? 文 觀察者網(wǎng) 王一

當(dāng)?shù)貢r間8月23日，印度外長蘇杰生在印度《經(jīng)濟時報》舉辦的論壇上再次以強硬言辭回應(yīng)美國對印度商品加征關(guān)稅一事，表示印度與美國的貿(mào)易談判仍在繼續(xù)，但談判中有明確的“紅線”，印度將始終依據(jù)國家利益作出決策。

“談判仍在進行中，但最重要的是，我們有一些紅線?！碧K杰生強調(diào)，農(nóng)民和小生產(chǎn)者的利益是印美談判的底線，“我們致力于捍衛(wèi)我們的農(nóng)民和小生產(chǎn)者的利益，我們對此非常堅定，這不是我們可以妥協(xié)的事情”。

《經(jīng)濟時報》稱，蘇杰生的言論顯示出印度在與全球伙伴接觸的同時維護國內(nèi)利益的決心。

英國路透社指出，今年早些時候，由于印度不同意開放其龐大的農(nóng)業(yè)和乳制品市場，印美貿(mào)易談判破裂。在美國以購買俄羅斯石油為由，宣布對印度商品加征高達50%的關(guān)稅后，兩國緊張關(guān)系加劇。

美國對印度加征的50%關(guān)稅中已有25%生效，剩余部分預(yù)計將于8月27日起實施。英國經(jīng)濟研究機構(gòu)凱投宏觀（Capital Economics）分析師22日警告稱，如果關(guān)稅全面實施，印度今年和明年的經(jīng)濟增速將各下降0.8個百分點，“長期危害可能更大，因為高關(guān)稅可能會削弱印度作為全球新制造中心的吸引力”。

而美國貿(mào)易談判代表團原定于25日至29日訪問印度的計劃也已被取消，談判前景驟然暗淡，美國對印下調(diào)或推遲征收關(guān)稅的希望愈發(fā)渺茫。

對于美國批評印度購買俄油并轉(zhuǎn)售成品牟利這一主要分歧，蘇杰生20日至21日訪問俄羅斯時就曾表示，美國對印度額外加征25%的關(guān)稅，讓他感到“非常困惑”，因為最初“是美國人讓印度盡一切努力穩(wěn)定全球能源市場的，比如購買俄油這樣的方式”。

印度外長蘇杰生 視頻截圖

23日，蘇杰生再次批評這一關(guān)稅“不公正、不合理”，稱其是被錯誤地“包裝成石油問題”，因為同樣的論調(diào)沒有被用在俄羅斯液化天然氣最大進口地區(qū)歐洲上。

他指出，西方在這一問題上立場“不一致”，論貿(mào)易規(guī)模，俄歐貿(mào)易規(guī)模遠超印俄，“有人說我們在為俄烏沖突提供資金……俄歐貿(mào)易規(guī)模更大，難道不是歐洲投入更多嗎”？

蘇杰生還諷刺稱：“一個自稱親商的美國政府，卻指責(zé)別人做生意，這很有趣。如果你們覺得買我們的石油或成品油有問題，那就別買。沒人強迫你們買。但歐洲買，美國也買。所以你們不喜歡，就不要從我們這里買。”

談及印巴關(guān)系，蘇杰生重申印度的立場，“自上世紀70年代以來，50多年來印度國內(nèi)就已形成共識：我們不接受任何在印巴關(guān)系上的調(diào)?！?。

蘇杰生強調(diào)，“無論是貿(mào)易、農(nóng)民利益，還是我們的戰(zhàn)略自主與反對調(diào)停上，印度政府態(tài)度都十分明確。如果有人不同意，那就請告訴印度人民：你們不準備捍衛(wèi)農(nóng)民的利益，你們不重視戰(zhàn)略自主。但我們會維護，會采取一切措施確保它”。

