網(wǎng)易財(cái)經(jīng)10月27日訊 今日下午，以“創(chuàng)新、變革、重塑下的全球金融發(fā)展”為主題的2025金融街論壇年會在京開幕。會上，中國人民銀行行長潘功勝、金融監(jiān)管總局局長李云澤、中國證監(jiān)會主席吳清、中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長朱鶴新等發(fā)表講話。

潘功勝在2025金融街論壇年會上表示，人民銀行將研究實(shí)施支持個(gè)人修復(fù)信用的政策措施；目前債市整體運(yùn)行良好，中國人民銀行將恢復(fù)公開市場國債買賣操作。

李云澤稱，穩(wěn)妥有序推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)兼并重組、減量提質(zhì)；進(jìn)一步深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)機(jī)構(gòu)布局更加合理。

吳清透露，科創(chuàng)板科創(chuàng)成長層將迎來首批新注冊企業(yè)上市。證監(jiān)會還將啟動實(shí)施深化創(chuàng)業(yè)板改革，設(shè)置更加契合新興領(lǐng)域和未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)特征的上市標(biāo)準(zhǔn)，為新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)企業(yè)提供更加精準(zhǔn)、包容的金融服務(wù)。

朱鶴表示，近期國家外匯局將新出臺9條政策措施，更大力度推動貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。

潘功勝演講要點(diǎn)概覽：

潘功勝：探索在特定情景下向非銀機(jī)構(gòu)提供流動性的機(jī)制安排

潘功勝在2025金融街論壇年會上表示，針對金融市場，人民銀行正在考慮的一個(gè)問題是，綜合平衡維護(hù)金融市場穩(wěn)定運(yùn)行和防范金融市場道德風(fēng)險(xiǎn)，探索在特定情景下向非銀機(jī)構(gòu)提供流動性的機(jī)制安排。

潘功勝：繼續(xù)堅(jiān)持支持性的貨幣政策立場，實(shí)施好適度寬松的貨幣政策

潘功勝在2025金融街論壇年會上表示，人民銀行將繼續(xù)堅(jiān)持支持性的貨幣政策立場，實(shí)施好適度寬松的貨幣政策，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，提供短期、中期、長期流動性安排，保持社會融資條件相對寬松。同時(shí)，繼續(xù)完善貨幣政策框架，強(qiáng)化貨幣政策執(zhí)行和傳導(dǎo)。潘功勝：將研究實(shí)施支持個(gè)人修復(fù)信用的政策措施

潘功勝在2025金融街論壇年會上表示，人民銀行將研究實(shí)施支持個(gè)人修復(fù)信用的政策措施。過去幾年，受新冠疫情等不可抗力影響，一些個(gè)人發(fā)生了債務(wù)逾期，雖然事后全額償還，但相關(guān)信用記錄仍持續(xù)影響其經(jīng)濟(jì)生活。為幫助個(gè)人加快修復(fù)信用記錄，同時(shí)發(fā)揮違約信用記錄的約束效力，人民銀行正在研究實(shí)施一次性的個(gè)人信用救濟(jì)政策，對于疫情以來違約在一定金額以下且已歸還貸款的個(gè)人違約信息，將在征信系統(tǒng)中不予展示。這項(xiàng)措施將在履行相關(guān)的程序后，由人民銀行會同金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的技術(shù)準(zhǔn)備，計(jì)劃在明年初執(zhí)行。

潘功勝：目前債市整體運(yùn)行良好，將恢復(fù)公開市場國債買賣操作

潘功勝在2025金融街論壇年會上表示，在二級市場開始國債買賣操作是豐富貨幣政策工具箱、增強(qiáng)國債金融功能、發(fā)揮國債收益率曲線定價(jià)基準(zhǔn)作用、增進(jìn)貨幣政策與財(cái)政政策相互協(xié)同的重要舉措，也有利于我國債券市場改革發(fā)展和金融機(jī)構(gòu)提升做市定價(jià)能力。實(shí)踐中，人民銀行根據(jù)基礎(chǔ)貨幣投放需要，兼顧債券市場供求和收益率曲線形態(tài)變化等情況，靈活開展國債買賣雙向操作，保障貨幣政策順暢傳導(dǎo)和金融市場平穩(wěn)運(yùn)行。今年初，考慮到債券市場供求不平衡壓力較大，市場風(fēng)險(xiǎn)有所累積，人民銀行暫停了國債買賣。目前，債市整體運(yùn)行良好，將恢復(fù)公開市場國債買賣操作。

