近日，歐盟正式官宣調整汽車領域減排政策，將原定于2035年全面禁售新燃油車的激進目標，修改為新車二氧化碳排放量較2021年水平減少90%，同時取消2040年全面停售燃油新車的條款。這一被業(yè)界稱為"產業(yè)政策急轉彎"的調整，打破了全球汽車行業(yè)既定的轉型節(jié)奏，在給歐洲本土車企喘息之機的同時，也為深耕海外市場的中國車企帶來了全新的機遇與挑戰(zhàn)。這場政策博弈的背后，是全球汽車產業(yè)競爭力的重新排序，中國車企正站在由政策變局催生的新賽道上，面臨著戰(zhàn)略重構與市場突圍的雙重命題。

多元化賽道與細分市場的雙重紅利

作為全球汽車產業(yè)轉型的風向標，歐盟此次政策調整并非偶然，而是多重現實壓力下的必然選擇。一方面，汽車工業(yè)作為歐洲經濟的核心支柱，直接關聯巨額投資與數十萬就業(yè)崗位，德國汽車工業(yè)協(xié)會曾明確警告，激進的禁燃令可能危及約27萬個就業(yè)崗位，這讓以德國、意大利為首的汽車生產國難以承受；另一方面，中國品牌在歐洲市場的快速崛起形成了實質性競爭壓力，2025年上半年中國品牌電動車在歐洲市場份額已突破11%，且價格較本土品牌平均低20%以上，這種性價比優(yōu)勢讓歐洲傳統(tǒng)車企感受到了前所未有的生存危機。從環(huán)保理想主義向產業(yè)實用主義的轉變，使得歐盟政策語言從"逐步淘汰內燃機"悄然變?yōu)?通向零排放的路線圖"，而這一轉變，正為中國車企打開了多元化競爭的新空間。

歐盟禁燃政策的松動，首先為中國車企帶來了市場的擴容紅利。政策調整后，2035年后歐盟市場仍將允許燃油車、輕混動車、插電式混動車以及使用合成燃料的車型銷售，這意味著中國車企無需局限于純電單一賽道，可憑借完整的產品矩陣實現全動力形式覆蓋。數據顯示，中國品牌在歐洲市場的產品結構已呈現多元化趨勢，2025年10月純電動汽車銷量達2.67萬輛，同比大漲89%，而插電式混合動力汽車銷量更是猛增673%，達到1.89萬輛，占比提升至25%。這種"純電+混動"的雙線布局，恰好契合了歐盟政策調整后的市場需求，讓中國車企得以避開純電領域的關稅壁壘與競爭紅海。

細分市場的政策傾斜更成為中國車企的新增長點。歐盟在此次調整中新增"小型經濟適用型汽車倡議"，允許成員國對長度不超過4.2米的電動汽車制定刺激政策，且這類車型可享受"超級積分"優(yōu)惠。這一政策恰好擊中了中國車企的優(yōu)勢領域——中國在A00級、A0級新能源汽車市場已形成絕對的規(guī)模優(yōu)勢與產業(yè)鏈優(yōu)勢，2025年前10個月A00級新能源汽車銷量達102.7萬輛，同比增長56.9%，A0級車型銷量199.3萬輛，同比增長65.1%。憑借成熟的供應鏈體系與成本控制能力，中國小型電動車在歐洲市場具備顯著的價格競爭力，有望借助政策東風快速搶占細分市場份額，形成差異化競爭優(yōu)勢。

更重要的是，政策調整并未改變歐洲電動化的長期趨勢，反而為中國車企鞏固市場地位提供了緩沖期。2025年Q3歐盟純電動汽車銷售份額已達17.4%的歷史新高，1-10月純電動汽車注冊量突破147萬輛，市場占比16.4%，德國、法國等核心市場均保持兩位數增長。歐洲消費者對中國汽車的認可度也持續(xù)提升，調研顯示47%的歐洲買家考慮購買中國汽車，較2024年提升16個百分點。這種市場基礎與政策彈性的結合，讓中國車企既能通過混動、燃油車型快速擴大市場份額，又能持續(xù)推進純電車型的市場滲透，實現短期收益與長期布局的平衡。

中國車企的成本優(yōu)勢在政策調整后進一步凸顯。倫敦杰富瑞集團分析指出，中國汽車生產成本較歐洲低20%-30%，即便面對10%的標準關稅也游刃有余。在歐盟對純電車型加征懲罰性關稅、綜合稅率達45%的背景下，中國車企可通過靈活調整產品結構，加大混動、燃油車型投放力度規(guī)避關稅風險。2025年中國車企在歐洲市場的整體銷量逆勢暴漲93%，10月市場份額翻倍至7%，預計全年銷量將突破70萬輛，這種"換道突圍"的成功，正是成本優(yōu)勢與戰(zhàn)略靈活性的雙重體現。

政策不確定性與本土化競爭的深層博弈

盡管機遇可期，但歐盟禁燃調整也讓中國車企面臨更為復雜的市場環(huán)境與競爭挑戰(zhàn)。政策的不確定性成為出海之路的首要風險，此次調整暴露了歐盟內部在產業(yè)轉型上的深刻分歧——法國和北歐國家堅持綠色轉型領導力，而德國、意大利則側重保護本土產業(yè)，這種內部分歧可能導致未來政策出現反復。對于中國車企而言，需要建立更靈活的政策應對機制，既要防范關稅、排放法規(guī)等顯性壁壘，也要應對技術標準、市場準入等隱性限制，避免因政策變動陷入被動。