蘇杰生所說的調(diào)停也是印美關(guān)系中一條新的裂痕。今年5月印巴爆發(fā)沖突后，特朗普宣布，在美國的斡旋之下，印度和巴基斯坦已同意“全面立即停火”。盡管巴方感謝特朗普幫助結(jié)束沖突，但印度方面僅承認美國在調(diào)停中發(fā)揮了一定作用，堅稱是印度自己通過與巴基斯坦直接談判才結(jié)束了沖突。

“我們從未見過有一位美國總統(tǒng)以如此公開的方式處理外交事務(wù)?！碧K杰生稱，無論是處理對外事務(wù)還是國內(nèi)事務(wù)，特朗普的行事方式都不同于傳統(tǒng)模式。

對于特朗普治下的印美雙邊關(guān)系及多邊合作，蘇杰生強調(diào)印度不會在不同集團間被迫二選一，而是要適應(yīng)環(huán)境和挑戰(zhàn)的本質(zhì)，“如果一段關(guān)系需要不同的處理方式，就要相應(yīng)調(diào)整”，“四方安全對話”（QUAD）就是“四方安全對話”，金磚國家就是金磚國家，“像我們這樣的國家，不應(yīng)被迫做出二元選擇”。

蘇杰生20日至21日訪問了俄羅斯，與俄羅斯外長拉夫羅夫會談，討論雙邊貿(mào)易、經(jīng)濟合作以及國際事務(wù)等話題。有分析稱，這表明印度不會中斷與俄羅斯的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。

上海國際問題研究院南亞研究中心主任、研究員劉宗義此前對觀察者網(wǎng)分析稱，過去幾十年，印度經(jīng)濟受兩個因素影響最大：一是季風(fēng)，若季風(fēng)降雨不正常，農(nóng)業(yè)欠收，印度國內(nèi)必然通貨膨脹；二是能源石油，國際石油價格上漲，國內(nèi)物價飛漲，經(jīng)濟就會受到嚴重影響。印度至今未擺脫這一局面。

劉宗義指出，過去幾年印度人一直吹噓本國經(jīng)濟良好，但實際上，印度在2021年、2022年經(jīng)濟增長率較高，是因為疫情反彈，再加上與俄羅斯開展廉價的石油貿(mào)易，以及莫迪政府采取赤字財政的方式大量投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才使得這幾年的經(jīng)濟數(shù)據(jù)比較亮眼。

因此在這種情況下，劉宗義認為，莫迪政府在農(nóng)業(yè)和能源問題上都很難對美國做出讓步，也不愿完全妥協(xié)。

延伸閱讀

五年前，當(dāng)中印兩國爆發(fā)邊境沖突之后，兩國關(guān)系跌入低谷；近期，中印兩國關(guān)系出現(xiàn)回暖跡象。當(dāng)?shù)貢r間8月18日，中共中央政治局委員、外交部長王毅在新德里同印度外長蘇杰生舉行會談。對此，印度媒體高度關(guān)注。

近期，中印兩國關(guān)系出現(xiàn)回暖跡象，圖為中國和印度國旗（資料圖）

印度新德里電視臺（NDTV）當(dāng)?shù)貢r間8月19日報道稱，此訪是中印這兩個亞洲大國調(diào)整關(guān)系以應(yīng)對特朗普關(guān)稅戰(zhàn)造成全球混亂的一個“里程碑”，其報道標(biāo)題這樣強調(diào)——在特朗普關(guān)稅戰(zhàn)中，中國對印度指出：“單邊霸凌行徑大行其道”。

報道關(guān)注到，中方在兩國外長會晤后發(fā)表的聲明中稱，王毅向蘇杰生表示，“當(dāng)今世界，百年變局加速演進，單邊霸凌行徑大行其道，自由貿(mào)易和國際秩序面臨嚴峻挑戰(zhàn)”，這顯然是指來自美國的施壓。

王毅表示，中印作為總?cè)丝诔^28億的兩個最大發(fā)展中國家，理應(yīng)展現(xiàn)天下情懷，體現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)，為最廣大發(fā)展中國家聯(lián)合自強作出表率，為推動世界多極化、國際關(guān)系民主化作出貢獻。

