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1月14日,市場監(jiān)管總局發(fā)布,根據(jù)舉報,將依法對唯品會(中國)有限公司、廣州唯品會電子商務(wù)有限公司涉嫌實(shí)施不正當(dāng)競爭行為立案調(diào)查。唯品會方表示已接到通知,將積極配合調(diào)查。據(jù)了解,唯品會此次遭遇調(diào)查,源于去年同樣為品牌特賣平臺的競爭對手“愛庫存”對其要求商家“二選一”行為的舉報。
2020年9月3日,上海眾旦(愛庫存)在其官方微博上發(fā)布關(guān)于抵制唯品會不正當(dāng)競爭行為的聲明,要求唯品會立刻停止“二選一”行為。
聲明稱,不斷有商家向愛庫存反饋。唯品會明令要求商家不得與愛庫存繼續(xù)合作,強(qiáng)令商家下架在愛庫存上的所有商品與活動,并對商家商品進(jìn)行日常巡檢,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)在愛庫存上繼續(xù)有售,唯品會即對商家進(jìn)行通告懲戒,甚至直接下線商家在唯品會上的所有在售商品。該行為讓廣大商家蒙受了嚴(yán)重?fù)p失。
2020年9月14日,愛庫存對外表示,針對唯品會強(qiáng)迫商家“二選一”的不正當(dāng)競爭行為,已向市場監(jiān)管總局等四家機(jī)構(gòu)提交實(shí)名舉報。
去年11月10日,國家市場監(jiān)管總局發(fā)布了《關(guān)于平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南(征求意見稿)》,其中一項(xiàng)界定平臺涉嫌不正當(dāng)競爭行為的即“限定交易”。
《征求意見稿》規(guī)定,具有市場支配地位的平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營者,可能濫用市場支配地位,無正當(dāng)理由對交易相對人進(jìn)行限定交易,排除、限制市場競爭。
分析是否構(gòu)成限定交易行為,可以考慮以下因素:
(一)要求交易相對人在競爭性平臺間進(jìn)行“二選一”或者其他具有相同效果的行為;
(二)限定交易相對人與其進(jìn)行獨(dú)家交易;
(三)限定交易相對人只能與其指定的經(jīng)營者進(jìn)行交易;
(四)限定交易相對人不得與特定經(jīng)營者進(jìn)行交易。
上述限定可能通過書面協(xié)議的方式實(shí)現(xiàn),也可能通過電話、口頭方式與交易相對人商定的方式實(shí)現(xiàn),還可能通過平臺規(guī)則、數(shù)據(jù)、算法、技術(shù)等方面的實(shí)際設(shè)置限制或者障礙的方式實(shí)現(xiàn)。
分析是否構(gòu)成限定交易,可重點(diǎn)考慮以下兩種情形:一是平臺經(jīng)營者通過搜索降權(quán)、流量限制、技術(shù)障礙、扣取保證金等懲罰性措施實(shí)施的限制,因?qū)κ袌龈偁幒拖M(fèi)者利益產(chǎn)生直接損害,一般可認(rèn)定構(gòu)成限定交易行為。二是平臺經(jīng)營者通過補(bǔ)貼、折扣、優(yōu)惠、流量資源支持等激勵性方式實(shí)施的限制,可能對平臺內(nèi)經(jīng)營者、消費(fèi)者利益和社會整體福利具有一定積極效果,但如果對市場競爭產(chǎn)生明顯的排除、限制影響,也可能被認(rèn)定構(gòu)成限定交易行為。
《征求意見稿》發(fā)布的時間節(jié)點(diǎn)很有意思,次日就是一年一度的“雙11”電商大戰(zhàn),雖然還沒來得及對當(dāng)年的“雙11”產(chǎn)生直接影響,但對于電商平臺的治理已經(jīng)等不及了,2020年“雙11”剛結(jié)束,監(jiān)管部門立刻開始依照現(xiàn)有法律舉起了刀子,針對“雙十一”前后消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的網(wǎng)購先提價后打折、虛假促銷、誘導(dǎo)交易等問題,根據(jù)價格監(jiān)測和投訴舉報等有關(guān)線索,市場監(jiān)管總局依法對北京京東世紀(jì)信息技術(shù)有限公司(京東)、杭州昊超電子商務(wù)有限公司(天貓)、廣州唯品會電子商務(wù)有限公司(唯品會)三家企業(yè)開展自營業(yè)務(wù)不正當(dāng)價格行為進(jìn)行了調(diào)查,并于2020年12月24日依據(jù)《價格法》第四十條、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第七條作出處罰決定,對上述三家企業(yè)分別處以50萬元人民幣罰款的行政處罰。
