原創(chuàng) 柳白 觀察者網(wǎng) 上海

? 文 觀察者網(wǎng) 柳白

“我們還在玩普通象棋，而中國已進(jìn)入高階棋局?！鼻懊绹鴩野踩瘑T會中國事務(wù)主任莉薩·托賓頗為無奈。

中重稀土、超硬材料、鋰電池……中方本周一連串反制措施，打得特朗普政府措手不及，引發(fā)美股暴跌，更震動了一眾西方媒體和觀察人士。分析認(rèn)為，中國此次出手堪稱一次“精妙的力量展示”，通過“胡蘿卜大棒”并用，一面展示了“卡脖子”的能力，另一邊也釋放出在供應(yīng)鏈問題上對話的意愿。

有中方學(xué)者對此直言，這些反制措施證明中國非常自信且實力強大，也是在告誡他國“別為討好美國而犧牲中國利益”。還有美國業(yè)內(nèi)人士感嘆，盡管已對稀土出口實施限制，但中國尚未在生物技術(shù)、制藥等領(lǐng)域出手，中國明天就能癱瘓美國經(jīng)濟，而美國壓根無能為力。

“一次精妙的力量展示”

“政客新聞網(wǎng)”在10月11日的評論文章中稱，中方9日出臺了迄今為止范圍最廣的稀土出口管制措施。與以往不同，此次新規(guī)不僅允許中國限制稀土原材料和磁體的出口，還涵蓋任何含稀土元素的設(shè)備。由于從蘋果手機、電動汽車電機到戰(zhàn)斗機傳感器等各類產(chǎn)品中都離不開中國稀土，這一規(guī)定實際上賦予了中國對全球大部分制造業(yè)領(lǐng)域的潛在“否決權(quán)”。

曾在特朗普政府第一任期擔(dān)任總統(tǒng)國際經(jīng)濟事務(wù)副助理的埃弗雷特·艾森斯塔特表示，中國正在展示自己的實力，向世界表明自己有能力對全球貿(mào)易關(guān)鍵領(lǐng)域“卡脖子”。

中方反制一度讓美國總統(tǒng)特朗普情緒失控，后者甚至再度發(fā)出關(guān)稅威脅。一來一往間，美股10日大幅下跌，標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)跌幅超2%，創(chuàng)下自4月以來的最大單日跌幅。

前特朗普政府官員指出，中國此次出手堪稱一次“精妙的力量展示”，凸顯出中國的長期戰(zhàn)略與特朗普政府更為即興的策略之間日益擴大的差距。

“我們還在玩普通象棋，而中國已進(jìn)入高階棋局?！鼻懊绹鴩野踩瘑T會中國事務(wù)主任莉薩·托賓如此形容。

8月26日，內(nèi)蒙古呼和浩特，參觀者在第五屆中國—蒙古國博覽會上觀看螢石型稀土鐵礦石展品

文章指出，長期以來，特朗普將貿(mào)易視為衡量中美關(guān)系成敗的核心標(biāo)準(zhǔn)。部分美國前政府官員認(rèn)為，這種視角可能會讓人們忽視更廣泛的科技和安全層面的利害關(guān)系。

一位要求匿名的前特朗普政府官員稱：“上回（處理相關(guān)問題時），在經(jīng)濟問題與國家安全問題這兩大議題的平衡上，我們有著更明確的考量和規(guī)劃。但如今，我感覺政府更多時候只是在解決當(dāng)下的A危機，缺乏更宏觀的意識形態(tài)指導(dǎo)和戰(zhàn)略愿景?！?/p>

今年2月，特朗普簽署行政令，要求各部門“盡最大可能”擴大國內(nèi)礦產(chǎn)產(chǎn)能。但即便美國的盟友也承認(rèn)，新礦場要實現(xiàn)投產(chǎn)仍需數(shù)年時間。

一位匿名的美國稀土相關(guān)行業(yè)從業(yè)者坦言，美國在資源采購上對其他國家的依賴程度極高，仿佛上了癮。沒人知道何時才能戒癮并真正著手解決這一問題。

“說實話，這個問題已經(jīng)存在20年了。人們根本沒意識到我們的處境有多糟糕?！彼a充道。

“政客新聞網(wǎng)”注意到，盡管中國在展現(xiàn)自身影響力，但同時也釋放出緩和緊張局勢的信號。

中國商務(wù)部新聞發(fā)言人12日表示，中國的出口管制不是禁止出口，對符合規(guī)定的申請將予以許可。在措施公布前，中方已通過雙邊出口管制對話機制向各有關(guān)國家和地區(qū)作了通報。中方愿與各國加強出口管制對話交流，更好維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

曾為美國貿(mào)易代表辦公室和商務(wù)部提供貿(mào)易政策咨詢的學(xué)者馬克·布施說，中方此次是“胡蘿卜與大棒”并用?！爸袊难韵轮馐?，讓我們以長期、系統(tǒng)的方式來保障供應(yīng)鏈的穩(wěn)定與安全，而非零敲碎打。”

文章稱，若不采取這一合作方式，貿(mào)易摩擦將進(jìn)一步加劇。鑒于美國在工業(yè)原材料和消費品進(jìn)口方面對中國的持續(xù)依賴，這可能會給美國經(jīng)濟帶來嚴(yán)重后果。

