（原標(biāo)題：“中方反制見效，首艘美國(guó)船只被罰446萬元”）

文 觀察者網(wǎng) 王一

為回應(yīng)美國(guó)無端對(duì)中國(guó)船舶加征港務(wù)費(fèi)，中國(guó)于10月14日起正式開始對(duì)美船舶收取船舶特別港務(wù)費(fèi)。

中國(guó)于10月14日起正式開始對(duì)美船舶收取船舶特別港務(wù)費(fèi)（視頻截圖）

據(jù)香港《南華早報(bào)》10月17日?qǐng)?bào)道，有消息稱，美國(guó)美森航運(yùn)公司的“曼努凱”號(hào)集裝箱貨輪已第一個(gè)“嘗到苦頭”。與此同時(shí)，航運(yùn)公司也正迅速調(diào)整航線、重組企業(yè)結(jié)構(gòu)，以規(guī)避潛在損失。

船舶追蹤數(shù)據(jù)顯示，“曼努凱”號(hào)貨輪13日抵達(dá)寧波，在中方特別港務(wù)費(fèi)生效當(dāng)天卸貨，被收取了446萬元人民幣的費(fèi)用，之后離開前往上海。該事件尚未得到寧波港或政府部門的正式確認(rèn)，但由于船舶停泊時(shí)間、噸位及營(yíng)運(yùn)背景均與政策執(zhí)行細(xì)則相符，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為這是中方特別港務(wù)費(fèi)生效后，首個(gè)被罰案例。

美國(guó)美森航運(yùn)公司的“曼努凱”號(hào)集裝箱貨輪（美國(guó)美森航運(yùn)公司官網(wǎng)）

此次港口費(fèi)爭(zhēng)端由美國(guó)總統(tǒng)特朗普挑起，在他決定對(duì)?？棵栏鄣闹袊?guó)及中國(guó)建造船舶征收費(fèi)用后，中國(guó)宣布對(duì)涉及美國(guó)旗、美國(guó)造、美國(guó)公司擁有、參股或經(jīng)營(yíng)等美國(guó)元素的船舶收取特別港務(wù)費(fèi)。

“政客新聞網(wǎng)”歐洲版14日指出，有關(guān)費(fèi)用均于14日正式生效，美國(guó)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每?jī)魢?0美元，中國(guó)則初期收取每?jī)魢?00元人民幣，計(jì)劃到2028年升至每?jī)魢?120元人民幣。兩項(xiàng)費(fèi)用按單次航程計(jì)費(fèi)，每年最多收取五次。

根據(jù)全球航運(yùn)權(quán)威媒體《勞氏日?qǐng)?bào)》的計(jì)算，一艘3.5萬噸的汽車運(yùn)輸船全年?？棵栏垡淮蔚馁M(fèi)用將達(dá)560萬美元，而由于中國(guó)港口通常服務(wù)的是噸位高達(dá)20萬噸及以上的大型散貨船，涉及的費(fèi)用可能更高。

美國(guó)海事咨詢公司Cavalier Shipping負(fù)責(zé)人詹姆斯·萊特伯恩（James Lightbourn）分析認(rèn)為，美國(guó)港口費(fèi)影響有限。他指出，2024年，全球貿(mào)易船舶共停靠港口8.5735萬次，其中僅有254次屬于美國(guó)收費(fèi)范圍。英國(guó)德魯里供應(yīng)鏈顧問公司負(fù)責(zé)人菲利普·達(dá)馬斯（Philip Damas）估算，僅約11%的往返美國(guó)的集裝箱船將受到影響。

相比之下，中國(guó)的反制措施影響更廣。萊特伯恩表示，由于大部分航運(yùn)公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)通常比較復(fù)雜甚至故意不透明，目前尚無法完全測(cè)算影響范圍。初期焦點(diǎn)在上市公司，但很多歐洲航運(yùn)公司也可能由美國(guó)基金私有持股。

一位不愿透露姓名的歐洲航運(yùn)代表稱，中國(guó)實(shí)際上是針對(duì)股東施壓，很多公司在全球交易所上市，可能存在美國(guó)投資者，因此盡管兩套政策看似類似，但中國(guó)措施的實(shí)際沖擊可能更大。

《南華早報(bào)》報(bào)道稱，航運(yùn)公司已在嘗試通過董事會(huì)調(diào)整來緩解新規(guī)影響。美國(guó)上市油輪船東Okeanis Eco Tankers于13日發(fā)布公告稱，兩名董事羅伯特·納普（Robert Knapp）和約書亞·內(nèi)姆瑟（Joshua Nemser）已決定辭職。

美國(guó)上市油輪船東Okeanis Eco Tanker宣布兩名董事已決定辭職

聲明沒有透露納普和內(nèi)姆瑟的國(guó)籍，也沒有透露他們離職的原因，但表示他們的辭職不是由于與公司或其管理層的任何分歧。國(guó)際航運(yùn)媒體“貿(mào)易風(fēng)”（TradeWinds）認(rèn)為，他們辭職是為了幫助該公司規(guī)避中國(guó)港口費(fèi)。

與此同時(shí)，中國(guó)香港上市干散貨航運(yùn)公司太平洋航運(yùn)（Pacific Basin Shipping）13日宣布，公司非執(zhí)行董事張日奇辭職，自2025年10月13日起生效。該公司表示，張先生相信，而董事會(huì)也同意其辭任將有助公司改變董事會(huì)組成，以降低美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）301調(diào)查對(duì)中國(guó)擁有或經(jīng)營(yíng)的船舶征收港口費(fèi)的潛在限制。

此外，世界航運(yùn)巨頭丹麥馬士基集團(tuán)和德國(guó)赫伯羅特公司也采取行動(dòng)，將兩艘掛美國(guó)旗的船只繞開中國(guó)港口。赫伯羅特的一艘集裝箱船取消了原定在寧波的?？?，改為前往韓國(guó)釜山。

馬士基也表示，原本運(yùn)往或經(jīng)停寧波的貨物將在釜山卸載，再通過公司航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)送至最終目的地。原定經(jīng)寧波運(yùn)往美國(guó)的出口貨物將轉(zhuǎn)移至其他船舶，在韓國(guó)進(jìn)行中轉(zhuǎn)。據(jù)悉，受影響的船舶均在韓國(guó)建造，而非中國(guó)制造，因此未能享受中國(guó)港口費(fèi)豁免。

10月14日，中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人就美對(duì)華造船等行業(yè)301調(diào)查限制措施落地答記者問。

發(fā)言人表示，美方措施是典型單邊主義、保護(hù)主義行為，嚴(yán)重違反世貿(mào)組織規(guī)則，違背《中美海運(yùn)協(xié)定》平等互惠原則，賦予相關(guān)國(guó)家航運(yùn)和造船企業(yè)不公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)成對(duì)中國(guó)航運(yùn)、造船等產(chǎn)業(yè)的歧視性做法，嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)利益。中方對(duì)此強(qiáng)烈不滿，堅(jiān)決反對(duì)，已于10月10日宣布將對(duì)涉及美國(guó)旗、美國(guó)造、美國(guó)公司擁有、參股或經(jīng)營(yíng)等美國(guó)元素的船舶收取特別港務(wù)費(fèi)。

發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，中方在相關(guān)問題上的立場(chǎng)是明確的、一貫的，打，奉陪到底；談，大門敞開。中方敦促美方糾正錯(cuò)誤做法，與中方相向而行，通過平等對(duì)話協(xié)商方式解決雙方關(guān)切的問題。

來源|觀察者網(wǎng)