據(jù)處罰決定書案例顯示,唯品會在銷售商品時,存在不正當(dāng)價格行為。例如,2020年11月27日,廣州唯品會電子商務(wù)有限公司銷售電飯鍋煲,商品銷售頁面標(biāo)示“全網(wǎng)低價199元”。經(jīng)查,其無法提供199元為全網(wǎng)低價的證明材料。2020年11月26日,廣州唯品會電子商務(wù)有限公司銷售蘋果筆記本電腦,商品銷售頁面標(biāo)示“全網(wǎng)低價7999元”。經(jīng)查,其無法提供7999元為全網(wǎng)低價的證明材料。
處罰決定公布的當(dāng)天,市場監(jiān)管總局在其官網(wǎng)發(fā)布的一條消息中表示,《關(guān)于平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》已經(jīng)完成公開征求社會公眾意見,正在根據(jù)征求意見情況進(jìn)行修訂。
有不具名市場觀察人士指出,此前,對平臺不正當(dāng)競爭行為的調(diào)查及處理,大多依據(jù)的是《反不正當(dāng)競爭法》,但根據(jù)此次監(jiān)管部門對唯品會調(diào)查的時間節(jié)點(diǎn)看,調(diào)查的方式、規(guī)則和處理結(jié)果極有可能將適用正在修訂且即將發(fā)布的《關(guān)于平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》。
而從《關(guān)于平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》的意義上來看,《征求意見稿》發(fā)布的當(dāng)天,阿里、京東、拼多多、美團(tuán)等企業(yè)的股價紛紛大跌。
關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)平臺“二選一”的行為可謂歷史悠久,京東起訴天貓,餐協(xié)舉報美團(tuán)……無一不存在“二選一”的身影。
2017年11月,蘇寧發(fā)文怒懟京東:京東發(fā)明的二選一霸權(quán)行為和基于此產(chǎn)生挾制商家的系統(tǒng)化手法,在過去30年聞所未聞。
2019年11月京東起訴天貓濫用市場支配地位,索賠10億元。但是截止日前,這場訴訟調(diào)查依舊在辦理中,沒有最新進(jìn)展公布。但可笑的是,也是在這起案件中,唯品會的位置是受害者。作為“騰訊系”的唯品會、拼多多申請以第三人身份加入這場訴訟。
“二選一”的行為是否違法只存在兩種情況,第一是“壟斷”,第二是“不正當(dāng)競爭”。壟斷的定義之難主要是界定是否存在濫用市場支配地位中的市場支配地位,而《關(guān)于平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》功能類似于對“壟斷”行為的“動作解釋”。即如果平臺中某項(xiàng)行為符合《指南》規(guī)定的行為,即應(yīng)認(rèn)定該行為屬于壟斷行為。
但唯品會不是第一個因?yàn)椤岸x一”接受調(diào)查的平臺,2020年12月25日,國家市場監(jiān)管總局發(fā)布公告稱,根據(jù)舉報,已依法對阿里巴巴集團(tuán)控股有限公司實(shí)施“二選一”等涉嫌壟斷行為立案調(diào)查。
一個月之內(nèi),兩家電商平臺先后被監(jiān)管部門調(diào)查,一家涉嫌壟斷,一家涉嫌不正當(dāng)競爭,雖然還不得而知對唯品會的不正當(dāng)競爭調(diào)查的原因是什么,但據(jù)知情人透露,與去年9月愛庫存對唯品會強(qiáng)迫商家“二選一”行為的舉報有關(guān)。如果事實(shí)如此,那么不論是阿里巴巴還是唯品會,亦或是其他互聯(lián)網(wǎng)平臺,他們或明或暗地“二選一”操作,對正常市場經(jīng)濟(jì)秩序的負(fù)面影響已經(jīng)嚴(yán)重到重視已經(jīng)不夠,而是必須要出手進(jìn)行治理的程度。
歸根結(jié)底,“二選一”是對“資源”的爭奪。掌握資源的人即掌握了話語權(quán),但實(shí)際上平臺對資源的掌握是間接的,只是資源的整合者而已,而“讓別人資源可用”是最簡單粗暴的方式,所以才會出現(xiàn)強(qiáng)制“二選一”的場景。
平臺意圖通過“二選一”達(dá)到壟斷地位,以便可以對資源進(jìn)行強(qiáng)勢控制,包括定價原則最終不能由資源方確定,而是由平臺決定。但對于資源持有者來說,不要把雞蛋全部放在一個籃子里是最基本的商業(yè)規(guī)則。
資源整合者和資源持有者穿不到一條褲子里,“三害無一利”的結(jié)果可想而知,沒人能最終贏得勝利,即使是“受害者”也不是無辜的。因?yàn)樗麄円苍?jīng),或者正在,或者即將成為“施暴者”。曾經(jīng)怒斥“二選一”是下三濫的劉強(qiáng)東,可能不記得曾幾何時京東在與當(dāng)當(dāng)?shù)膽?zhàn)爭中玩“二選一”來也是六到飛起。只不過在面對天貓的時候敗下陣來變成了“受害者”。
“別看你今天鬧得歡,小心將來拉清單。”
如果你不想被后浪用同樣的方法拍死在沙灘上的話。
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