“稀土出口管制是中國可能采取的重磅舉措之一，而他們現(xiàn)在已經(jīng)付諸行動?！鄙虾Ｗ稍児綯idalwave Solutions合伙人卡梅隆·約翰遜說，“中國尚未在醫(yī)藥、生物技術(shù)或化工領(lǐng)域采取類似措施，一旦中國明天對這些領(lǐng)域出手，美國經(jīng)濟可能會陷入癱瘓，而我們對此壓根無能為力?！?/p>

中方9日出臺了迄今為止范圍最廣的稀土出口管制措施

“中美競爭認(rèn)知存在根本差異”

中美新一輪貿(mào)易緊張局勢出乎很多西方人士預(yù)料，畢竟有消息稱中美元首將會晤有望不久后舉行。

但《紐約時報》10月11日發(fā)文指出，在中方看來，最近出臺的措施不過是對美國打壓的回?fù)?，畢竟美國說一套做一套，一邊口頭宣稱秉持善意，實際卻不斷加碼對中國的技術(shù)限制。

文章還認(rèn)為，新一輪貿(mào)易緊張局勢表明，中美兩國對彼此間競爭的定義存在根本差異。在特朗普看來，貿(mào)易與技術(shù)等議題可分開處理，也就是說，美國期望在持續(xù)升級對中國技術(shù)限制的同時，仍能推動兩國達(dá)成一項重大貿(mào)易協(xié)議。

但在中國眼中，貿(mào)易與技術(shù)問題都屬于“美國全方位遏制中國”行動的一部分。

當(dāng)前美國國內(nèi)政治陷入動蕩，政府正處于停擺狀態(tài)。盡管美國此前承諾要逐步擺脫對中國稀土的依賴，但實現(xiàn)這一目標(biāo)的前景依然遙遠(yuǎn)。

“中國當(dāng)然清楚特朗普會做出強烈反應(yīng)，也沒有低估他，”中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授王義桅表示，“但在多個領(lǐng)域，中國仍握有優(yōu)勢?！?/p>

他指出，中國或許希望借助這一影響力，推動特朗普在中美關(guān)系的其他議題上達(dá)成更廣泛的協(xié)議，而非僅局限于貿(mào)易領(lǐng)域。

與此同時，文章稱，這也可能是中國在向歐盟等其他國家和地區(qū)傳遞信息，希望他們不要低估自身實力。

“這一舉措表明，中國極具信心且實力強大，”王義桅說，“（其他國家）不必畏懼，不要為了討好美國而犧牲中國的利益。”

10月10日，美國華盛頓，美國總統(tǒng)特朗普在白宮橢圓形辦公室發(fā)表講話

英國《金融時報》也注意到中方的強硬反擊。該媒體11日評論文章稱，中國此次大范圍的出口管制措施令白宮感到震驚，而特朗普的關(guān)稅威脅也讓一些美國鷹派人士感到興奮——用一位美國官員的話形容，“仿佛提前迎來了圣誕節(jié)”。

前美國中央情報局（CIA）中國問題專家丹尼斯·懷爾德表示，特朗普的反應(yīng)恰好符合中方預(yù)期，也就是情緒化應(yīng)對。

“特朗普感到顏面無光，必須采取行動以應(yīng)對強硬派的批評，”懷爾德說，中方肯定清楚特朗普會作何反應(yīng)。在這場豪賭中加大了賭注。特朗普會選擇棄牌，還是繼續(xù)下注？

威利?雷恩律師事務(wù)所合伙人、特朗普首個任期內(nèi)的前商務(wù)部高級官員納扎克·尼卡赫塔認(rèn)為，無論特朗普如何抉擇，中國都不太可能退縮。

“有人認(rèn)為這只是一場談判，但他們完全誤解了中方，”尼卡赫塔說，“這一次，中國不會向威脅妥協(xié)。而且，看著美國市場下跌，中方會認(rèn)為美國這是在搬起石頭砸自己的腳?！?/p>

不過，中國人民大學(xué)院長王文表示，新一輪緊張局勢終將通過談判解決。

“中國的反制措施具有優(yōu)勢，最終將促使美國回到談判桌前，”王文說，“中國已經(jīng)習(xí)慣了美國‘紙老虎’的做派。”

中國商務(wù)部發(fā)言人12日強調(diào)，長期以來，美方泛化國家安全，濫用出口管制，對華采取歧視性做法，對半導(dǎo)體設(shè)備、芯片等眾多產(chǎn)品實施單邊長臂管轄措施。美方管制清單物項超過3000項，而中方出口管制清單物項僅900余項。美方使用出口管制最低含量規(guī)則由來已久，低至0%。美方相關(guān)舉措嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)正當(dāng)合法權(quán)益，嚴(yán)重沖擊國際經(jīng)貿(mào)秩序，嚴(yán)重破壞全球產(chǎn)供鏈安全穩(wěn)定。

發(fā)言人重申，動輒以高額關(guān)稅進(jìn)行威脅，不是與中方相處的正確之道。對于關(guān)稅戰(zhàn)，中方的立場是一貫的，我們不愿打，但也不怕打。中方敦促美方盡快糾正錯誤做法，以兩國元首通話重要共識為引領(lǐng)，維護(hù)好來之不易的磋商成果，繼續(xù)發(fā)揮中美經(jīng)貿(mào)磋商機制作用，在相互尊重、平等協(xié)商基礎(chǔ)上，通過對話解決各自關(guān)切，妥善管控分歧，維護(hù)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。如果美方一意孤行，中方也必將堅決采取相應(yīng)措施，維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益。

來源|觀察者網(wǎng)