NDTV援引消息人士稱，中方已承諾解決印方的三大關(guān)鍵關(guān)切——化肥、稀土和隧道掘進機。其中，稀土元素對于制造智能手機和先進軍事裝備等高科技產(chǎn)品至關(guān)重要，主要在中國集中提煉生產(chǎn)，這使得它們對全球科技具有戰(zhàn)略意義。

《印度斯坦時報》也報道稱，通過此訪，中印取得了積極雙邊成果，隨著兩國關(guān)系走向正?；?，中國將恢復(fù)向供應(yīng)印度急需的化肥、稀土礦物和隧道掘進機。此外，蘇杰生強調(diào)，印度在臺灣問題上的立場沒有改變。

王毅同印度外長蘇杰生會談 圖/外交部網(wǎng)站

印度媒體在報道中，多次將中印關(guān)系解凍的背景，與美國對印度繼續(xù)購買俄羅斯石油而發(fā)起的關(guān)稅攻勢相聯(lián)系。

《印度斯坦時報》稱，盡管中印兩國外長會談氣氛融洽，但美國總統(tǒng)特朗普卻成了會談中的焦點。雙方一致認為，鑒于美國當(dāng)前政策走向，雙方需要更加密切地合作，普遍的共識是——美國的政策和決定將同時針對中印，雙方需要對話，以克服不確定性。

報道稱，蘇杰生上個月訪華期間，曾與王毅就尿素、氮磷鉀復(fù)合肥、磷酸二銨、稀土礦物和隧道掘進機供應(yīng)問題進行磋商，但他當(dāng)時并未提及邊界談判和邊界問題。

中國外交部發(fā)言人此前已宣布，8月18日至20日，中共中央政治局委員、外交部長、中印邊界問題中方特別代表王毅將應(yīng)邀訪問印度并舉行中印邊界問題特別代表第24次會晤。

據(jù)《印度快報》報道，當(dāng)?shù)貢r間8月19日，王毅將與印度國家安全顧問多瓦爾舉行中印邊界問題特別代表第24次會晤，并會見印度總理莫迪。

彭博社此前一天（8月17日）報道指出，中印這兩個亞洲鄰國曾在2020年因邊境問題而發(fā)生沖突，此后關(guān)系緊張，目前兩國一直在努力穩(wěn)定雙邊關(guān)系。近期，印度已恢復(fù)對中國公民發(fā)放旅游簽證，中國已對印度放寬尿素出口限制。此外，因新冠疫情等原因沉寂5年的中印直飛航班，有望迎來重啟曙光，印媒爆料稱，中國和印度最快將于9月恢復(fù)直飛航班，印度政府已要求本國航空公司做好隨時恢復(fù)中國航線的準備。

報道稱，當(dāng)前，中印兩國關(guān)系的初步解凍仍有進一步推進的空間。當(dāng)?shù)貢r間8月6日，就在特朗普宣布將對印度征收的關(guān)稅加碼至50%之際，多家印度媒體紛紛援引知情人士披露，莫迪計劃于8月31日至9月1日訪問中國天津，參加在那里舉行的上合組織天津峰會。這也將是他自2018年以來首次訪華。

《印度斯坦時報》援引知情人士透露，莫迪此次參加上合組織天津峰會，也為印中兩國舉行領(lǐng)導(dǎo)人會晤創(chuàng)造了可能性，潛在會晤中可能討論的議題涉及進一步推進關(guān)系正常化，包括緩和邊境地區(qū)緊張局勢、恢復(fù)直航、重新開放邊境貿(mào)易點以及加強人員交流。

對此，中國外交部發(fā)言人郭嘉昆表示，中方歡迎莫迪總理來華出席上合組織天津峰會。相信在各方共同努力下，天津峰會必將成為團結(jié)、友好、成果豐碩的盛會，上合組織必將進入更加團結(jié)、更重協(xié)作、更富活力、更有作為的高質(zhì)量發(fā)展新階段。