歐洲本土車企的戰(zhàn)略反撲將加劇市場競爭烈度。借助政策調整的"緩沖期"，大眾、Stellantis等歐洲巨頭正重新整合資源，一方面通過混動、合成燃料車型維持傳統(tǒng)市場份額，另一方面加速電動化轉型進程。2025年前三季度，歐洲六大汽車集團電池電動汽車銷量同比增長32%，其中大眾集團增幅達76%，雷諾集團增長63%，本土車企在品牌認知、渠道布局、售后服務等方面的固有優(yōu)勢，將對中國車企形成持續(xù)壓力。更值得關注的是，歐盟計劃通過18億歐元的"電池助推計劃"加速構建本土電池價值鏈，試圖在核心零部件領域擺脫對外依賴，這將削弱中國車企在產業(yè)鏈整合上的優(yōu)勢。

本土化布局的緊迫性進一步提升。當前中國車企在歐洲市場仍以出口為主，2025年在歐洲的組裝量預計不足2萬輛，這種模式雖能短期消化國內過剩產能（中國汽車行業(yè)年產能超5000萬輛，過剩率高達50%），但長期來看難以應對貿易保護主義與市場需求變化。英國的案例提供了有益借鑒，其通過"電動汽車強制配額政策"、消費者補貼、公共充電網絡擴建等組合拳，不僅實現了電動車滲透率達25%的成績，更通過遠景（參數丨圖片）動力桑德蘭超級電池工廠構建了本土供應鏈韌性。中國車企需要加快本土化生產、研發(fā)、供應鏈建設步伐，平衡出口與本土制造的比例，既降低貿易壁壘風險，也更好地響應區(qū)域市場需求。

技術路線的多元化對中國車企的研發(fā)能力提出更高要求。歐盟政策調整后，純電、混動、合成燃料等多條技術路線并行發(fā)展，市場需求呈現差異化特征——北歐市場仍偏向純電，而南歐市場對混動、燃油車型需求穩(wěn)定。這要求中國車企在鞏固純電技術優(yōu)勢的同時，加大混動系統(tǒng)、高效內燃機等技術的研發(fā)投入，形成全技術路線覆蓋能力。此外，歐盟對"碳中性電子燃料"的認可，也意味著中國車企需要關注低碳鋼材、環(huán)保燃料等配套領域的技術創(chuàng)新，確保產品符合當地排放要求與環(huán)保理念。

品牌溢價不足與標準適配問題仍是長期挑戰(zhàn)。盡管中國汽車在性價比、智能化方面優(yōu)勢明顯，但在歐洲市場的品牌認知仍集中于中低端領域，高端化突破難度較大。同時，歐洲在車輛安全、數據隱私、環(huán)保認證等方面擁有全球最嚴格的標準體系，中國車企需要投入更多資源進行技術適配與認證申請，避免因標準差異影響市場準入。例如，歐盟的碳足跡追溯要求不僅覆蓋整車，還延伸至零部件與供應鏈環(huán)節(jié)，這對中國車企的全鏈條低碳管理能力提出了更高要求。

從長遠來看，歐盟禁燃調整并非中國車企出海的"終點線"，而是產業(yè)競爭的"轉折點"。這場政策變動本質上是全球汽車產業(yè)從技術路線之爭轉向綜合實力比拼的縮影，中國車企的優(yōu)勢不僅在于成本與規(guī)模，更在于對市場變化的快速響應能力。數據顯示，中國品牌在歐洲市場的份額從2024年的3.4%躍升至2025年10月的6.8%，這種增長速度印證了產品競爭力的提升，但要實現從"量的積累"到"質的飛躍"，仍需在品牌建設、技術創(chuàng)新、本土化布局等方面持續(xù)發(fā)力。

面對這場機遇與挑戰(zhàn)并存的市場變局，中國車企需要保持戰(zhàn)略定力與靈活應變的平衡：一方面堅守電動化、智能化的長期賽道，持續(xù)加大核心技術研發(fā)投入，鞏固產業(yè)鏈優(yōu)勢；另一方面順應政策變化，優(yōu)化產品結構與市場布局，通過多元化產品矩陣滿足不同區(qū)域市場需求。同時，要加強與歐洲本土企業(yè)、供應商、科研機構的合作，深度融入當地產業(yè)生態(tài)，在合規(guī)經營的基礎上提升品牌影響力與用戶認可度。

百姓評車

歐盟禁燃政策的調整，最終將推動全球汽車產業(yè)形成更具韌性的競爭格局。對于中國車企而言，這既是一次市場擴容的機遇，也是一場考驗綜合實力的"大考"。在電動化不可逆的產業(yè)潮流下（英國已明確堅持2030年禁售新燃油車、2035年全面零排放的目標），短期的政策波動無法改變長期的發(fā)展趨勢。中國車企唯有以技術為核心、以市場為導向、以本土化為路徑，才能在歐洲市場的深度博弈中占據主動，真正實現從"中國制造"到"中國創(chuàng)造"的跨越，在全球汽車產業(yè)的重構中贏得更多話語權。

未來，中國車企與歐洲本土企業(yè)的競爭，將不再是單一技術或產品的比拼，而是產業(yè)鏈、創(chuàng)新力、品牌力與本土化能力的綜合較量，而這場較量的結果，將決定全球汽車產業(yè)的未來格局。