潘功勝：繼續(xù)打擊境內(nèi)虛擬貨幣的經(jīng)營和炒作 同時(shí)密切跟蹤、動態(tài)評估境外穩(wěn)定幣發(fā)展

潘功勝在2025金融街論壇年會上表示，國際金融組織和中央銀行等金融管理部門對穩(wěn)定幣的發(fā)展普遍持審慎態(tài)度。10天前，在華盛頓召開的國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行年會上，穩(wěn)定幣及其可能產(chǎn)生的金融風(fēng)險(xiǎn)成為各國財(cái)長、央行行長討論最多的話題之一，比較普遍的觀點(diǎn)主要集中在，穩(wěn)定幣作為一種金融活動，現(xiàn)階段無法有效滿足客戶身份識別、反洗錢等方面的基本要求，放大了全球金融監(jiān)管的漏洞，如洗錢、違規(guī)跨境轉(zhuǎn)移資金、恐怖融資等，市場炒作投機(jī)的氛圍濃厚，增加了全球金融系統(tǒng)的脆弱性，并對一些欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的貨幣主權(quán)產(chǎn)生沖擊。2017年以來，人民銀行會同相關(guān)部門先后發(fā)布了多項(xiàng)防范和處置境內(nèi)虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險(xiǎn)的政策文件，目前這些政策文件仍然有效。下一步，人民銀行將會同執(zhí)法部門繼續(xù)打擊境內(nèi)虛擬貨幣的經(jīng)營和炒作，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序，同時(shí)密切跟蹤、動態(tài)評估境外穩(wěn)定幣的發(fā)展。

潘功勝：構(gòu)建覆蓋全面的宏觀審慎管理體系 更好覆蓋系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)

潘功勝在2025金融街論壇年會上表示，人民銀行將構(gòu)建覆蓋全面的宏觀審慎管理體系。第一，更好覆蓋宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)聯(lián)性。第二，更好覆蓋金融市場的運(yùn)行。第三，更好覆蓋系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)。第四，更好覆蓋國際經(jīng)濟(jì)和金融市場風(fēng)險(xiǎn)的跨境傳播。人民銀行需要把握好內(nèi)部均衡和外部均衡的關(guān)系，動態(tài)評估、有效應(yīng)對主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策、貿(mào)易政策、主權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和地緣政治等對我國經(jīng)濟(jì)及金融市場運(yùn)行的影響。

李云澤演講要點(diǎn)概覽

進(jìn)一步深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 促進(jìn)機(jī)構(gòu)布局更加合理

金融監(jiān)管總局局長李云澤在2025金融街論壇年會上表示，金融監(jiān)管總局將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)機(jī)構(gòu)布局更加合理、發(fā)展質(zhì)量和韌性持續(xù)增強(qiáng)、國際影響力明顯提升，推動現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)體系建設(shè)取得新進(jìn)展。引導(dǎo)不同類型、不同規(guī)模機(jī)構(gòu)找準(zhǔn)定位、專注主業(yè)、錯位競爭，實(shí)現(xiàn)特色化經(jīng)營、差異化發(fā)展，共同構(gòu)筑多元有序、健康持續(xù)的金融生態(tài)，力促行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。

圍繞擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，強(qiáng)化重大項(xiàng)目資金供給，助推消費(fèi)擴(kuò)容升級

李云澤表示，圍繞擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，強(qiáng)化重大項(xiàng)目資金供給，助推消費(fèi)擴(kuò)容升級。