路透社指出，隨著美印五輪貿(mào)易談判未能達成一致，以及印度拒絕削減去年創(chuàng)紀錄的520億美元俄羅斯石油進口量后，特朗普祭出50%高關(guān)稅，并引發(fā)了關(guān)稅戰(zhàn)升級。美印兩國官員認為，政治誤判、信號錯失以及相互怨懟等因素都導(dǎo)致了世界最大經(jīng)濟體和第五大經(jīng)濟體之間的貿(mào)易協(xié)議談判破裂。

分析人士指出，特朗普此舉標(biāo)志著美印關(guān)系自他今年1月重返白宮以來出現(xiàn)“最嚴重下滑”，這些關(guān)稅可能會擾亂印度進入其最大出口市場，并將對紡織、鞋類、寶石和珠寶等行業(yè)造成沖擊——2024年印度對美國的出口總額接近870億美元。

NDTV提到，盡管印度因購買俄羅斯石油而受到懲罰，但美國尚未對中國實施任何所謂的“二級制裁”。

對此，美國國務(wù)卿魯比奧當(dāng)?shù)貢r間8月17日告訴福克斯新聞網(wǎng)，假設(shè)要追查俄羅斯賣給中國的石油，就會發(fā)現(xiàn)中國購買的大部分俄羅斯原油被煉化后又賣回全球市場。如果美國對中國實施進一步制裁，“可能會推高全球能源價格，或者在缺乏供應(yīng)的情況下尋找替代來源”。

當(dāng)?shù)貢r間8月17日，美國國務(wù)卿魯比奧接受美國?？怂剐侣劸W(wǎng)采訪 圖/視頻截圖

據(jù)外交部網(wǎng)站消息，王毅在與蘇杰生會晤時表示，中印兩國領(lǐng)導(dǎo)人在喀山成功會晤，引領(lǐng)中印關(guān)系重啟再出發(fā)。雙方認真落實兩國領(lǐng)導(dǎo)人達成的共識，各層級交往對話逐步恢復(fù)，邊境地區(qū)維護和平安寧，印度香客重啟中國西藏神山圣湖朝圣，中印關(guān)系呈現(xiàn)向合作主航道回歸的積極態(tài)勢。今年是中印建交75周年。雙方要認真汲取75年來的經(jīng)驗教訓(xùn)，樹立正確戰(zhàn)略認知，視對方為伙伴和機遇，而不是對手或威脅，將各自寶貴資源投入到發(fā)展振興上去，探索相鄰大國互尊互信、和平共處、共謀發(fā)展、合作共贏的正確相處之道。

王毅強調(diào)，中方愿秉持親誠惠容、命運與共的理念方針，同包括印度在內(nèi)的周邊國家一道，共同建設(shè)和平、安寧、繁榮、美麗、友好“五大家園”。中印雙方應(yīng)堅定信心，相向而行，排除干擾，拓展合作，鞏固中印關(guān)系改善勢頭，讓兩大東方文明的振興進程相互促進、相互成就，為亞洲乃至世界提供最需要的確定性和穩(wěn)定性。

蘇杰生表示，在兩國領(lǐng)導(dǎo)人共同指引下，印中關(guān)系走出低谷，不斷改善發(fā)展，雙方各領(lǐng)域交流合作邁向正?；８兄x中方為印度香客赴中國西藏神山圣湖朝圣提供便利。印中改善彼此戰(zhàn)略認知十分重要。作為兩個最大發(fā)展中國家，印中均堅持多邊主義，致力于推動公平、平衡的世界多極化，也應(yīng)共同維護世界經(jīng)濟的穩(wěn)定性。印中關(guān)系保持穩(wěn)定、合作和前瞻性，符合兩國利益。臺灣是中國的一部分。印方愿以兩國建交75周年為契機，同中方深化政治互信，加強經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域互利合作，增進人文交流，共同維護邊境地區(qū)和平安寧。印方全力支持中方辦好上合組織天津峰會，愿同中方在金磚等多邊機制中加強協(xié)調(diào)合作。