政部門承擔(dān)；最后由兩區(qū)一縣民政部門作出審核決定，委托居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）書面告知申請人結(jié)果。

申請審核通過的老人自審核確認(rèn)次月起可按月享受補(bǔ)貼，由養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)按月整理服務(wù)工單，經(jīng)機(jī)構(gòu)所在地民政部門審核后推送至補(bǔ)貼對象戶籍地民政部門，再由戶籍地民政部門直接與居住地養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)算費(fèi)用。（特別提醒，享受浙江省養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼政策的老年人，戶籍所在地不再發(fā)放電子積分。）

該實(shí)施方案自印發(fā)之日起施行，有效期2年。試點(diǎn)期間如遇爭議，將由兩區(qū)一縣相關(guān)部門協(xié)商解決。若有政策細(xì)節(jié)疑問，可隨時(shí)聯(lián)系補(bǔ)貼對象戶籍地或居住地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）民政窗口，也可咨詢示范區(qū)執(zhí)委會相關(guān)部門。

養(yǎng)老服務(wù)一體化，民生保障無邊界。此次養(yǎng)老補(bǔ)貼異地結(jié)算試點(diǎn)，是示范區(qū)打破行政壁壘、推進(jìn)公共服務(wù)均等化的生動實(shí)踐。隨著試點(diǎn)的推進(jìn)，將有更多困難老年群體享受到跨區(qū)域養(yǎng)老的便捷服務(wù)，讓養(yǎng)老無憂的幸福圖景在示范區(qū)加速鋪展。

原標(biāo)題：《養(yǎng)老服務(wù)跨域享！長三角一體化示范區(qū)試點(diǎn)啟動養(yǎng)老補(bǔ)貼異地結(jié)算》

欄目編輯：黃佳琪

來源：作者：新民晚報(bào) 毛麗君