推動構(gòu)建金融服務(wù)新模式

李云澤表示，著力提升經(jīng)濟(jì)金融適配性，更好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。金融監(jiān)管總局將推動構(gòu)建直接融資與間接融資協(xié)同、“投資于物”與“投資于人”并重、融資期限與產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配、國內(nèi)市場與國際市場聯(lián)動的金融服務(wù)新模式。

堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開放

李云澤表示，堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開放。不斷增強(qiáng)金融業(yè)發(fā)展動力和活力，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)機(jī)構(gòu)布局更加合理，發(fā)展質(zhì)量和韌性持續(xù)增強(qiáng)，國際影響力明顯提升，推動現(xiàn)代金融體系建設(shè)取得新進(jìn)展。

加大不良資產(chǎn)處置和資本補(bǔ)充力度 豐富處置資源和手段

李云澤表示，金融監(jiān)管總局將牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控堅(jiān)固屏障，鞏固風(fēng)險(xiǎn)控制成果，穩(wěn)妥有序推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)兼并重組，減量提質(zhì)，加大不良資產(chǎn)處置和資本補(bǔ)充力度，豐富處置資源和手段，保障金融體系穩(wěn)健運(yùn)行。

穩(wěn)妥有序推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)兼并重組、減量提質(zhì)

李云澤表示，金融監(jiān)管總局將堅(jiān)定履行防風(fēng)險(xiǎn)首位主責(zé)，積極識變、應(yīng)變、求變，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。筑牢風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)堅(jiān)固屏障，鞏固風(fēng)險(xiǎn)處置成果，穩(wěn)妥有序推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)兼并重組、減量提質(zhì)。加大不良資產(chǎn)處置和資本補(bǔ)充力度，豐富處置資源和手段，保障金融體系穩(wěn)健運(yùn)行。加快構(gòu)建與房地產(chǎn)發(fā)展新模式相適應(yīng)的融資制度，助力化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)提升金融監(jiān)管效率，加快金融法律和監(jiān)管規(guī)制立改廢釋，健全導(dǎo)向鮮明、精準(zhǔn)有效、分級分類監(jiān)管政策。強(qiáng)化科技賦能，優(yōu)化資源配置，為“五大監(jiān)管”提供有力支撐。

吳清演講要點(diǎn)概覽：

證監(jiān)會將啟動實(shí)施深化創(chuàng)業(yè)板改革

吳清表示，將啟動實(shí)施深化創(chuàng)業(yè)板改革，設(shè)置更加契合新興領(lǐng)域和未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)特征的上市標(biāo)準(zhǔn)，為新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)企業(yè)提供更加精準(zhǔn)、包容的金融服務(wù)。

《合格境外投資者制度優(yōu)化工作方案》27日正式推出

吳清表示，《合格境外投資者制度優(yōu)化工作方案》當(dāng)天正式推出，包括優(yōu)化準(zhǔn)入管理、提高投資運(yùn)作效率、擴(kuò)大投資范圍等，努力為各類境外投資者提供更加透明、便利、高效的制度環(huán)境。其中資格審批與開戶“高效辦成一件事”、對配置型外資準(zhǔn)入實(shí)行綠色通道兩項(xiàng)舉措當(dāng)天就將落地。

A股、港股等中國資產(chǎn)配置價(jià)值更加顯現(xiàn)

吳清表示，在風(fēng)險(xiǎn)再定價(jià)、資產(chǎn)再平衡過程中，穩(wěn)健性和均衡性日益成為資產(chǎn)配置的優(yōu)先選項(xiàng)。在此過程中，A股、港股等中國資產(chǎn)持續(xù)重估，配置價(jià)值更加顯現(xiàn)。

擇機(jī)推出再融資儲架發(fā)行制度

吳清表示，進(jìn)一步固本培元，夯實(shí)市場穩(wěn)定內(nèi)在基礎(chǔ)。將擇機(jī)推出再融資儲架發(fā)行制度，進(jìn)一步拓寬并購重組支持渠道。督促上市公司完善治理、加大分紅回購增持力度，用真金白銀回報(bào)股東支持。

