出品|清流工作室

作者|梁耀丹 主編｜趙妍

7月28日，西安民政局向清流工作室獨(dú)家回應(yīng)了西安善行公益慈善基金會(huì)（下稱“西安善行基金會(huì)”）存續(xù)資金去向問題。

西安民政局方面向清流工作室表示，根據(jù)《慈善法》規(guī)定，西安善行基金會(huì)被吊銷登記證書后，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行自主清算工作，并向社會(huì)公告。在清算結(jié)束后，西安民政局將督促其向社會(huì)公告剩余財(cái)產(chǎn)的情況，并按章程的規(guī)定進(jìn)行處理。

據(jù)《慈善法》第十八條：慈善組織終止，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算。慈善組織的決策機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本法第十七條規(guī)定的終止情形出現(xiàn)之日起三十日內(nèi)成立清算組進(jìn)行清算，并向社會(huì)公告。不成立清算組或者清算組不履行職責(zé)的，民政部門可以申請(qǐng)人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算；

慈善組織清算后的剩余財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照慈善組織章程的規(guī)定轉(zhuǎn)給宗旨相同或者相近的慈善組織；章程未規(guī)定的，由民政部門主持轉(zhuǎn)給宗旨相同或者相近的慈善組織，并向社會(huì)公告。慈善組織清算結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向其登記的民政部門辦理注銷登記，并由民政部門向社會(huì)公告。

那么，西安善行基金會(huì)的章程是如何約定清算后剩余財(cái)產(chǎn)的處理問題的？

清流工作室從西安善行基金會(huì)在“慈善中國”平臺(tái)備案的《基金會(huì)章程》看到，該基金會(huì)有包括“無法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)從事公益活動(dòng)的”在內(nèi)的情形，應(yīng)當(dāng)終止。基金會(huì)終止，應(yīng)在理事會(huì)表決通過后15日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記；

基金會(huì)注銷后的剩余財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)在登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，通過以下方式用于公益目的：用于其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的公益性或非營(yíng)利性目的項(xiàng)目，無法按照上述方式處理的，由登記管理機(jī)關(guān)組織捐贈(zèng)給與本基金會(huì)性質(zhì)、宗旨相同的社會(huì)公益組織，并向社會(huì)公告。

去年9月14日和9月19日，清流工作室先后發(fā)布《曝西安善行基金會(huì)在網(wǎng)上瘋狂打廣告募捐，善款卻被自己留下》、《西安善行涉嫌虛構(gòu)募捐信息：捐助對(duì)象父親“死而復(fù)生”？》。據(jù)清流工作室調(diào)查，西安市善行公益慈善基金會(huì)存在至少連續(xù)三年資金流向關(guān)聯(lián)方、涉嫌對(duì)募捐項(xiàng)目虛構(gòu)情節(jié)、誘導(dǎo)募捐，以及在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)違規(guī)籌款等問題。

2022年9月20日，西安市民政局發(fā)公告稱，對(duì)相關(guān)情況展開調(diào)查核實(shí)。

今年6月26日，西安市民政局發(fā)布《關(guān)于對(duì)西安市善行公益慈善基金會(huì)作出吊銷登記證書行政處罰的公告》，列舉西安善行基金會(huì)以投資名義向企業(yè)借款、未嚴(yán)格依法履行信息公開義務(wù)、未依法備案的慈善項(xiàng)目數(shù)量多、對(duì)登記管理機(jī)關(guān)約談指出的問題整改不到位、擅自改變慈善項(xiàng)目募集資金用途“五宗罪”，對(duì)該基金會(huì)作出吊銷登記證書的行政處罰并將該基金會(huì)列入嚴(yán)重違法失信名單。

7月27日，據(jù)清流工作室最新調(diào)查文章《西安善行騙捐死而不僵 吊銷牌照后借尸還魂繼續(xù)行騙》，西安善行基金會(huì)歷年還有多筆慈善項(xiàng)目款流向了與自身關(guān)系密切、人員有交集的多家慈善基金會(huì)，然而，翻開這些基金會(huì)的歷年財(cái)報(bào)，卻發(fā)現(xiàn)多筆資金“對(duì)不上賬”；與此同時(shí)，一個(gè)疑似西安善行基金會(huì)的“馬甲號(hào)”在該基金會(huì)賬號(hào)停止更新后出現(xiàn)，并悄然運(yùn)營(yíng)至今。該公眾號(hào)認(rèn)證主體公司的實(shí)際控制人正是西安善行基金會(huì)的前理事、此前西安善行基金會(huì)多筆異常資金流向的“關(guān)鍵人物”。