持續(xù)推動北交所高質(zhì)量發(fā)展 暢通三、四板對接機(jī)制

吳清表示，將堅(jiān)持打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地的定位，持續(xù)推動北交所高質(zhì)量發(fā)展，健全新三板市場差異化的掛牌、信披、交易制度，暢通三、四板對接機(jī)制，夯實(shí)多層次資本市場的塔基和底座。

發(fā)布加強(qiáng)資本市場中小投資者保護(hù)的若干意見

吳清表示，今日將發(fā)布加強(qiáng)資本市場中小投資者保護(hù)的若干意見，圍繞強(qiáng)化發(fā)行上市、退市等過程中的投資者保護(hù)，營造更加公平的交易環(huán)境，提升行業(yè)機(jī)構(gòu)的客戶服務(wù)水平，推進(jìn)證券期貨糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)等中小投資者重點(diǎn)關(guān)切，推出23項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措，不斷扎牢織密投資者保護(hù)“安全網(wǎng)”。

對財(cái)務(wù)造假等各類違法違規(guī)行為打準(zhǔn)打疼 持續(xù)增強(qiáng)投資者信任和信心

吳清表示，強(qiáng)化“零容忍”執(zhí)法震懾，對財(cái)務(wù)造假、操縱市場、內(nèi)幕交易等各類違法違規(guī)行為依法嚴(yán)打、打準(zhǔn)打疼，持續(xù)增強(qiáng)投資者信任和信心。

健全長效化穩(wěn)市機(jī)制 防范市場大幅波動

吳清表示，強(qiáng)化跨市場、跨行業(yè)、跨境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，健全長效化穩(wěn)市機(jī)制，防范市場大幅波動。

發(fā)揮中長期資金作用 完善“長錢長投”市場生態(tài)

吳清表示，著力發(fā)揮中長期資金“壓艙石”和“穩(wěn)定器”作用，扎實(shí)推進(jìn)公募基金改革，推動企業(yè)年金、保險(xiǎn)資金等全面落實(shí)長周期考核，豐富適配長期投資的產(chǎn)品和風(fēng)險(xiǎn)管理工具，努力完善“長錢長投”市場生態(tài)。

朱鶴新演講要點(diǎn)概覽：

近期還將發(fā)布實(shí)施跨國公司本外幣一體化資金池、境內(nèi)企業(yè)境外上市資金管理等政策

國家外匯管理局局長朱鶴新在2025金融街論壇年會上表示，聚焦貿(mào)易便利化，近期國家外匯局將新出臺9條政策措施，更大力度推動貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。主要是擴(kuò)大跨境貿(mào)易高水平開放試點(diǎn)范圍和軋差結(jié)算業(yè)務(wù)種類，優(yōu)化貿(mào)易新業(yè)態(tài)主體外匯資金結(jié)算，放寬服務(wù)貿(mào)易代墊業(yè)務(wù)管理等。近期還將發(fā)布實(shí)施跨國公司本外幣一體化資金池、境內(nèi)企業(yè)境外上市資金管理等政策，并在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施集成式外匯管理改革創(chuàng)新，助力拓展自主開放新局面。

深化直接投資、跨境融資、證券投資等重點(diǎn)領(lǐng)域外匯管理改革 推動外匯領(lǐng)域高水平制度型開放

朱鶴新表示，國家外匯管理局將統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力構(gòu)建“更加便利、更加開放、更加安全、更加智慧”的外匯管理體制機(jī)制。推動銀行外匯展業(yè)改革和貿(mào)易投資便利化改革提質(zhì)擴(kuò)面，完善“越誠信越便利”的外匯政策體系。加強(qiáng)改革整體謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)人民幣國際化與資本項(xiàng)目高質(zhì)量開放，深化直接投資、跨境融資、證券投資等重點(diǎn)領(lǐng)域外匯管理改革，推動外匯領(lǐng)域高水平制度型開放。提高開放條件下外匯監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，有效防范外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊，為促進(jìn)開放合作、提升經(jīng)貿(mào)韌性提供更多穩(wěn)定性和確定性。